Газа: по прошествии года с момента окончания войны жители по-прежнему не могут вернуться к достойной жизни

22-12-2009 Обзор оперативной деятельности

По прошествии почти года после разрушительной трехнедельной военной операции в секторе Газа, начавшейся 27 декабря 2008 года, большая часть из 1,5 миллионов жителей этого региона по-прежнему не могут вернуться к достойной жизни и сталкиваются с серьезными сложностями в восстановлении экономики.

Строгий режим блокады, введенный в секторе Газа, имеет пагубные последствия для повседневной жизни большинства людей и препятствует усилиям по реконструкции. Серьезно подорвано благосостояние фермеров и рыбаков. Нищета и безработица получили широкое распространение. Получение доступа к медицинской помощи сопряжено с большими сложностями, в то время как системы водоснабжения и санитарии работают очень плохо. 

" С момента окончания войны в секторе Газа ситуация практически не улучшилась, в основном из-за строгого режима блокады, препятствующего усилиям по реконструкции, - сказал Пьер Ветта, глава делегации МККК в Израиле и на оккупированных территориях. – Многие жители в полном отчаянии, поскольку в ближайшее время они не имеют никаких перспектив вернуться к достойной жизни " .

Нет никаких признаков того, началось освоение 4,5 миллиардов долларов США, выделенных странами-донорами в марте 2009 года на восстановление палестинской экономики и реконструкцию разрушенных объектов в секторе Газа. В июне МККК снова призвал государства, политические власти и организованные вооруженные группировки сделать все возможное для снятия блокады с сектора Газа и защиты жизни и достоинства проживающих там мирных жителей. Однако до сих пор не было предпринято никаких серьезных мер. Игнорирование постоянных призывов МККК положить конец экономической изоляции сектора Газе говорит о недостатке политической воли для начала процесса восстановления.

МККК снова выступает с призывом немедленно снять ограничения на передвижение людей и провоз товаров. Прогресс в области восстановления экономики сектора Газа может быть достигнут только в том случае, е сли стороны в конфликте примут смелые политические шаги по стимулированию мирного процесса.

В соответствии с международным гуманитарным правом, Израиль обязан создать такие условия, в которых мирное население могло вести нормальную жизнь в той степени, в которой это только возможно. В то время как МККК полностью признает право Израиля легитимными средствами защищать свою страну от угроз в области безопасности, предпринимаемые меры не должны нарушать права палестинцев вести нормальную и достойную жизнь.

Палестинцы, проживающие в секторе Газа, по-прежнему очень страдают из-за продолжающихся боевых действий между Израилем и палестинскими группировками, а также в результате межпалестинской конфронтации.

  Экономический крах  

Из-за сохраняющегося режима блокады широкомасштабная реконструкция в регионе остается невозможной. Многие семьи, чьи дома полностью или частично разрушены, все еще живут в съемных квартирах или у родственников. Некоторые переехали назад в свои частично разрушенные дома, приняв возможные меры по их защите от холода и дождя. Незначительное количество семей все еще живут в палатках.

Строительные материалы по-прежнему недоступны или очень дороги. То, что попадает в Газу, в основном, доставляется сюда незаконным путем и продается по очень высоким ценам. Несмотря на то, что за последние месяцы цены на цемент несколько снизились, он по-прежнему остается недоступным для многих жителей. Сталь и стекло просто невозможно купить.

" Двадцать шесть домов в окрестных районах, включая мой собственный, были полностью разрушены во время бомбежек в прошлом году, - рассказывает Саид Абу Шарх, палестинский житель города Газа. – Сказать, что я был в шоке, обнаружив, что наш дом, вся наша мебель и одежда уничтожены, – ничего не сказать. Мы с моей женой очень бедны, а у нас семе ро детей. Мы смогли отремонтировать только одну комнату. У нас нет денег для того, чтобы сделать надежную крышу и вставить стекла в окна. Мои дети спрашивают меня, почему во время дождя через крышу льется вода? Разрушение нашего дома стало для них тяжелым испытанием. Раньше я зарабатывал на жизнь ремонтом электронного оборудования, но моя маленькая мастерская была также разрушена. Теперь мы выживаем благодаря помощи гуманитарных организаций. Самое большое горе – это когда у тебя нет ни дома, ни работы " . 

Большинство семей в секторе Газа страдают от нищеты и безработицы. В магазинах и на рынках есть продукты, однако многие семьи не могут позволить себе высококалорийную диету. Пекарни часто закрываются из-за недостатка топлива.

В настоящее время от режима блокады в наибольшей степени страдают рыбаки. Вслед за прошлогодним решением Израиля уменьшить зону, где разрешено рыболовство, с шести до трех морских миль от побережья Газы, их улов за первые девять месяцев 2009 года снизился на 63% по сравнению с аналогичным периодом 2008 года. Более крупная рыба и, в частности, сардины, которые до сокращения рыболовной зоны составляли около 70% улова рыбаков, как правило, вылавливались за пределами ныне существующей зоны. По данным рыболовного синдиката в Газе, среднемесячная зарплата его членов упала почти вдвое по сравнению с тем, что они зарабатывали раньше.

Рыбаки также подвергаются риску обстрелов со стороны израильских моряков. В начале этого года было зарегистрировано несколько жертв. В 2009 году Израиль конфисковал у рыбаков около 20 рыболовных судов, а также моторы и рыболовное оборудование.

Обеспечение собственной безопасности является серьезной проблемой и для фермеров, которые владеют земельными участками в непосредственной близости от разделительного барьера в секторе Газа. Некоторые из них могут беспрепятственно обрабатывать земли на расстоянии 350 метров от разделительного барьера, в то время как другие рискуют быть обстрелянными, находясь даже на расстоянии 1200 метров от него. В некоторых районах, к числу которых относится восточная часть города Джабалия, фермеры вообще не имеют возможности добраться до своих земельных участков. Поскольку фермерам все еще не разрешено экспортировать свою продукцию через границу Израиля, они продают ее в секторе Газа, что не приносит большого дохода. До тех пор, пока контрольно-пропускные пункты на границе с Израилем будут закрыты, ситуация в области сельского хозяйства будет ухудшаться. Для сокращения расходов, многие фермеры теперь привлекают к сезонным работам только своих родственников, что лишает рабочих мест других жителей.

  Плачевное состояние системы здравоохранения  

Многие медицинские учреждения в секторе Газа работают в очень плохих условиях, испытывая проблемы не только с водоснабжением и выводом нечистот, но также сталкиваясь с перебоями в электроснабжении. Это может нарушить работу оборудования, которое зачастую не может быть восстановлено после поломки. 

Важнейшие медикаменты и медицинские принадлежности по-прежнему находятся в большом дефиците или же вообще недоступны. В конце ноября 2009 года в наличии не было около 75 наименований медикаментов из 460, входящих в список важнейших ( к их числу, например, относятся антибиотики для лечения легочных инфекций). Отсутствовали также более 100 из 780 видов первоочередных расходных материалов, что вынуждало сотрудников родовых отделений вторично использовать такие принадлежности, как дыхательные трубки. Такая практика может привести к возникновению угрожающих жизни пациентов инфекций.

" Если житель Газы сломает руку, ему, безусловно, будет оказана помощь. Но если человек страдает от почечной недостаточности, например, всегда существует риск того, что он пропустит процедуру диализа, поскольку лекарства и другие необходимые для этого принадлежности попросту отсутствуют, - говорит Палина Аса Асгейрсдоттир, руководитель проекта МККК по оказанию помощи больницам в секторе Газа. – Или же может случиться так, что оборудование вышло из строя, и человеку придется ждать, пока его не починят, так как достать в Газе необходимые запчасти очень сложно. Пропуск же процедуры диализа может оказаться для пациента фатальным " .

" Для больных раком тоже нет гарантии, что они в экстренном порядке получат лечение, в котором нуждаются, - добавила она. – Иногда больницы не имеют необходимых медикаментов для проведения химиотерапии. Для прохождения лучевой терапии необходимо выезжать за пределы Газы и ехать в специализированную клинику в Израиле или же в Восточном Иерусалиме. Получение разрешения на выезд каждый раз, когда вам необходимо съездить на лечение, - долгая и сложная процедура, которая требует обращение к властям Хамас, а также израильским и палестинским медицинским чиновникам на Западном берегу реки Иордан. По этой причине, если Вы тяжело больны, Вам необходимо пройти через длительную бюрократическую процедуру и ехать в отдаленные больницы " . 

  Ситуация еще больше осложняется приостановкой сотрудничества между палестинскими властями в Рамалле и Газе.  

Импорт запчастей для медицинского оборудования через территорию Израиля часто сопряжен с длительными задержками, поэтому необходимо искать другие пути для осуществления аварийного ремонта. Например, МККК направил поврежденные детали аппаратов для диализа в Европу для ремонта, который, скорее всего, продлится не менее года.

Для доставки запчастей для машин скорой помощи потребовалось восемь месяцев. За последний год МККК безуспешно пытался организовать ввоз радиооборудования для машин скорой помощи, что позволило бы им связываться друг с другом и с реанимационными отделениями больниц. Без такого оборудования служба скорой помощи в Газе не может работать должным образом.

Из-за режима блокады по-прежнему очень сложно проводить подготовку медицинского персонала. По этой причине нескольким медикам было разрешено выехать из Газы на обучение, а нескольким экспертам – въехать на ее территорию для организации семинаров для врачей. Несмотря на то, что в нескольких больницах оказалось возможным наладить видеосвязь с институтами подготовки медицинских кадров в таких странах, как Египет, потребности в специализированной подготовке врачей в регионе до конца не удовлетворены.

  Система водоснабжения и санитарии находятся в крайне плачевном состоянии  

Важнейшие объекты инфраструктуры в секторе Газа вышли из строя. Население живет в условиях постоянной угрозы отключения воды, электричества и системы канализации.

Режим блокады препятствует любым усилиям по реконструкции. За исключением отдельных случаев ввоза частными предпринимателями водопроводных труб на территорию сектора Газы, в 2009 году никакие другие строительные материалы через израильские контрольно-пропускные пункты сюда не поступали. 

" Нам по-прежнему не разрешается ввозить большинство наименований материалов, необходимых для техобслуживания систем водоснабжения и канализации, - говорит Хавьер Кордоба, координатор программ МККК по улучшению системы водоснабжения и санитарии. - Для того, чтобы произвести даже незначительный ремонт, нам приходится искать альтернативные решения: либо пытаться купить необходимые материалы на месте, либо вторично использовать уже отработанные детали. Очень грустно, что мы не видим в этом плане никаких изменений к лучшему " .

Основной водоносный слой в Газе быстро истощается, что приводит к повышению концентрации соли в воде. Помимо этого, плохая работа системы канализации, использование ряда загрязн яющих воду сельскохозяйственных практик, приводят к тому, что питьевая вода содержит высокий уровень нитратов и соли. Жители, которые могут себе это позволить, покупают очищенную от соли воду.

Для решения этой проблемы необходимы экстренные меры, такие как строительство станций по очистке от соли питьевой воды и реконструкция канализационных сетей. Однако для этого потребуется импорт больших объемов строительных материалов.

Нововведения, запланированные на станциях по переработке сточных вод в Рафахе и Хан Юнисе, должны помочь облегчить ситуацию. На обеих станциях скоро станет возможным наладить фильтрацию сточных вод, стекающих в специальный резервуар, через новые инфильтрационные бассейны. Это позволит отказаться от ранее принятой практики, когда нечистоты сбрасывались непосредственно в море.

Несмотря на ежедневные отключения электричества, которые могут длиться по восемь часов, ситуация с электроснабжением сегодня лучше, чем в начале года.

  Деятельность МККК в Газе в 2009 году  

В сотрудничестве с Палестинским Красным Полумесяцем, МККК предоставил почти 32 тысячам человек, чьи дома были полностью или частично разрушены во время конфликта, основные предметы домашнего обихода и гигиенические принадлежности, а также пластиковое покрытие для ремонта выбитых окон. С января по октябрь 2009 года МККК оказал помощь более чем 2300 безработным, на попечении которых находятся 15 тысяч иждивенцев, предоставив им возможность участия в различных программах в области сельского хозяйства, строительства теплиц и ремонта дорог. 

Несмотря на блокаду, МККК смог продолжить реконструкцию водоочистительных станций в Рафахе и Хан Юнисе, часто используя необычные материалы, такие как фрагменты старой пограничной бетонной стены в Рафахе, которая оказалась никому ненужной после частичного упразднен ия границы.

Реконструкция станций помогла улучшить санитарные условия жизни почти 320 тысяч человек. МККК также реконструировал отводные трубы в Рафахе и Хан Юнисе, что позволит предотвратить или уменьшить степень затопления соседних районов в зимний период.

МККК предоставил около 230 тонн лекарственных средств и расходных материалов восьми правительственным больницам в Газе. Организация также продолжила предоставлять поддержку центру ортопедической помощи и лечения больных полиомиелитом в городе Газа, где получили помощь около 1500 пациентов, включая почти 700 лиц, переживших операцию по ампутации конечностей. Около 75 таких пациентов, ставших инвалидами в результате вооруженного конфликта прошлой зимой, проходят в центре курс физической реабилитации. Часть из них уже получили протезы. Однако для обеспечения протезами всех пациентов, переживших операцию по ампутации конечностей, потребуется дополнительное время.

МККК и Палестинский Красный Полумесяц прилагают совместные усилия для повышения уровня готовности к работе в условиях чрезвычайных ситуаций. В частности, для 120 сотрудников службы экстренной медицинской помощи были организованы три семинара с рассказом о практических мерах по получению безопасного доступа к жертвам конфликта. 

В настоящее время в составе МККК в Газе постоянно работают 100 сотрудников, в числе которых 18 иностранцев.