7 фактов, которые необходимо знать об изменении климата и конфликтах

09 июль 2020
7 фактов, которые необходимо знать об изменении климата и конфликтах
Страны, где происходит конфликт, имеют меньше возможностей, чтобы справиться с последствиями климатических изменений, поскольку их способность к адаптации подорвана конфликтом. Samuel TURPIN / Humans & Climate Change Stories

Новый доклад МККК "Вместо дождя — пыль" посвящен исследованию того, как страны, где идут вооруженные конфликты, особенно тяжело страдают от изменений климата и климатической вариативности*.

Вот семь фактов, которые вам необходимо знать.

1. Из 20 стран, которые считаются наиболее уязвимыми с точки зрения климатических изменений, 12 увязли в конфликтах

При вычислении глобального индекса адаптации ND-GAIN определяется уязвимость государства для изменения климата и других глобальных проблем в сочетании с его способностью повысить уровень устойчивости к внешним воздействиям.

Среди стран с самыми низкими показателями - Йемен, Мали, Афганистан, Демократическая Республика Конго и Сомали. В каждой из этих стран идет конфликт.
Это не значит, что существует прямая зависимость между изменением климата и конфликтом. Скорее это говорит о том, что страны, где происходит конфликт, имеют меньше возможностей, чтобы справиться с последствиями климатических изменений, поскольку их способность к адаптации подорвана конфликтом.
Таким образом, люди, живущие в зонах конфликтов, наиболее уязвимы с точки зрения климатического кризиса и в наименьшей степени охвачены мерами по смягчению его последствий.

2. Изменения климата не являются непосредственной причиной конфликтов, но...

В целом ученые согласны с тем, что изменение климата не является непосредственной причиной вооруженных конфликтов, однако косвенным образом оно может повысить вероятность их возникновения, усиливая воздействие уже существующих социальных, экономических и экологических факторов.

К примеру, когда из-за климатических изменений скотоводам и земледельцам приходится совместно использовать скудеющие ресурсы, это может привести к возникновению напряженности там, где нет сильной власти и учреждений, способных учесть интересы и потребности всех слоев населения.

3. Отсутствие безопасности ограничивает способность людей противостоять климатическим потрясениям

Иллюстрацией может служить приведенная ниже конкретная ситуация в Мали, где уже семь лет продолжается конфликт.

В 70-х годах прошлого века в Западной Африке был долгий период засухи, приведший к голоду. Иса, лидер местной общины на севере Мали, рассказывает:

«Тогда поиск еды был единственной проблемой. Мы могли свободно передвигаться со своими животными. Теперь мы даже не можем искать еду. Мы вынуждены оставаться на месте или перебираться в города, потому что здесь опасно».

В начале 2019 г. из-за наводнений сократилась площадь пастбищ к югу от города Гао. Скотоводы опасались перегонять скот в другое место, потому что боялись нападения вооруженных групп или бандитов.

Вместо этого они часто собирали стада рядом с источниками воды, что создавало напряженность в отношениях с земледельцами и рыбаками. Животные становились все слабее, и скотоводам приходилось продавать их по заниженным ценам.

Отсутствие безопасности не давало им добраться до более удаленных рынков скота, где они могли бы выручить больше денег. Из-за вспышек насилия в стране на государственных чиновников или на поддержку правительства рассчитывать было нельзя. По этой же причине был значительно ограничен доступ гуманитарных организаций.

Короче говоря, доведенным до нищеты скотоводам оставалось лишь смотреть, как скудеет их единственный ресурс, пока они с трудом пытаются прокормить свои семьи.

Samuel TURPIN / Humans & Climate Change Stories

4. Адаптироваться к изменению климата может быть относительно просто, но часто ситуация осложняется

При определенных обстоятельствах достаточно бывает изменить набор выращиваемых сельскохозяйственных культур. Однако адаптация к климатическим изменениям может также потребовать серьезных социальных, культурных или экономических перемен. Может возникнуть потребность в изменении всей системы сельского хозяйства, или же, возможно, придется иметь дело с болезнями, которых не было раньше в данном регионе.

Во время войны ограничена способность принимать целенаправленные меры по адаптации. В ситуации конфликта государственные институты власти не только слабы, но и заняты в первую очередь обеспечением безопасности.

5. Часто в результате конфликта страдает окружающая среда

Слишком часто природная среда прямо или косвенно страдает в результате военных действий. Вооруженные нападения могут вызывать загрязнение воды и почвы или высвобождение веществ, отравляющих воздух. Неразорвавшиеся боеприпасы не позволяют пользоваться земельными и водными ресурсами и наносят вред дикой природе. Такое ухудшение состояния окружающей среды** снижает способность людей справляться с климатическими изменениями и адаптироваться к ним.

Косвенные последствия конфликта также могут привести к дальнейшему ухудшению состояния природной среды. В качестве примеров можно привести снижение эффективности работы властей в области природопользования и охраны природы, истощение ресурсов из-за массовых перемещений населения, нерациональное использование природных ресурсов для поддержания военной экономики. Жители полуострова Фао, лежащего к югу от Басры (Ирак), считают причиной своих проблем с водоснабжением и сельским хозяйством вырубку финиковых пальм, проведенную в военных целях во время ирано-иракской войны.     

Конфликты также могут сыграть свою роль в изменении климата. Например, уничтожение лесных насаждений на больших площадях или повреждение таких объектов инфраструктуры, как нефтяные установки и крупные промышленные предприятия, могут иметь крайне неблагоприятные последствия для климата, включая выброс в атмосферу значительных объемов парниковых газов.

6. Международное гуманитарное право (МГП) предусматривает защиту природной среды

Еще в 1977 г., приняв Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям, государства обязались защищать природную среду от действий, которые способны причинить ей обширный, долговременный и серьезный ущерб.

Более строгое соблюдение норм права войны может уменьшить опасность, которой подвергается пострадавшее от конфликта население в связи с изменением климата, и причиняемый ему в связи с этим ущерб.

Изменение климата может, к примеру, вести к истощению водных ресурсов и снижению площади пахотных земель. Запрещая нападения на объекты, необходимые для выживания гражданского населения (такие как сельскохозяйственные угодья или источники питьевой воды), МГП обеспечивает защиту этих ресурсов от насилия в ходе конфликтов.

7. Гуманитарный сектор должен адаптироваться

Климатический кризис меняет характер и степень тяжести гуманитарных кризисов. Гуманитарные организации и сейчас уже с трудом оказывают помощь везде, где она необходима; они не смогут удовлетворить растущие по экспоненте потребности, вызванные ничем не сдерживаемым процессом климатических изменений.

Для ограничения масштабов климатических изменений нужны серьезные усилия: значительные системные и структурные перемены, политическая воля, эффективное управление, инвестиции, технические знания и перестройка мышления.

Гуманитарные организации должны действовать все вместе, чтобы повысить эффективность мер по борьбе с климатическими изменениями. Хотя люди в зонах конфликтов наиболее уязвимы перед изменением климата, существует разрыв между финансированием деятельности в области климата в государствах, где ситуация устойчива, и в странах, где наблюдается нестабильность. Необходимо выделять более значительную долю этих средств регионам, пострадавшим от конфликтов, чтобы помочь населению адаптироваться к изменению климата.

* Под изменениями климата понимают изменения, которые сохраняют свое действие в течение продолжительного времени, обычно в течение десятилетий или дольше. Под климатической вариативностью понимают колебания климатических условий в течение менее продолжительного времени, например месяца, сезона или года. Такие колебания, например касающиеся регулярности и интенсивности дождей, тропических циклонов, перепадов температуры и т. д., могут носить исключительный характер или обуславливаться естественными природными процессами. Непрекращающиеся колебания могут указывать на потенциальное изменение климата.

** Ухудшение состояния окружающей среды — процесс, негативно влияющий на природные условия. Он может быть естественным, а может быть ускорен или спровоцирован деятельностью человека.