Получить помощь

Глобальная инициатива по усилению политической приверженности международному гуманитарному праву

Призыв сохранять гуманность во время войны

Глобальная инициатива по усилению политической приверженности международному гуманитарному праву

Несмотря на единодушное принятие Женевских конвенций всеми государствами, соблюдение даже самых базовых норм в зонах военных действий сегодня остается шокирующе недостаточным. Современные конфликты, ужасающие и опустошительные, показывают, что МГП, призванное обеспечивать людям эффективную, реальную защиту в вооруженном конфликте, сталкивается с огромными проблемами.  

МККК убежден в том, что эту тенденцию можно и нужно обратить вспять — при условии, что есть твердая и постоянная политическая решимость соблюдать и имплементировать МГП.

Вместе с Бразилией, Иорданией, Казахстаном, Китаем, Францией и ЮАР МККК выступил с глобальной инициативой по усилению политической приверженности МГП. На протяжении ближайших двух лет в рамках этой инициативы предстоит подготовить ряд конкретных и реалистичных рекомендаций, которые обеспечили бы не только более строгое соблюдение МГП, но и его адаптацию к будущему. Кульминацией этой работы станет конференция высокого уровня по вопросу поддержания гуманности во время войны, которая состоится в 2026 г.

Мы надеемся на то, что инициатива будет способствовать ощутимым изменениям на местах, усиливая политическую приверженность и предоставляя актуальные рекомендации.  

Мы призываем все высокие договаривающиеся стороны Женевских конвенций присоединиться к этой инициативе, чтобы консолидировать устойчивую политическую волю для обеспечения уважения, соблюдения и имплементации МГП. Мы стремимся к единой цели: использовать МГП как руководящие принципы для облегчения страданий и содействия мирному разрешению вооруженных конфликтов.

Роль сопредседателей в Глобальной инициативе по усилению политической приверженности международному гуманитарному праву

Глобальная инициатива по международному гуманитарному праву (МГП) организована по семи тематическим направлениям деятельности. Сопредседателями каждого из них выступают государства, входящие в группу, которая поддерживает это направление, и МККК. Сопредседатели играют важнейшую руководящую роль: они способствуют расширению круга участников и конструктивному диалогу, а также помогают достигать значимых результатов в рамках каждого направления деятельности. Их вовлеченность гарантирует, что в обсуждении найдется место для всех участников, что оно будет носить практический характер, будет неполитизированным и сосредоточенным на том, чтобы добиться более строгого соблюдения МГП во всем мире.

Сопредседатели играют важную роль в создании среды, в которой государства могут обмениваться опытом, полезными наработками и инновационными решениями. Проводя консультации и оказывая поддержку МККК, они способствуют продвижению вперед в выработке действенных рекомендаций, направленных на усиление защиты гражданского населения и повышение актуальности МГП в современных конфликтах.

Подтвержденные сопредседатели по направлениям деятельности

Направление деятельности 1: Полезные наработки в области предотвращения нарушений МГП

  • Австралия
  • Австрия
  • Кения
  • Объединенные Арабские Эмираты

Направление деятельности 2: Национальные комитеты по МГП

  • Германия
  • Перу
  • Соединенное Королевство
  • Филиппины

Направление деятельности 3: МГП и достижение мира

  • Колумбия
  • Саудовская Аравия
  • Эфиопия

Направление деятельности 4: Защита гражданской инфраструктуры

  • Алжир
  • Коста-Рика
  • Словения
  • Сьерра-Леоне

Направление деятельности 5: Обеспечение реальной защиты больниц во время вооруженных конфликтов

  • Испания
  • Нигерия
  • Пакистан
  • Уругвай

Направление деятельности 6: Соблюдение МГП при использовании информационно-коммуникационных технологий во время вооруженных конфликтов

  • Люксембург
  • Мексика
  • Швейцария

Направление деятельности 7: Соблюдение МГП во время войны на море

  • Египет
  • Индонезия

По мере реализации инициативы, когда одни государства завершат свое участие, могут быть объявлены дополнительные сопредседатели. Вместе эти сопредседатели играют центральную роль в успехе инициативы: они обеспечивают сотрудничество в процессе ее реализации, инклюзивный характер этой деятельности и значимость результатов инициативы для будущего гуманитарного права. 

Консультативный совет

Президент МККК созвала консультативный совет, чтобы продвигать цели Глобальной инициативы и способствовать проведению запланированной на 2026 г. конференции высокого уровня по вопросу защиты гуманности во время войны. В состав консультативного совета входят высокопоставленные лица, твердо убежденные в настоятельной необходимости обеспечивать более строгое соблюдение международного гуманитарного права. Участники занимаются различными видами деятельности и пользуются признанием за достижения и профессионализм в соответствующих областях. Они назначаются президентом МККК и выступают исключительно в личном качестве. Совет оказывает консультативную поддержку президенту и не имеет полномочий принимать решения в отношении инициативы по МГП, которая по-прежнему остается в ведении государств. Заседания совета проходят под эгидой президента МККК.

Her Royal Highness Princess Rym Ali
Её Королевское Высочество принцесса Рим Али
Основатель Иорданского института СМИ; президент Фонда Анны Линд по межкультурному диалогу в Европейско-Средиземноморском регионе; президент Амманского международного кинофестиваля; исполнительный комиссар Королевской кинокомиссии Иордании.

 

Carlos Alvarado Quesada
Президент Карлос Альварадо Кесада 
Бывший президент Коста-Рики (2018–2022 гг.); 
профессор практической дипломатии в Школе им. Флетчера, Университет Тафтса;
член совета Мадридского клуба.

 

Aida Elsayed
Аида Эльсаед 
Генеральный секретарь Суданского Красного Полумесяца.

 

Ambassador Heidi Grau
Посол Хайди Грау 
Посол Швейцарии в Грузии;
бывший специальный представитель действующего председателя ОБСЕ на территории Украины и в Трехсторонней контактной группе; карьерный дипломат, работала в том числе в Москве и Нью-Йорке.

 

Christoph Heusgen
Посол в отставке Кристоф Хойсген 
Сопредседатель Санкт-Галленского симпозиума; 
бывший председатель Мюнхенской конференции по безопасности;
бывший посол Германии в ООН, Нью-Йорк;
бывший дипломатический советник канцлера Ангелы Меркель.  
 

 

Tunku Intan Safinaz
Ее высочество Тунку Интан Сафиназ 
Национальный председатель Красного Полумесяца Малайзии.
 

 

Luis Felipe Lopez Calva
Луис Фелипе Лопес-Кальва 
Глобальный директор Управления по борьбе с мировой бедностью Группы Всемирного банка.
 

 

Theodor Meron
Судья Теодор Мерон, кавалер ордена св. Михаила и св. Георгия 
Приглашенный профессор Оксфордского университета;
почетный научный сотрудник Тринити-колледжа;
бывший председатель международных трибуналов ООН по военным преступлениям;
почетный профессор Школы права Нью-Йоркского университета.

 

Amina C Mohamed
Посол Амина Мохамед, старейшина Ордена золотого сердца, кавалер ордена Звезды Итальянской солидарности
Бывший член кабинета министров, министр иностранных дел и международной торговли Кении; 
бывший министр образования, науки и технологий Кении; 
бывший министр спорта, культуры и наследия Кении; 
бывший заместитель исполнительного директора ЮНЕП; бывший посол и постоянный представитель в ООН, ВТО и на Конференции по разоружению.

 

Bimal N Patel
Профессор Бималь Патель 
Член Комиссии международного права ООН; 
член Национального консультативного совета безопасности Индии;
проректор Университета Раштрия Ракша.

 

Mirjana Spoljaric
Мирьяна Сполярич, председатель
Президент Международного Комитета Красного Креста.
 

 

Keizo Takemi
Профессор Кейзо Такеми 
Член Палаты советников Японии; бывший министр здравоохранения, труда и социального обеспечения Японии; 
председатель Генеральной ассамблеи членов Либерально-демократической партии в Палате советников Японии.

Библиотека документов

Вопросы и ответы

  • Общая цель инициативы состоит, во-первых, в том, чтобы сделать МГП политическим приоритетом на глобальном, региональном и национальном уровнях. Во-вторых, она призвана сместить фокус дискуссий о вооруженных конфликтах: международное сообщество должно предъявлять более высокие требования к сторонам в конфликте в том, что касается всеобщего, систематического и неукоснительного применения МГП. В-третьих, начать обсуждение конкретных проблем МГП, например связанных с предотвращением нарушений его норм или правилами ведения военных действий, в результате чего будут разработаны четкие рекомендации для решения этих проблем.

     

    Для этого в рамках инициативы будет подготовлен ряд конкретных и практических рекомендаций. Кульминацией этой работы станет конференция высокого уровня по вопросу поддержания гуманности во время войны, мероприятие намечено провести до конца 2026 г.

    В этом году отмечается 75-я годовщина принятия Женевских конвенций. Эти Конвенции ратифицированы всеми государствами мира, и прошедшие десятилетия показали: если соблюдать Женевские конвенции – и МГП в целом, – они могут спасти миллионы жизней. И все же сегодняшние конфликты по-прежнему приносят людям неимоверные страдания, вынуждая многих бежать из мест, где они жили. Серьезную озабоченность продолжает вызывать нарушение основных прав.

    Сегодня многие видят, что МККК стоит на перепутье: проблемы усугубляются, и человечество должно определиться, готово ли оно подтвердить свою решимость соблюдать МГП – бескомпромиссно и неукоснительно. Эта инициатива шести государств разных регионов мира, к которой они призывают присоединиться все прочие страны, призвана стать мощным импульсом – принести надежду и победить апатию: нарушений МГП можно избежать. С ними можно – и нужно – бороться.

  • Предполагается, что работа в рамках инициативы будет идти параллельно по нескольким направлениям. Эти направления будут затрагивать конкретные области МГП, требующие более глубокого осмысления и неотложных действий. Работа будет включать в себя консультации с государствами и экспертами.

    Инициатива позволит выработать конкретные и практические рекомендации для решения имеющихся проблем.

    Результаты по каждому направлению будут определяться совместно с государствами, участвующими в этой работе.

    Для участия в консультациях МККК создаст рабочие группы. В них войдут представители государств, в том числе военных структур, а также других организаций и образований, таких как национальные общества, научное сообщество и т.д., когда это будет целесообразно.  

  • В настоящее время предполагается, что работа по различным направлениям будет сосредоточена на вопросах современного вооруженного конфликта, которые вызывают серьезную озабоченность с гуманитарной точки зрения, в том числе на усилении политической приверженности МГП, более эффективном предотвращении нарушений МГП (то есть более эффективной имплементации МГП), защите гражданских объектов и инфраструктуры, новых технологиях, защите медицинского персонала и медицинских служб, вкладе МГП в достижение мира, проблемах современной войны на море. 

    Хотя существуют бесчисленные области, в которых можно прилагать больше усилий для достижения более строгого соблюдения МГП, важно расставить приоритеты, чтобы добиться существенных результатов за имеющееся в нашем распоряжении время. Дополнительные направления работы могут быть рассмотрены после конференции высокого уровня по вопросу сохранения гуманности во время войны. Мероприятие должно состояться в 2026 г.

  • МККК предоставлены полномочия по обеспечению добросовестного применения МГП, понимания МГП, распространения знаний о нем и подготовки каких-либо изменений в МГП. На протяжении всей своей истории МККК выдвигал инициативы по укреплению МГП. Эта инициатива представляет собой еще одно начинание, предложенное шестью государствами совместно с МККК. Они выдвинули эту инициативу, поскольку ясно увидели необходимость в более решительных действиях для того, чтобы обеспечить более строгое соблюдение МГП и не допускать его нарушений.

    МККК будет организовывать консультации при поддержке государств и других партнеров, таких как научно-образовательные учреждения. Он будет делиться своими юридическими и техническими знаниями и опытом.