Глобальная инициатива по усилению политической приверженности международному гуманитарному праву

Призыв сохранять гуманность во время войны

Глобальная инициатива по усилению политической приверженности международному гуманитарному праву

Несмотря на единодушное принятие Женевских конвенций всеми государствами, соблюдение даже самых базовых норм в зонах военных действий сегодня остается шокирующе недостаточным. Современные конфликты, ужасающие и опустошительные, показывают, что МГП, призванное обеспечивать людям эффективную, реальную защиту в вооруженном конфликте, сталкивается с огромными проблемами.  

МККК убежден в том, что эту тенденцию можно и нужно обратить вспять — при условии, что есть твердая и постоянная политическая решимость соблюдать и имплементировать МГП.

Вместе с Бразилией, Иорданией, Казахстаном, Китаем, Францией и ЮАР МККК выступил с глобальной инициативой по усилению политической приверженности МГП. На протяжении ближайших двух лет в рамках этой инициативы предстоит подготовить ряд конкретных и реалистичных рекомендаций, которые обеспечили бы не только более строгое соблюдение МГП, но и его адаптацию к будущему. Кульминацией этой работы станет конференция высокого уровня по вопросу поддержания гуманности во время войны, которая состоится в 2026 г.

Мы надеемся на то, что инициатива будет способствовать ощутимым изменениям на местах, усиливая политическую приверженность и предоставляя актуальные рекомендации.  

Мы призываем все высокие договаривающиеся стороны Женевских конвенций присоединиться к этой инициативе, чтобы консолидировать устойчивую политическую волю для обеспечения уважения, соблюдения и имплементации МГП. Мы стремимся к единой цели: использовать МГП как руководящие принципы для облегчения страданий и содействия мирному разрешению вооруженных конфликтов.

Вопросы и ответы

  • Общая цель инициативы состоит, во-первых, в том, чтобы сделать МГП политическим приоритетом на глобальном, региональном и национальном уровнях. Во-вторых, она призвана сместить фокус дискуссий о вооруженных конфликтах: международное сообщество должно предъявлять более высокие требования к сторонам в конфликте в том, что касается всеобщего, систематического и неукоснительного применения МГП. В-третьих, начать обсуждение конкретных проблем МГП, например связанных с предотвращением нарушений его норм или правилами ведения военных действий, в результате чего будут разработаны четкие рекомендации для решения этих проблем.

     

    Для этого в рамках инициативы будет подготовлен ряд конкретных и практических рекомендаций. Кульминацией этой работы станет конференция высокого уровня по вопросу поддержания гуманности во время войны, мероприятие намечено провести до конца 2026 г.

    В этом году отмечается 75-я годовщина принятия Женевских конвенций. Эти Конвенции ратифицированы всеми государствами мира, и прошедшие десятилетия показали: если соблюдать Женевские конвенции – и МГП в целом, – они могут спасти миллионы жизней. И все же сегодняшние конфликты по-прежнему приносят людям неимоверные страдания, вынуждая многих бежать из мест, где они жили. Серьезную озабоченность продолжает вызывать нарушение основных прав.

    Сегодня многие видят, что МККК стоит на перепутье: проблемы усугубляются, и человечество должно определиться, готово ли оно подтвердить свою решимость соблюдать МГП – бескомпромиссно и неукоснительно. Эта инициатива шести государств разных регионов мира, к которой они призывают присоединиться все прочие страны, призвана стать мощным импульсом – принести надежду и победить апатию: нарушений МГП можно избежать. С ними можно – и нужно – бороться.

  • Предполагается, что работа в рамках инициативы будет идти параллельно по нескольким направлениям. Эти направления будут затрагивать конкретные области МГП, требующие более глубокого осмысления и неотложных действий. Работа будет включать в себя консультации с государствами и экспертами.

    Инициатива позволит выработать конкретные и практические рекомендации для решения имеющихся проблем.

    Результаты по каждому направлению будут определяться совместно с государствами, участвующими в этой работе.

    Для участия в консультациях МККК создаст рабочие группы. В них войдут представители государств, в том числе военных структур, а также других организаций и образований, таких как национальные общества, научное сообщество и т.д., когда это будет целесообразно.  

  • В настоящее время предполагается, что работа по различным направлениям будет сосредоточена на вопросах современного вооруженного конфликта, которые вызывают серьезную озабоченность с гуманитарной точки зрения, в том числе на усилении политической приверженности МГП, более эффективном предотвращении нарушений МГП (то есть более эффективной имплементации МГП), защите гражданских объектов и инфраструктуры, новых технологиях, защите медицинского персонала и медицинских служб, вкладе МГП в достижение мира, проблемах современной войны на море. 

    Хотя существуют бесчисленные области, в которых можно прилагать больше усилий для достижения более строгого соблюдения МГП, важно расставить приоритеты, чтобы добиться существенных результатов за имеющееся в нашем распоряжении время. Дополнительные направления работы могут быть рассмотрены после конференции высокого уровня по вопросу сохранения гуманности во время войны. Мероприятие должно состояться в 2026 г.

  • МККК предоставлены полномочия по обеспечению добросовестного применения МГП, понимания МГП, распространения знаний о нем и подготовки каких-либо изменений в МГП. На протяжении всей своей истории МККК выдвигал инициативы по укреплению МГП. Эта инициатива представляет собой еще одно начинание, предложенное шестью государствами совместно с МККК. Они выдвинули эту инициативу, поскольку ясно увидели необходимость в более решительных действиях для того, чтобы обеспечить более строгое соблюдение МГП и не допускать его нарушений.

    МККК будет организовывать консультации при поддержке государств и других партнеров, таких как научно-образовательные учреждения. Он будет делиться своими юридическими и техническими знаниями и опытом.