Наша история

Наша история — это история гуманитарной деятельности, Женевских конвенций и рождения Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца.

С 1863 г. единственной задачей МККК было обеспечивать защиту и помощь жертвам вооруженных конфликтов и вооруженной борьбы. Мы делаем это как непосредственно по всему миру, так и способствуя развитию международного гуманитарного права и поддерживая его более строгое соблюдение правительствами и всеми вооруженными субъектами.

Начало истории Международного Комитета Красного Креста (который тогда еще не носил этого имени) было положено в феврале 1863 г. в Женеве (Швейцария) на встрече его основателей. Их было пятеро, и одним из них был Анри Дюнан из Женевы, который годом ранее опубликовал книгу под названием «Воспоминание о битве при Сольферино», призывавшую улучшить уход за ранеными солдатами во время войны.

К концу года комитет организовал встречу представителей правительств, чтобы согласовать предложение Дюнана о создании национальных обществ помощи военно-медицинским службам, а в августе 1864 г. его члены убедили правительства принять первоначальный текст первой Женевской конвенции. Этот договор обязал армии заботиться о раненых воинах, к какой бы стороне они ни принадлежали, и учредил общую эмблему для всех медицинских служб: красный крест на белом поле.

Главной ролью МККК была роль координатора, но постепенно он стал более активно участвовать в оперативной деятельности на местах, по мере того как необходимость в нейтральном посреднике между воюющими становилась все более очевидной.

В последующие 50 лет МККК расширял масштабы своей деятельности, создавались национальные общества (первое из них было учреждено в германском королевстве Вюртемберг в ноябре 1863 г.), а сфера применения Женевской конвенции была распространена на военные действия на море.

С началом Первой мировой войны, исходя из своего опыта в других конфликтах, МККК открыл в Женеве Международное центральное агентство по делам военнопленных для восстановления связи между захваченными военнослужащими и их семьями.

В этот период мы продолжали нововведения, увеличивая число наших посещений военнопленных и выступая против применения оружия, причинявшего огромные страдания, — в 1918 г. мы публично призвали воюющие стороны отказаться от использования иприта. В том же году, в Венгрии, мы впервые посетили политических заключенных.

В ходе Первой мировой войны национальные общества провели беспрецедентную мобилизацию добровольцев, которые успешно оказывали неотложную помощь на поле боя и заботились о раненых в госпиталях. Во многих странах это был звездный час нашего Движения.

После Первой мировой войны с установлением мира и появлением надежды на новый мировой порядок многие национальные общества ощущали, что роль Красного Креста должна измениться. В 1919 г. они основали Лигу обществ Красного Креста, которая должна была стать координирующим и поддерживающим органом Движения. Но конфликты 1920-х — 1930-х гг. со всей очевидностью показали необходимость в нейтральном посреднике, и МККК продолжил свою работу — и чем дальше, тем чаще за пределами Европы (в Эфиопии, Южной Америке, на Дальнем Востоке), но также — что следует особо отметить — в Испании.

МККК убедил правительства принять в 1929 г. новую Женевскую конвенцию, чтобы обеспечить более надежную защиту военнопленным. Но, несмотря на очевидные угрозы более общего характера, которые представляли собой новые вооружения, и вопреки всем усилиям МККК государства так и не смогли вовремя согласиться между собой принять новые законы о защите гражданского населения, которые могли бы предотвратить зверства во время Второй мировой войны.

Во время Второй мировой войны размах деятельности МККК стал значительно больше, так как организация стремилась предоставить помощь и защиту всем жертвам, к какой бы стороне ни принадлежали эти люди. МККК и Лига национальных обществ совместно доставляли гуманитарные грузы по всей планете, как для военнопленных, так и для гражданских лиц. Делегаты МККК посещали военнопленных повсюду в мире и оказывали содействие в обмене миллионами посланий Красного Креста между пленными и их родственниками. Еще много лет после войны МККК работал с запросами о розыске пропавших без вести.

Однако тогда же МККК потерпел самую большую неудачу в своей истории: он почти ничего не смог сделать для жертв Холокоста и других преследуемых категорий населения. У МККК не было конкретной правовой базы, он был связан своими традиционными процедурами, ему мешали действовать связи с правящими кругами Швейцарии, поэтому он не мог предпринять никаких решительных действий или в полный голос заявить протест. И только отдельные делегаты МККК делали что могли для спасения евреев.

После 1945 г. МККК продолжил настоятельно призывать государства укреплять международное гуманитарное право — и соблюдать его. Мы старались смягчать гуманитарные последствия конфликтов, которыми была отмечена вторая половина XX столетия, начиная с конфликта между Израилем и Палестиной в 1948 г.

В 1949 г. по инициативе МККК государства согласились пересмотреть три Женевские конвенции (о раненых и больных в сухопутных армиях, о пострадавших во время войны на море, о военнопленных) и добавить к ним четвертую Женевскую конвенцию для защиты гражданских лиц, находящихся под контролем противника. Эти четыре Женевские конвенции представляют собой основу мандата МККК в ситуациях вооруженного конфликта.

А в 1977 г. были приняты два дополнительных протокола к Женевским конвенциям, первый из которых применяется к международным вооруженным конфликтам, а второй — к немеждународным. Это было значительным шагом вперед. В протоколах также были установлены нормы, регулирующие ведение военных действий.