Доступ за линию фронта: как нейтральность в конфликте позволяет нам помогать тем, кому мы больше всех нужны

Международный Комитет Красного Креста (МККК) — организация гуманитарная, и поэтому он призван помогать жертвам конфликтов, кем бы они ни были. Мы занимаемся этим в странах и регионах, где условия работы одни из самых тяжелых в мире, и получать доступ к нуждающимся в помощи нам помогает наша верность принципу нейтральности. Это значит, что мы можем быть связующим звеном между противоборствующими сторонами, сосредоточившись исключительно на потребностях людей, в жизнь которых ворвался вооруженный конфликт, и на способах добраться до них, чтобы оказать им жизненно необходимую помощь.
Вот уже более 160 лет мы придерживаемся принципов нейтральности, независимости и беспристрастности. Концепция нейтральности не всегда встречает понимание, но мы рассматриваем ее, коротко говоря, как самый практичный подход, позволяющий нам помогать как можно большему числу людей.
Благодаря тому, что мы не высказываем публично суждений о том, кто прав, а кто виноват, мы можем поддерживать постоянный диалог со всеми воюющими сторонами. Поскольку мы не принимаем ничьей стороны (точнее, мы всегда на стороне тех, кому мы обязаны помогать), все воюющие стороны доверяют нам и знают, что мы будем непредвзято оказывать помощь их гражданским лицам и военнопленным. Когда мы не присоединяемся к хору публичных обличений, воюющие охотнее открывают нам двери, которые остаются закрытыми для других.
Как правило, такой подход дает нам максимальные возможности работать как с жертвами вооруженного насилия, так и со всеми, кто причастен к нему, то есть помогать первым и влиять на вторых. Благодаря ему мы можем работать с людьми по обе стороны линии фронта в зонах активных конфликтов по всему миру.
Нейтральность не всегда эффективна, но, как показывает опыт, нет ничего эффективнее чем нейтральность.
Во время войн и вооруженных конфликтов люди нуждаются в гуманитарной помощи, семьи разлучаются, и их нужно воссоединить, военнопленным необходимо помочь вернуться домой. Нейтральность позволяет нам оказывать такую жизненно важную помощь в современных конфликтах.

Нейтральность в действии
В октябре 2020 г. произошло знаковое событие в гуманитарной сфере: МККК оказал содействие репатриации более чем 1000 содержавшихся под стражей лиц в Йемене. И это был не единичный случай, а часть долгой истории видов деятельности МККК, как помощь в освобождении пленных и обменах ими, репатриация останков умерших и других направлений его работы.
Выступая в качестве третьей стороны МККК обеспечивает соблюдение гуманитарных соглашений, помогает в организации гуманитарных коридоров и защищает лиц, содержащихся под стражей, и гражданских лиц.
Когда нейтральность воссоединяет семьи
Воссоединение семей и выяснение участи пропавших без вести
Воссоединение разлученных конфликтом семей — одно из наиболее значимых направлений работы МККК в качестве нейтрального посредника. За прошедшие десятилетия мы содействовали обмену посланиями Красного Креста, помогая родственникам поддерживать связь, организовывали доставку документов, возвращали на родину людей, вынужденных покинуть ее или лишенных свободы, и помогали передавать останки погибших, находя ответы на вопросы множества родственников лиц, пропавших без вести.
- В конфликте между Арменией и Азербайджаном родственники смогли выяснить участь и местонахождение своих пропавших без вести близких, так как МККК играл роль посредника в ходе эксгумации останков предположительно пропавших без вести людей и обмена лицами, содержавшимися под стражей;
- В связи с конфликтом между Эритреей и Эфиопией МККК смог оказать содействие репатриации военнопленных, которые воссоединились со своими семьями;
- В связи с конфликтом между Эфиопией и Тыграем МККК участвовал в возвращении лиц, взятых под стражу, которые воссоединились со своими семьями;
- После войн между Ираном и Ираком и между Ираком и Кувейтом МККК несколько десятков лет содействовал работе трехсторонних комиссий, что позволило выяснить участь тысяч пропавших без вести;
- В условиях вооруженного конфликта между Россией и Украиной (с 2022 г. по настоящее время) более 12 500. семей с обеих сторон получили от МККК сведения об участи и местонахождении своих близких. Однако десятки тысяч семей все еще ждут такой информации.
Нейтральность вернула домой военнопленных
Содействие освобождению военнопленных и содержавшихся под стражей и обмену ими
МККК играет чрезвычайно важную роль в переговорах о гуманном обращении с лицами, взятыми под стражу, в зонах конфликтов, и в том, чтобы обеспечить такое обращение.
- В 2020 г. в Йемене были освобождены и вернулись домой люди, содержавшиеся под стражей обеими сторонами, после того как МККК оказал содействие в проведении переговоров между сторонами в конфликте, что сыграло критически важную роль в выстраивании доверительных отношений между ними. В последующие годы эта работа продолжилась (в январе 2025 г. при содействии МККК было освобождено еще 153 человека, содержавшихся под стражей);
- В ходе вооруженного конфликта между Россией и Украиной МККК после эскалации военных действий в 2022 г. посетил тысячи военнопленных с обеих сторон. Во время этих посещений МККК ведет мониторинг условий их содержания и передает им сообщения от родственников. Мы помогли военнопленным и их родственникам обменяться почти 13 000 личных сообщений;
- В Колумбии люди, которых десятилетиями удерживали вооруженные группировки, смогли вернуться к своим близким после того, как МККК оказал содействие их освобождению;
- В Судане, Мали и Сенегале МККК передал соответствующим органам власти людей, которых вооруженные группировки отпустили на свободу вдали от их места жительства.
Когда нейтральность спасает от смерти гражданских лиц во время конфликта
Эвакуация и гуманитарная помощь
МККК обеспечивает безопасный проход гражданским лицам и медицинскому персоналу, а также свободный провоз гуманитарных грузов.
- В Израиле и на оккупированных территориях МККК координирует перевозку пациентов, содействует воссоединению семей и ведет переговоры об открытии гуманитарных коридоров;
- На ранней стадии международного вооруженного конфликта между Россией и Украиной (с 2022 г. по настоящее время) МККК содействовал безопасному выходу гражданских лиц из Мариуполя, в том числе с территории металлургического комбината «Азовсталь». На всем протяжении вооруженного конфликта МККК содействует уязвимым людям в безопасном пересечении государственных границ в обоих направлениях, чтобы они могли воссоединиться с близкими или перебраться в более безопасное место.
- В Сирии МККК содействовал эвакуации людей по медицинским соображениям и доставке гуманитарной помощи;
- В июне 2023 г. свыше 300 воспитанников детского дома в столице Судана Хартуме были эвакуированы в более безопасное место;
- В Афганистане МККК содействует стабильной работе медицинских учреждений и старается не допустить того, чтобы они страдали от военных действий.


Всегда на стороне гуманности
Вот уже более 160 лет МККК действует по всему миру в качестве нейтрального посредника. Благодаря этому мы можем добираться до тех, кто нуждается в нашей помощи, в то время как другие организации такой возможности не имеют. Мы говорим со всеми, чтобы быть в состоянии удовлетворять потребности людей, по какую бы сторону фронта они ни находились.
Больше о том, как нейтральность спасает жизни
- Международный вооруженный конфликт между Россией и Украиной: значение нейтральности для гуманитарной работы
- МГП в действии: соблюдение норм права на полях сражений
- Доклад МККК 2024 г. «Международное гуманитарное право и вызовы современных вооруженных конфликтов» (на английском языке)
- • Нейтральный посредник: наша исключительно важная роль
- В отношении заложников в секторе Газа Красный Крест придерживается нейтралитета, но мы не сторонние наблюдатели