Фольклендские (Мальвинские) острова: роль МККК, 30 лет спустя

30-03-2012 Интервью

2 апреля 2012 г. отмечается 30-я годовщина начала конфликта между Аргентиной и Великобританией за Фольклендские (Мальвинские) острова. Эдмон Кортези в то время возглавлял делегацию МККК в Буэнос-Айресе. Он вспоминает, какую работу проводил МККК во время и после окончания конфликта, в особенности в том, что касалось помощи военнопленным.

В чем заключалась основная деятельность МККК во время конфликта в Южной Атлантике?

Нашей основной задачей было посещение военнопленных на море и на суше.

У нас был доступ ко всем пленным, которые находились в Порт-Стэнли/Пуэрто-Архентино, включая высокопоставленных офицеров, как, например, командующий вооруженными силами Аргентины на  Фольклендских (Мальвинских) островах . Мы также посетили и зарегистрировали 500 офицеров, содержавшихся на борту парома "Сент Эдмунд", где один из наших делегатов оставался до июля 1982 г, пока не освободили последнего пленного. Кроме того, сотрудники МККК несколько раз посещали британского летчика, попавшего в плен во время боев, который был перевезен на материк и содержался на авиабазе на северо-востоке Аргентины вблизи Ла-Риохи. Затем при содействии МККК пилота доставили в Монтевидео (Уругвай), где он был передан британским властям .

Во время посещений мы регистрировали пленных и записывали их личные данные. Конечно, мы также следили за состоянием их здоровья и условиями их содержания.
С мая по июль 1982 г. мы зарегистрировали около 11 тыс. аргентинских военнослужащих, захваченных в плен британскими войсками. Мы заполняли бланки на каждого в соответствии с Третьей женевской конвенцией и направляли копии этих документов аргентинским властям.

МККК также оказывал содействие при проведении различных операций по освобождению пленных, как во время боевых действий, так и после их окончания.

Вы сами принимали участие в таких операциях?

Да, под конец конфликта, когда в Пуэрто Мадрин в аргентинской Патагонии на борту британского корабля прибыли 4 тыс. пленных. В конце июня я отправился в Мадрин из Буэнос-Айреса на вертолете, предоставленном аргентинскими вооруженными силами. На борту корабля я разговаривал и с британскими офицерами, и с аргентинскими военнослужащими. Так как мы не смогли собрать всю необходимую информацию на островах, нам нужно было завершить процесс регистрации, поскольку  пленные начали высаживаться на берег.

В таких ситуациях МККК выступает в роли нейтрального посредника. В Аргентине мы содействовали установлению контактов между сторонами в конфликте и организовывали передачу военнопленных аргентинскому правительству. В соответствии с Женевскими конвенциями 1949 г. все стороны в конфликте – в данном случае Аргентина и Великобритания – должны были освободить находящихся у них пленных без промедления, как только закончатся активные военные действия.

Что еще делал МККК?

В тот день, когда начался конфликт, МККК обратился к воюющим сторонам, напоминая им об их обязательствах во время международных вооруженных конфликтов в соответствии с Женевскими конвенциями 1949 г.

Делегация в Буэнос-Айресе постоянно поддерживала связь с министерством иностранных дел Аргентины и комитетом начальников штабов аргентинских вооруженных сил с целью решения гуманитарных проблем, возникавших в связи с конфликтом, таких как доступ в зону конфликта, передача уведомлений об использовании госпитальных судов и их идентификационных данных, обмен военнопленными и ранеными. Штаб-квартира МККК поддерживала тесную связь с постоянным представительством  Великобритании при отделении ООН в Женеве и различными заинтересованными министерствами в Лондоне.

С момента начала конфликта обе страны демонстрировали свою готовность обеспечивать соблюдение норм международного гуманитарного права.

Например, обе стороны приглашали сотрудников МККК посетить шесть госпитальных судов, которые обслуживали пострадавших во время конфликта, что дало нам возможность убедиться в том, что каждое из этих судов было должным образом обозначено, как того требует Вторая женевская конвенция.

Конфликт в Южной Атлантике был первым случаем применения Второй женевской конвенции, касающейся конфликтов на море. Действуя по непосредственной просьбе властей Аргентины, я лично посещал "Байя Параисо" в Буэнос-Айресе перед его отплытием в зону конфликта.

Делегаты МККК впервые попали на острова 10 июня, прибыв туда на борту британского госпитального судна. Они собирались отправиться туда из Патагонии раньше, но это оказалось невозможным из-за различных проблем, связанных с конфликтом.

Одной из причин, по которой мы хотели попасть на острова, была организация нейтральной зоны в соответствии с требованиями Женевских конвенций. Внешняя граница этой зоны располагалась вокруг церкви в Порте Стэнли, где могли бы укрыться гражданские лица в том случае, если в столице начнутся бои. К счастью, этого не случилось, и война вскоре закончилась.

Делегаты МККК выступали в качестве нейтральных посредников между Аргентиной и Великобританией во время переговоров об организации зоны. Две стороны пришли к соглашению и оформили его в письменном виде в соответствии с Конвенциями, что является редким случаем в истории международного гуманитарного права.

В 1991 г. при содействии МККК семьи аргентинских солдат, погибших во время войны, в первый раз прибыли на остров, чтобы посетить военное кладбище в Дарвине. Почему мккк решил оказать помощь в осуществлении этой поездки?

Семьи обратились к МККК с просьбой оказать содействие в проведении такого посещения, и мы призвали стороны дать на это разрешение, так как это было бы жестом доброй воли в отношении членов семей, скорбящим по потерянным близким. Это был вопрос гуманитарного характера.

На согласование деталей с обеими сторонами ушло несколько месяцев, при этом МККК выступал в качестве нейтрального посредника.

Для перевозки более 300 пассажиров правительство Аргентины зафрахтовало "Боинг-747" компании "Аэролинеас архентинас". Британская сторона предоставила вертолеты для перевозки пассажиров из аэропорта в Дарвин, который находился на противоположной стороне острова.

Там находились могилы с именами захороненных в них солдат. Кроме того, было много могил, где были захоронены неизвестные солдаты. В составе нашей группы были три психолога, в чьи задачи входило оказание помощи семьям в этот сложный и крайне эмоционально насыщенный период.

Хотя переговоры относительно организации посещения начались задолго до его проведения, его удалось осуществить только лишь через 10 лет после окончания конфликта. Это было важным событием, связанным с глубокими переживаниями и, судя по отзывам и благодарностям, которые мы получили от членов семей, эта поездка облегчила их страдания.

Во время конфликта сотрудники МККК:

  • посетили и зарегистрировали 11 962 военнопленных;

  • передали 800 посланий Красного Креста;
  • осуществляли превентивную деятельность на материке и островах;
  • направили группу из одиннадцати иностранных специалистов, включая трех врачей, которые работали с местными сотрудниками в Буэнос-Айресе и делегатами в Женеве.

При поддержке МККК 18 марта 1991 г., через 10 лет после окончания войны, 358 родственников павших аргентинских военнослужащих посетили их могилы на островах.

Сегодня МККК продолжает выдавать удостоверения военнопленных бывшим военнослужащим, которые пытаются добиться их права на пенсию.

Примечания:

1. Название "Фольклендские/Мальвинские острова" используется в соответствии с политикой МККК: когда стороны дают разные названия спорным территориям, МККК использует оба названия, приводя их в порядке следования во французском алфавите. Выбор какого-либо одного названия не является нашей задачей.

2. Британские военнослужащие и гражданские лица, захваченные аргентинскими вооруженными силами в начале конфликта, были переданы британским властям в Монтевидео. Хотя МККК был обеспокоен судьбой военнопленных с самого начала конфликта, он не принимал участия в операциях по их возвращению на родину.

Фото

Эдмон Кортези был делегатом МККК в Буэнос-Айресе во время конфликта в Южной Атлантике и руководил деятельностью МККК из Южной Америки.  

Эдмон Кортези был делегатом МККК в Буэнос-Айресе во время конфликта в Южной Атлантике и руководил деятельностью МККК из Южной Америки.
© ICRC

Порт Монтевидео, Уругвай. Британский медицинский корабль HMS Hecla, обозначенный эмблемой красного креста. 

Порт Монтевидео, Уругвай. Британский медицинский корабль HMS Hecla, обозначенный эмблемой красного креста. Война в Южной Атлантике была первой, в которой применялась вторая Женевская Конвенция о защите во время военных действий на море.
© ICRC / L. Chessex / V-P-FK-D-00001-03

Фолклендские/Мальвинские острова. Родственники аргентинских солдат, погибших в конфликте, возлагают цветы к их могилам.  

Фолклендские/Мальвинские острова. Родственники аргентинских солдат, погибших в конфликте, возлагают цветы к их могилам.
© ICRC / C. Fedele / V-P-fk-d-00006-12