Архивная страницаМожет содержать устаревшую информацию

Колумбия: как МККК помог в освобождении Клары и Консуэло

18-01-2008 Интервью

Освобождение двух женщин-заложниц еще раз привлекло внимание мирового сообщества к работе МККК в Колумбии, где в результате вооруженного конфликта пострадали миллионы мирных жителей. Барбара Хинтерман, глава делегации МККК в Боготе, рассказывает об участии МККК в операции по освобождению заложников и о других серьезных проблемах, которые вызывают озабоченность МККК.

 

©Reuters / D. Munoz 
   
Барбара Хинтерман, глава делегации МККК в Колумбии. 
         

  Какова была роль МККК в освобождении Клары Рохас и Консуэло Родригес?  

Организованные вооруженные группировки в Колумбии осуществляют захват заложников, преследуя политические и финансовые цели. В большинстве случаев, заложники удерживаются на протяжении нескольких недель, месяцев и даже лет и содержатся в очень плохих условиях. Положение семей и близких этих людей очень тяжелое. Они редко получают известия от заложников, и это постоянное ожидание может оказаться крайне болезненным.

Первая попытка освободить Клару Рохас и Консуэло Родригес была предпринята под пристальным вниманием общественности. Правительство Венесуэлы активно участвовало в этом процессе наряду с международной комиссией, состоящей из представителей семи государств, которая была задействована на начальном этапе операции по освобождению заложников. МККК вниматель но следил за ходом переговоров, и действовал в качестве нейтрального посредника при проведении операции.

Несмотря на то, что Клара и Консуэло не были освобождены сразу, МККК продолжил работу со всеми сторонами для обеспечении скорейшего освобождения заложников. Делегаты МККК были направлены в Каракас и Сан Хосе де Гувиаре в Колумбии. Они обеспечили проведение заключительной стадии операции по освобождению заложников. Моя коллега в Каракасе и я в Боготе поддерживали тесные контакты с правительствами Венесуэлы и Колумбии соответственно и разрабатывали все этапы транспортной операции.

Со своей стороны, я встречалась с Министром обороны Колумбии и Верховным главнокомандующим вооруженных сил для получения необходимых гарантий безопасности в том районе, где проводилась операции по передаче заложников. Было решено, что в операции по освобождению заложников примут участие лишь несколько членов комиссии, и что операция будет проходить под эгидой МККК.

По мере получения общих гарантий безопасности, гуманитарная операция, которую возглавил МККК, стала продвигаться очень быстро. Два вертолета с двумя делегатами МККК и членами международной комиссии на борту вылетели из Сан Хосе ду Гуавиар утром 10 января. На бортах вертолетов были размещены хорошо видимые эмблемы МККК. Использование эмблемы красного креста имело важное значение, обеспечивая для всех участников наглядность того, что операция носит исключительно нейтральный и гуманитарный характер. В частности, Клара Рохас рассказала о том, что, только завидев эмблему красного креста на вертолете, она поняла, что в итоге они будут освобождены.

  Принимает ли МККК участие в других операциях по освобождению заложников?  

Конечно. В частности, МККК участвовал в качестве нейтрального и беспристрастного посредника в освобождении сотен заложников в Колумбии. Впервые это произошло в 1980 году после захвата заложников в посольстве Доминиканской Республики в Боготе. МККК поддерживает регулярные контакты и конфиденциальный диалог со всеми сторонами в конфликте, включая революционные вооруженные силы Колумбии, чтобы напомнить им об их обязательствах соблюдать фундаментальные нормы международного гуманитарного права (МГП) .

Являясь нейтральной и беспристрастной гуманитарной организацией, МККК делает все возможное для того, чтобы добиться освобождения заложников. С целью обеспечения защиты заложников и оптимизации операций по освобождению заложников, все усилия, как правило, предпринимаются конфиденциальным образом. Однако МККК сохраняет полную прозрачность своей деятельности и участвует в подобных операциях с согласия всех заинтересованных сторон.

Захват заложников запрещен в соответствии с МГП, поэтому МККК продолжит искать все возможные пути для обеспечения немедленного освобождения этих людей. Однако МККК хорошо осведомлен о реальной обстановке на местах, и осознает, что для освобождения заложников может потребоваться некоторое время. В рамках своего продолжающегося конфиденциального диалога с вооруженными группировками, МККК настаивает на том, чтобы до момента освобождения заложников им было обеспечено гуманное обращение и возможность сообщить о себе родным посредством посланий Красного Креста. Однако МККК до сих пор не был предоставлен доступ к заложникам, и ему так и не удалось добиться разрешения на обмен посланиями Красного Креста.

Делегация МККК в Колумбии имеет пять отделений и шесть офисов. Около 60 делегатов работают в областях, которые в наибольшей степени пострадали в результате вооруженного конфликта. Такое присутствие на местах позволяет установить контакты с большинством отрядов вооруженных революционных сил Колумбии и другими организованными вооруженными группировками для обсуждения различных гуманитарных вопросов.

МККК также участвовал в освобождении военно служащих вооруженных сил Колумбии, которые удерживаются организованными вооруженными группировками. Даже несмотря на то, что их содержание под стражей не является таким грубым нарушением МГП, МККК также предложил свои услуги для содействия в их освобождении, преследуя гуманитарные цели.

 
©Reuters / D. Munoz  
   
Богота. Женщина смотрит на фотографию своего родственника, находящегося в заложниках. 
         

  Каково будущее этих заложников?  

Естественно, мы надеемся на то, что они будут освобождены, как можно скорее. В Колумбии часто говорят о возможности заключения " гуманитарного соглашения " , подразумевающего демилитаризацию ряда областей с тем, чтобы начать переговоры между колумбийским правительством и вооруженными революционными силами Колумбии об освобождении заложников и заключенных. В качестве нейтральной и беспристрастной гуманитарной организации МККК, опираясь на уже имеющийся опыт, может выступать в качестве нейтрального посредника в содействии освобождению заложников и заключенных.

В случае, если такое " гуманитарное " соглашение могло бы быть подписано, МККК имел бы возможность сыграть в этой области важную роль. Мы приветствуем л юбую инициативу по уменьшению гуманитарных последствий конфликта и содействию соблюдению МГП.

  Каковы другие гуманитарные последствия вооруженного конфликта?  

Внутренний вооруженный конфликт в Колумбии, похоже, является самым затяжным конфликтом в современной истории.

Вооруженные столкновения между государством и различными неправительственными формированиями, многочисленные угрозы, убийства без суда и следствия, сексуальное насилие, насильственный призыв детей в армию и использование противопехотных мин имеет серьезные гуманитарные последствия, масштаб которых особенно вырос за последние 15 лет. Это крайне негативно сказалось на социальном и гуманитарном развитии Колумбии.

В связи с вооруженным конфликтом, тысячи людей содержатся в колумбийской государственной тюрьме и временных центрах содержаний под стражей. МККК имеет доступ ко всем таким учреждениям содержаний под стражей. Его делегаты регулярно посещают заключенных с целью оценки условий их содержания под стражей.

Как это происходит в рамках большинства вооруженных конфликтов, мирные жители в наибольшей степени страдают от вооруженного насилия. Тысячи граждан, которые никогда не принимали участия в военных действиях, пропадают без вести, и их родные и близкие с нетерпением ждут известий об их местонахождении. Даже сам факт отсутствия информации о том, живы ли его родные или нет, может иметь разрушительные психологические последствия для человека.

Вооруженный конфликт в Колумбии привел к одному из самых масштабных в мире переселений. Согласно данным правительства и общественных организаций, в результате угроз, вооруженных действий и насильственного призыва в армию свои дома покинули от 2 до 3,5 миллионов человек. В большинстве случаев, вынужденные переселенцы не могут обеспечить своих детей самым необходимым, так как они не могут сразу найти работу.

В частности, МККК в сотрудничестве с мировой продовольственной программой, провели исследование социально-экономических условий жизни вынужденных переселенцев в восьми городах, которое было завершено в конце 2007 года. Даже несмотря на то, что за последние годы правительство увеличило объем среднесрочной и долгосрочной помощи пострадавшим, необходимо сделать еще больше. Большинство вынужденных переселенцев продолжают жить в крайне бедственных условиях, особенно в первые несколько месяцев своего переселения.

Вынужденное переселение также негативно сказывается на положении женщин, детей и представителей различных этнических меньшинств. Афроколумбийцы и туземные племена в настоящее время очень страдают в результате вынужденного переселения. Они исторически имеют прочные культурные связи со своими землями, и переселение сказывается на их положении в высшей степени пагубно. Дети и женщины также имеют особые потребности. Более половины вынужденных переселенцев еще не достигли 18 лет.

Многие департаменты – региональные административные подразделения – не могут справиться с таким большим потоком вынужденных переселенцев, и большинство детей не имеют возможности сразу получить доступ к услугам образования и медицинской помощи. Помимо этого, во главе многих семей стоят одинокие матери, чьи мужья либо погибли, либо пропали без вести. Это обстоятельство еще больше осложняет их ежедневную борьбу за существование. Некоторые женщины также стали жертвами сексуального насилия.

МККК старается сделать все возможное для удовлетворения потребностей вынужденных переселенцев. За последние десять лет МККК оказал помощь более чем одному миллиону вынужденных переселенцев, предоставив им продовольствие и предметы первой необходимости. Делегация МККК в Колумбии продолжает помогать этим людям, особенно в первые несколько месяцев их переселения. Только в 2007 году МККК оказал гуманитарную помощь почти 70 тысячам вынужденных переселенцев. Более того, МККК стремиться содействовать тому, чтобы государство и институты гражданского общества обеспечивали лучшее качество социальных услуг и помощи перемещенным лицам.