Привлечение внимания к положению всех категорий жертв вооруженного конфликта в Колумбии

22-04-2010 Доклад

Тысячи колумбийцев страдают от последствий вооруженного конфликта, и очень часто никто не знает об их сложном положении. Признав этих людей жертвами вооруженного конфликта, МККК может расширить масштабы своей деятельности по оказанию помощи и предоставлению защиты. Официальное признание их статуса также поможет облегчить доступ пострадавших к программам помощи колумбийского правительства. Предлагаем вашему вниманию вступительное слово к ежегодному отчету о ситуации в Колумбии за 2009 году Кристофа Бене, главы делегации МККК в Боготе.

     

©CICR 
   
    Кристоф Бене, глава делегации МККК в Колумбии.      
         

  Вступительное слово  

В последние годы боевые действия в густонаселенных районах страны стали менее интенсивными, и в некоторых регионах условиях жизни людей несколько улучшились. Однако положение многих сельских жителей по-прежнему сложное. Тысячи жителей все еще сталкиваются в своей повседневной жизни с тяжелыми последствиями вооруженных конфликтов. Тем не менее, об их страданиях никто не знает. Многие их низ живут в деревнях в регионах Антиокия, Араука, Какета, Каука, Чоко, Кордоба, Гуавьяре, Хуила, Мета, Нарино, Путумайо, Толима и Кататумбо.

Несмотря на то, что имена жертв остаются безвестными, их число очень велико. Это:

• сельск ие жители, которые из-за боевых действий не могут свободно передвигаться по территории своих населенных пунктов и за их пределами;

• семьи, оплакивающие гибель родственников, или переживающие тяжелые годы страданий из-за исчезновения близких;

• люди, которые гибнут, получают увечья или страдают от психологической травмы в результате происшествий, связанных с противопехотными минами и другими неразорвавшимися боеприпасами;

• члены медицинских бригад, подвергающиеся угрозам, нападениям и преследованиям просто потому, что они выполняют свою работу;

• мужчины, женщины и дети, которые страдают от дурного обращения и, зачастую от сексуального насилия, и об этом никто не знает;

• мирные жители, покидающие свои дома в попытке спастись от боевых действий и угроз и вынужденные оставить все нажитое;

• туземные и афро-колумбийские сообщества, которые, как и многие тысячи других мирных жителей, страдают от вооруженных столкновений и находятся в особо сложном положении;

• заложники, участники полицейских отрядов и члены вооруженных сил, находящиеся в заключении, и их родственники, которые не оставляют надежды на то, что однажды они смогут воссоединиться с родными;

• люди, задержанные в связи с вооруженным конфликтом и находящиеся в переполненных тюрьмах.

Гуманитарные принципы, регламентирующие деятельность Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца, определят индивидуальную ответственность за то, чтобы поднять вопрос о жертвах вооруженного конфликта в Колумбии. Признав, что эти люди находятся в крайне уязвимом положении, мы сможем расширить масштабы своей превентивной деятельности, а также повысить эффективность программ предоставления защиты и помощи тем, кто не принимает или прекратил принимать участие в боевых действиях. Наравне с этим, жертвы смогут получить доступ к программам помощи, осуществляемым колумбийским пра вительством в соответствии с национальным законодательством.

Гуманитарная операция Международного Комитета Красного Креста в Колумбии – одна из крупнейших в мире. В 2009 году МККК продолжил сотрудничество с Колумбийским Красным Крестом по ряду программ и проектов, разработанных с целью удовлетворения наиболее насущных потребностей жертв на основе принципов беспристрастности и независимости. Организация работает в почти 20 труднодоступных районах страны, где потребности населения наибольшие.

Для получения доступа к жертвам МККК ведет регулярный диалог со всеми вооруженными группировками, вне зависимости от их политической ориентации. Чтобы обеспечить конструктивность этого диалога, направленного исключительно на расширение программ предоставления помощи и защиты жертвам конфликта, МККК должен не только действовать нейтрально и независимо, но также добиться восприятия своей деятельности именно в таком ключе. То же самое можно сказать и о его крупнейшем партнере – Колумбийском Красном Кресте, в сотрудничестве с которым организация осуществляет часть своих гуманитарных программ.

МККК всегда принимает решения самостоятельно и оказывает помощь напрямую нуждающимся, опираясь на свой штат сотрудников и финансовые ресурсы, независимо от государства. Однако при оказании помощи вынужденным переселенцам, организация координирует свою деятельность с правительственными органами, такими как Accion Social, чтобы избежать дублирования.

Правительство несет ответственность перед своими гражданами и имеет обязательство предоставлять им помощь и защиту. Однако во время вооруженных конфликтов существует риск того, что гуманитарная деятельность может быть использована в политических и военных целях. Это нарушило бы принципы нейтральности, независимости и беспристрастности, создало бы потенциальную угрозу для мирных жителей и нарушило бы работу гуманитарных организаций, таких как МККК и Колумбийский Красный Крест. В силу всех названных причин, особый мандат, предоставленный МККК мировым сообществом, а также основополагающие принципы работы организации, должны сохраняться.

МККК считает, что гуманитарная деятельность должна оставаться строго гуманитарной. Только таким образом организация может быть нейтральной, независимой и беспристрастной, и признаваться таковой всеми сторонами в конфликте. Быть нейтральным очень непросто. Это качество не может быть априори существующим или являться следствием его декларации. Оно должно признаваться сторонами в конфликте на основе работы МККК и методов его коммуникации в внешним миром. В Колумбии, которая относится к числу стран, где вооруженный конфликт имеет тяжелые последствия для мирного населения, МККК продолжит оказывать помощь нуждающимся, выступая в роли нейтральной, беспристрастной и независимой гуманитарной организации.

  Текст отчета на испанском языке