Насилие в отношении женщин во время войны: государства должны делать еще больше для его прекращения

02-11-2010 Заявление

Миллионы женщин и девочек страдают от последствий современных вооруженных конфликтов. Они в особой степени подвержены риску сексуального насилия, а также других физических и психологических травм. По случаю десятой годовщины принятия Резолюции Совета Безопасности ООН о женщинах, мире и безопасности, Кристин Беерли, вице-президент МККК, выступила с призывом обеспечить более эффективную защиту женщин во время войны.

Десять лет назад надежды и ожидания, связанные с началом нового тысячелетия, отразились во многих международных инициативах. Они были направлены на восстановление справедливости в тех областях, в которых ее отсутствие чувствовалось наиболее остро. Резолюция Совета Безопасности ООН 1325 о женщинах, мире и безопасности была одной из них. Этот документ ставил своей целью привлечь внимание мирового сообщества к непропорциональным и болезненным последствиям вооруженного конфликта для женщин. Он также содержал призыв к всестороннему привлечению женщин к разрешению вооруженных конфликтов и восстановлению мира. Помимо этого, в Резолюции также говорилось о политическом признании того, что вовлечение женщин в решение важнейших проблем – ключ к поддержанию международного мира и безопасности.

Десятая годовщина принятия Резолюции, отмечаемая в октябре этого года, - это повод не только для празднования этой даты. Необходимо осмыслить, что еще должно и может быть с делано для воплощения добрых намерений в жизнь и трансформации слов в конкретные действия. 

Будь то в Демократической Республике Конго, Колумбии, Афганистане или Ираке, миллионы женщин и девочек страдают от последствий сегодняшних войн. Часто это происходит потому, что они оказываются особенно уязвимы в рамках избираемой воюющими сторонами тактики ведения боевых действий. Они в большой степени подвержены сексуальному насилию и другим травмам. Война часто оборачивается для женщин вынужденным переселением и разлукой с родными, отнимает доступ к продовольствию, питьевой воде и медицинской помощи. Иногда женщины остаются единственными кормильцами в семье и единолично принимают на себя ответственность за финансовую поддержку своих родных.

Международное гуманитарное право представляет собой мощную базу для защиты женщин во время войны. Особую роль в этой области играют Женевские конвенции и Дополнительные протоколы к ним. В частности, сексуально насилие, несомненно, классифицируется как преступление в рамках как международных, так и немеждународных конфликтов.

Продолжающиеся преступления против женщин в восточной части Демократической Республики Конго - лишь одно горькое напоминание о том, что существующие правила грубо нарушаются, и очень часто виновные в совершении преступлений остаются безнаказанными. Обеспечение соблюдения правовых норм – сложная задача. Основная ответственность за это, в первую очередь, лежит на государствах, которые единодушно ратифицировали Женевские конвенции. Они должны не только обеспечить имплементацию закона, но также его четкое исполнение.

Нельзя не отметить определенный прогресс, достигнутый на уровне национального законодательства государств. Оно признает уголовную ответственность тех, кто нарушает международное гуманитарное право и подразумевает привлечение нарушителей к ответу за совершение таких преступлений. Появление различных международных трибуналов, а также Международного уголовного суда еще больше усилили ответственность за военные преступления.

Однако необходимо сделать еще очень многое. Вооруженные силы и вооруженные группировки должны понять, что сексуальное насилие тоже является военным преступлением, и что преступники должны быть наказаны.

В этой связи МККК играет важную роль в распространении знаний о международном гуманитарном праве. Однако государства и их правовой аппарат должны также играть свою роль в этом процессе. Ничто не может явиться более эффективным фактором сдерживания, чем реальные примеры того, что закон работает на практике.

Предотвращение преступлений однозначно лучше, чем наказание виновных. Последствия сексуального насилия, как одного из методов ведения военных действий, выходят далеко за рамки болезненных травм, которые переживают непосредственные жертвы. Они могут дестабилизировать общество на долгие годы после окончания конфликта. Стигматизация и отверженность жертв, нарушение общественных и культурных норм, а также экономическая нестабильность, могут стать реальными примерами таких последствий.

Борьба с ними требует многопланового ответа. Необходимо, прежде всего, непосредственно вовлекать в этот процесс самих жертв сексуального насилия, а также других женщин. Женщины должны участвовать в поисках решения своих проблем. Это позволит обеспечить успех этих начинаний. Гуманитарные организации и финансовые доноры, включая государства, должны бороться за обеспечение такого подхода в своих программах на всех стадиях вооруженного конфликта – от превентивных действий до предоставлении защиты и восстановления социальной и экономической жизни после окончания конфликта. Причисление женщин к категории пассивных жертв вселяет в них неуверенность и может оказаться конртпродуктивным, а также исключить их в дальнейшем из гуманитарной и миротворческих усилий.

Будучи женщиной, я желаю, чтобы отмечаемая десятая годовщина резолюции ООН о женщинах, мире и безопасности, вошла в историю хотя бы одним серьезным достижением - чтобы государства не только бы приняли конкретные шаги по включению в национальное законодательство конкретных мер, подразумевающих уголовное преследование сексуального насилия в рамках вооруженных конфликтов, но чтобы нарушители подверглись справедливому наказанию. Тогда женщины во всем мире будут иметь реальный повод для торжества.