Израиль и оккупированные территории: помощь людям в организации безопасной работы на полях

23-11-2010 Обзор оперативной деятельности

МККК продолжает оказывать помощь наиболее уязвимым категориям граждан, напоминая сторонам в конфликте об их обязательствах в соответствии с международным гуманитарным правом и осуществляя целый ряд гуманитарных инициатив. Предлагаем вашему вниманию отчет о деятельности МККК с июля по сентябрь 2010 года.

В течение третьего квартала 2010 года вооруженное насилие снова привело к жертвам среди мирного населения. Несколько человек были убиты в Газе в окрестностях разделительного барьера, отделяющего эту территорию от Израиля. На Западном берегу реки Иордан члены организованных вооруженных группировок напали на поселенцев, убив и ранив несколько человек, что вызвало ответные меры со стороны израильских сил.

Благодаря ослаблению режима блокады, действующего в секторе Газа уже три года, разнообразие товаров в регионе расширилось. Тем не менее, это обстоятельство не принесло жителям существенного облегчения. В регионе по-прежнему действует запрет на экспорт, а также строгие ограничения на передвижение жителей по территории сектора Газа и за ее пределы. Из-за этого не работают предприятия частного сектора, и уровень безработицы в Газе как и прежде превышает 35%.

МККК следит за положением обездоленных жителей. Им не остается ничего иного как жить и работать в буферной зоне и ее окрестностях недалеко от разделительного барьера, который заходит более чем на километр на территорию Газы. В рамках конфиденциального диалога со сторонами в конфликте МККК выразил обеспокоенность по поводу судеб этих людей. Он предпринял ряд мер, направленных на защиту людей от последствий боевых действий и улучшение доступа к землям, используемым для сельского хозяйства или же сбора камней и щебня. Эти виды деятельности составляют основной источник дохода местных жителей.

На западном берегу реки Иордан МККК продолжил фиксировать многочисленные случаи насилия со стороны израильских поселенцев, а также их последствия для жителей палестинских деревень. Сотрудники М ККК наладили диалог с властями для того, чтобы обеспечить фермерам беспрепятственный доступ к их землям как на территории израильских поселений, так и вокруг них. МККК также старается помочь сельским сообществам в Иорданской долине, где не хватает важнейших объектов инфраструктуры и действуют жесткие ограничения на передвижение жителей и строительство домов.

  Посещение заключенных и помощь семьям в сохранении контактов с родными  

Делегаты МККК осуществили посещения почти 1400 заключенных в 25 израильских учреждениях содержания под стражей и более чем 1000 заключенных в 50 палестинских учреждениях содержания под стражей, чтобы проследить за условиями их содержания и обращением с ними. Вторая цель посещений - обеспечить соблюдение в их отношении правовых гарантий. После таких посещений МККК делится своими наблюдениями и рекомендациями с властями.

МККК играет ключевую роль в предоставлении помощи и защиты иностранным мигрантам, которые содержатся под стражей в Израиле. Особое внимание уделяется положению 1000 человек, которые не могут воспользоваться преимуществами дипломатического присутствия в Израиле представителей их государств. С июля по сентябрь МККК предоставил проездные документы 7 задержанным африканским мигрантам и содействовал освобождению 16 африканских мигрантов, предоставив им различные документы, устанавливающие национальность этих людей.

В июле, августе и сентябре МККК помог почти 30 тысячам палестинцев с Западного берега реки Иордан посетить родных, удерживаемых в Израиле. Однако, с июня 2007 года около 780 семей в Газе не смогли посетить своих родных в тюрьмах Израиля из-за запрета израильских властей. Чтобы смягчить последствия введенного запрета, МККК расширил свои усилия по восстановлению семейных связей. При его содействии заключенные и их семьи смогли обменяться более чем тремя тысячами письменных посланий и 200 раз п оговорить друг с другом лично.

МККК неоднократно обращался к представителям Хамас с просьбой о том, чтобы ему было позволено посещать захваченного в плен солдата Гилада Шалита для проверки условий его содержания и обращения с ним. Тем не менее, эти просьбы неоднократно отвергались. Несмотря на это, МККК не прекращает своих усилий. Организация старается убедить Хамас разрешить Гиладу Шалиту хотя бы регулярные контакты с семьей, как того требует международное гуманитарное право.

Жители оккупированных Голанских высот имеют лишь редкую возможность проходить через контролируемую ООН демилитаризованную зону в Сирию. По этой причине непосредственные контакты с родными для этих людей крайне ограничены. Выступая в роли нейтрального посредника, с июля по сентябрь МККК содействовал проходу на территорию Сирии более чем 150 студентов и почти 700 паломников друзов с оккупированных Голанских высот.

  Поддержка медицинских учреждений  

В последние месяцы нехватка топлива для больничных генераторов стала предметом серьезной озабоченности. В результате этого энергоснабжение больниц прерывается на несколько часов в день. Это несет собой серьезную угрозу для пациентов, находящихся на лечении. Пациенты, проходящие процедуру диализа, могут умереть, если отключение электричества во время процедуры станет причиной образования тромбов в сосудах. Больницы в Газе имели возможность оказывать помощь лишь экстренным больным, приостановив работу операционных и прачечных.

Низкий уровень сотрудничества между Министерством здравоохранения в Рамалле и властями в Газе привел к ухудшению снабжения региона основными лекарствами и расходными материалами. Более 170 наименований медикаментов и медицинских принадлежностей не были доставлены. МККК осуществляет регулярные поставки медикаментов в больницы в Газе. Помимо этого, организация старается обес печить экстренные потребности больниц. Она предоставляет им оборудование, необходимое для радиографического сканирования, медикаменты для лечения врожденного порока сердца, а также запчасти для медицинского оборудования. В июле и августе МККК предоставил почти 76 тонн лекарств и расходных материалов, используемых в экстренной хирургии для почти 11 тысяч пациентов в больницах Газы.

" Мы должны расширить свою деятельность для обеспечения наиболее насущных потребностей больниц, поскольку проблемы с поставками лекарств и расходных материалов усугубляют положение пациентов " , - сказала Морвен Мурчисон, координатор медицинских программ МККК. На протяжении года МККК неоднократно предпринимал попытки получить разрешение на поставку в Газу электродов. В сентябре эта инициатива, наконец, увенчались успехом. Хронический дефицит электродов, необходимых для мониторинга сердечного ритма кардиологических пациентов, серьезно сказался на качестве обслуживания пациентов.

Протезно-ортопедический центр, работающий при содействии МККК, продолжил оказывать помощь пациентам, нуждающимся в протезах и ортезах. В третьем квартале этого года прошли лечение 775 пациентов. Помимо этого, МККК также завершил строительство двух новых этажей центра.

  Помощь нуждающимся  

МККК привлек к работе в Газе более 870 безработных. Они приняли участие в программах технического обслуживания и ремонта объектов инфраструктуры. В рамках другой инициативы инвалиды были привлечены к участию в проекте покраски и уборки помещений. С целью поддержки местного сельскохозяйственного производства МККК организовал кампанию по борьбе с насекомыми, угрожавшими урожаю томатов. Ремонт поврежденных секций в 700 теплицах позволил защитить теплицы от насекомых и сберечь урожай.

На Западном берегу реки Иордан МККК оказал помощь тысячам жителей, пострадавшим в резул ьтате строительства израильских поселений на палестинской части Западного берега реки Иордан. Люди смогли получить более свободный доступ к своим землям. МККК отремонтировал цистерны для хранения воды и ирригационные системы на участках, изолированных разделительным барьером. МККК также содействует улучшению состояния ранее не использовавшихся земельных участков.

" Разделительный барьер на Западном берегу реки Иордан, который заходит на палестинскую территорию на значительное расстояние, а также зоны безопасности в израильских поселениях и их окрестностях не дают тысячам палестинских фермеров прямого доступа к их земельным участкам, - говорит Иан Байрам, глава отдела экономической безопасности МККК в Иерусалиме. – Многие палестинские фермеры были вынуждены прекратить обработку своих земельных участков. Наши проекты нацелены на то, чтобы возобновить использование заброшенных полей " .

Палестинцы, живущие в старом городе Хеврон сталкиваются с ограничениями на передвижение в связи с наличием израильских поселений и непрекращающимся насилием со стороны поселенцев. По данным исследования экономического положения семей, проведенного МККК в мае и июне этого года, 80% населения все еще живет ниже уровня бедности. По этой причине МККК продолжает ежемесячно раздавать посылки с гуманитарной помощью более чем 6300 нуждающимся.

  Предоставление воды и улучшение санитарных условий  

МККК продолжает поддерживать службы водоснабжения Палестины в обеспечении питьевой водой жителей Западного берега реки Иордан. Осуществление пяти проектов в области водоснабжения были либо полностью, либо частично завершены в течение последнего квартала этого года. Это позволило улучшить положение почти 130 тысяч человек. Помимо расширения доступности питьевой воды, эти проекты позволили снизить ее себестоимость. Наряду с этим, удалось подвести воду ближе к населенны м пунктам, куда она иначе доставлялась бы на грузовиках.

В секторе Газа реконструкция водоочистительной станции в Рафахе вышла на завершающую стадию. Осуществление этого проекта позволит повысить качество перерабатываемых нечистот, что сделает возможным использование очищенных сточных вод для поливки деревьев. Станция также поможет улучшить санитарные условия жизни 150 тысяч жителей Рафаха.

  Расширение партнерства с национальными обществами  

МККК тесно сотрудничает с Палестинским Красным Полумесяцем в создании более эффективной системы обеспечения потребностей людей в кризисных ситуациях. Недавно эти усилия были скорректированы с учетом опыта, который был получен в условиях многолетней работы в секторе Газа. МККК также продолжает поддержку чрезвычайной медицинской службы Палестинского Красного Полумесяца. С июля по сентябрь эта служба отреагировала почти на 13 тысяч экстренных вызовов на оккупированных палестинских территориях.

Израильское национальное общество Маген Давид Адом организовало ежегодный семинар по методам оперативного реагирования в условиях большого количества жертв. Семинар был организован при содействии МККК. Более тысячи молодых добровольцев прошли обучения методам спасения человеческой жизни.

  Распространение знаний о международном гуманитарном праве и содействие его соблюдению  

В попытке повысить уровень соблюдения международного гуманитарного права МККК продолжает диалог с властями, вооруженными силами и группировками, а также влиятельными членами гражданского общества, представляющими все стороны.

С июля по сентябрь 1500 членов палестинских сил безопасности познакомились с правилами международного гуманитарного права и правом прав человека, применимом в рамках правоохр анных операций. Наряду с этим, 320 израильских военных и сотрудников полиции посетили информационные семинары с рассказом о деятельности МККК и его мандате. Двести палестинских военных из разных вооруженных групп также посетили пятидневный семинар с рассказом о деятельности МККК, международном гуманитарном праве и методах оказания первой помощи.

В школах региона, при поддержке МККК, работает программа " Исследуя гуманитарное право " , благодаря которой ученики средних школ знакомятся с основами и принципами международного гуманитарного права. В 2011 году эта программа будет передана в ведение Палестинского Министерства образования в Рамалле и де факто властям в Газе. Для 270 школ, в которых реализуется эта программа, были организованы летний форум и студенческий конкурс.

С июля по сентябрь персонал МККК организовал 55 семинаров и информационных сессий. Их основная цель заключалась в том, чтобы повысить уровень уважения к работе Красного Креста и Полумесяца среди населения, а также получить более свободный доступ к нуждающимся в помощи. На семинарах побывали более 2 тысяч религиозных лидеров, студентов, медиков, журналистов и представителей неправительственных организаций.



Фото

United Nations-controlled demilitarized zone, Golan. An ICRC official helps a Syrian Golanese woman in a wheelchair to cross the demarcation line.  

United Nations-controlled demilitarized zone, Golan. An ICRC official helps a Syrian Golanese woman in a wheelchair to cross the demarcation line.
© Xinhua News Agency

The inauguration of a water reservoir which provides clean water to some 23,000 rural people in Bethlehem District on the West Bank. 

The inauguration of a water reservoir which provides clean water to some 23,000 rural people in Bethlehem District on the West Bank.
© ICRC / C.Goin

The upgrading of the Rafah wastewater-treatment plant on the Gaza Strip nears completion.  

The upgrading of the Rafah wastewater-treatment plant on the Gaza Strip nears completion.
© ICRC / C.Goin