Газа и Западный берег реки Иордан: помочь всем жертвам в условиях обострения кризиса

Бейт-Ханун, Газа, 26 июля 2014 г. © Reuters / Finbarr O'Reilly

Международный Комитет Красного Креста (МККК) решительно осуждает эту серию нападений на гуманитарных работников, автомашины скорой помощи и больницы, которая вызывает большую тревогу. Это серьезные нарушения права войны. Они должны быть немедленно прекращены.

Происходящие в настоящее время вооруженные столкновения привели к гибели и ранениям множества людей и повлекли за собой значительный материальный ущерб, в частности,  разрушение жизненно важных объектов инфраструктуры. По данным, представленным работниками здравоохранения сектора Газа, на 27 июля погибло более 1000 человек, ранено 5430. Как сообщается, четверть убитых и раненых составляют дети.

Страдают все жители Газы: одни остались без крова, другие бежали из своих домов, некоторые не могут выбраться из зон вооруженных столкновений, но все они находятся на линии огня, опасаясь за свою собственную безопасность и безопасность близких. Тысячи зданий разрушены или повреждены, в результате чего свыше 100 тыс. человек были вынуждены бежать из мест постоянного проживания. Многие из них нашли приют в лагерях, школах, культовых зданиях или у родственников. Но даже там никто не чувствует себя в безопасности. Люди живут в постоянном страхе насильственной смерти, многие измучены, поскольку не спят уже несколько суток, потому что ночью им не дает уснуть ужасающий грохот обстрелов. Основную массу жертв этого конфликта составляют гражданские лица.

Положение в секторе Газа (местное население уже испытывало постоянные трудности из-за уязвимости инфраструктуры, застоя в экономике и ограничений на передвижение людей и товаров в результате постоянного закрытия сектора) еще сильнее ухудшилось с началом наземной операции 17 июля.

В Израиле обстрел тысячами ракет повлек за собой смерть трех человек, причинил ранения 77 израильтянам и ущерб гражданскому имуществу по всей стране. Жители страны живут в страхе и постоянном стрессе.

Кроме того, эскалация насилия и жертвы среди гражданское населения на Западном берегу реки Иордан, также вызывают у МККК глубокую озабоченность. Находящиеся там наши сотрудники пристально наблюдают за ситуацией. Мы продолжаем двусторонний диалог с оккупирующей стороной по вопросу об острой необходимости обеспечения общественного порядка и безопасности, защиты гражданских лиц от нападений, насколько это возможно, и соблюдения международных стандартов правоохранительной деятельности.

Гуманитарные приоритеты

Чтобы облегчить страдания людей в плотно населенном секторе Газа, МККК неустанно работает в сотрудничестве с Палестинским обществом Красного Полумесяца и местными властями, восстанавливая доступ населения к воде и медицинской помощи и помогая найти временное пристанище. Круглые сутки бригады скорой помощи Красного Полумесяца, усиленные сотрудниками МККК, спасают жизнь раненым и доставляют их в больницы.

Но самая большая проблема – защита людей от новых нападений и последствий военных действий. МККК активизировал диалог со сторонами в конфликте по вопросу ведения военных действий, напоминая им об их обязательствах, вытекающих из международного гуманитарного права, особенно о необходимости принимать меры для того, чтобы избежать причинения вреда гражданскому населению и объектам гражданской инфраструктуры. Гуманитарная помощь в какой-то мере облегчает страдания, порождаемые насилием, но она не может предотвратить эти страдания. В конечном счете, только эффективные действия на политическом уровне могут обеспечить гражданским лицам надежную защиту.

Здравоохранение

Помощь в доставке больных и раненых в больницы и поддержка работы этих больниц – жизненно важные виды деятельности, которые МККК осуществляет круглосуточно. На протяжении всего конфликта МККК упорно работает над обеспечением доступа к медицинскому обслуживанию. Эта работа включает в себя:

• предоставление финансовой и материальной помощи службам неотложной медицинской помощи Палестинского Красного Полумесяца;
• координационные контакты с соответствующими властями для обеспечения безопасного перемещения машин скорой помощи через зоны конфликта (более чем в 10 случаях);
• предоставление девяти комплектов военно-полевой хирургии (одного комплекта достаточно для оказания помощи 50 тяжелораненым пациентам или 1500 легкораненым), медикаментов, хирургического оборудования, 300 мешков для трупов, 20 носилок, 120 больничных коек, инвалидных колясок, четырех комплектов хирургических перевязочных средств и 200 наборов для оказания первой помощи;
• предоставление топлива для машин скорой помощи и больничных генераторов, а также содействие доставке топлива, переданного Агентством ООН по оказанию помощи палестинским беженцам;
• предоставление помощи больнице «Аль-Акса», пострадавшей от артиллерийского обстрела, что позволит персоналу больницы оказывать хотя бы неотложную помощь пациентам, а затем направлять их в другие больницы Красного Полумесяца;
• направление в больницу «Аль-Шифа» специалиста МККК по оказанию экстренной медицинской помощи;
• выполнение защитной функции от имени Красного Полумесяца и организаций гражданской обороны при доставке больных и раненых в больницы;  
• содействие ввозу в сектор Газа медицинских материалов,  предоставленных  министерством здравоохранения и Красным Полумесяцем Палестинской автономии (г. Рамалла), а также другими организациями;
• организация доставки на центральный медицинский склад в Газе 76 паллет с медицинскими грузами, предоставленными министерством здравоохранения Палестинской автономии (г. Рамалла).

МККК делает также все возможное, чтобы избежать новых жертв среди гражданского населения. С этой целью он:

• помогает обеспечить защиту медицинских учреждений и мест хранения грузов, ведя диалог со всеми сторонами  в целях недопущения нанесения им ущерба;
• незамедлительно обращается с представлениями к воюющим сторонам в случае нападения на больницы, такие как «Аль-Вафа» и «Аль-Акса», а также на машины скорой помощи, перевозящие раненых;
• отслеживает и фиксирует действия, совершаемые при проведении военных операций любой стороной, если эти действия вызывают его озабоченность;
• координирует свои действия с деятельностью других организаций, таких как Всемирная организация здравоохранения и «Врачи без границ».

Водоснабжение и санитария

МККК выполнил следующую работу:

• с начала конфликта осуществил 20 проектов, позволивших восстановить водоснабжение и приемлемые санитарно-гигиенические условия приблизительно для 370 тыс. человек;   
• помог провести оценку повреждений объектов водо- и электроснабжения и их ремонт (если МККК об этом просят, его сотрудники сопровождают технических специалистов из других организаций в целях обеспечения их безопасности);
• тесно сотрудничал с местными водоснабжающими предприятиями в целях обследования состояния водоснабжающих и водораспределительных объектов, а также систем канализации;
• провел срочный ремонт электросетей для восстановления электроснабжения в таких населенных пунктах, как Бейт-Ханун и Рафах;
• поставил 1500 л питьевой воды в больницу им. Камаля Эдвана для последующей ее передачи в больницу Бейт-Хануна.

Гуманитарная помощь

МККК в тесном сотрудничестве с Палестинским Красным Полумесяцем обеспечивал жизненно важные потребности людей, лишившихся крова. В частности, он:

• предоставил помощь более 3500 перемещенных лиц в 6 населенных пунктах  (в настоящее время МККК и Красный Полумесяц завершают разработку широкомасштабного плана по удовлетворению потребностей десятков тысяч перемещенных лиц);
• раздал более 500 семьям, дома которых получили повреждения или были разрушены, предметы первой необходимости, такие как одеяла, матрасы, кухонные принадлежности и брезент;
• помог Красному Полумесяцу выявить поврежденные дома для проведения оценки существующих потребностей;
• помог Красному Полумесяцу провести оценку потребностей перемещенных лиц, которые живут в центрах временного пребывания, расположенных в правительственных зданиях, частных школах, культовых зданиях и т.д.

Совместная работа с Палестинским обществом Красного Полумесяца и «Маген Давид Адомом»

• В целом с начала конфликта Палестинский Красный Полумесяц  доставил 2625 раненых в больницы и тела 461 погибшего в морги. МККК помогал ПОКП в этом, обеспечивая ему доступ в соответствующие учреждения и защиту более чем в 35 случаях, когда жизнь и здоровье спасателей подвергались особой опасности.
• МККК оказывает оперативную поддержку Палестинскому Красному Полумесяцу, который публично обратился за выделением  в качестве пожертвований значительных денежных сумм, предоставив ему дополнительные средства и другие ресурсы (палестинское общество получило от МККК в качестве материальной помощи 2,73 млн шв. франков).
• Для доставки в больницы раненых и больных Красный Полумесяц располагает 42 машинами скорой помощи, обслуживающими 5 станций скорой помощи, расположенных в секторе Газа. Кроме того, в его ведении находятся больницы в городах Газа и Хан-Юнис, реабилитационный центр в Хан-Юнисе и 6 небольших медицинских пунктов. МККК делает все возможное, чтобы обеспечить функционирование этих учреждений.  
• Совместные колонны грузовиков с гуманитарной помощью МККК и Красного Полумесяца въезжают в районы, где ведутся военные операции. МККК делает все, что в его силах, чтобы получить максимально возможный доступ в такие места.
• МККК и Красный Полумесяц (более 400 добровольцев) осуществляют совместную операцию по оказанию чрезвычайной помощи и предоставлению убежища нуждающимся.
• Представители МККК и «Маген Давид Адома» неоднократно выезжали на места с целью проведения оценки потребностей жителей Израиля. МККК продолжил фиксировать случаи, при которых пострадало гражданское население или был нанесен ущерб гражданскому имуществу.  

Чрезвычайно важно сохранять постоянный запас жизненно необходимых медикаментов и оборудования. С начала военных действий МККК доставил в сектор Газа самостоятельно или организовал туда доставку следующих медицинских грузов:

• медикаментов и предметов медицинского назначения в количестве достаточном для лечения 300 тяжелораненых в течение одной недели;
• около 500 наборов, содержащих основные предметы домашнего обихода;
• 117 паллет с аналогичными товарами, предназначенными для раздачи сотням нуждающимся силами Красного Полумесяца;
• медицинских грузов и доз донорской крови (12 грузовиков) для использования министерством здравоохранения;
• медицинских грузов для использования организацией «Врачи без границ».

Дополнительную информацию можно получить:
Nadia Dibsy, ICRC Jerusalem, tel: +972 52 601 91 48
Maria Cecilia Goin, ICRC Jerusalem, tel: +972526019150  or  +972 598935468
Ran Goldstein, ICRC Tel Aviv, tel: +972 52 27 57 517
Sitara Jabeen, ICRC Geneva, tel: +41 22 730 24 78  or  +41 79 536 92 31