Колумбия: вооруженный конфликт на юге страны осложняет жизнь многих тысяч людей

В преддверии президентских выборов в мае и июне 2010 года на юге страны снова обострились столкновения между полицией и вооруженными силами и Революционными вооруженными силами Колумбии. В наибольшей степени пострадали Какета, Каука, Гавиаре, Уила и Нариньо. Тысячи колумбийцев, проживающих в ряде сельских районов, столкнулись с последствиями вооруженного конфликта, включая ограниченный доступ к важнейшим услугам, таким как медицинская помощь, образование, вода и санитария. МККК осуществляет большую часть своих программ в 25 сельских районах, пострадавших в результате вооруженного конфликта.

  Деятельность МККК с января по июль 2010 года  

  Случаи нарушения международного гуманитарного права (МГП)  

С января по июль 2010 года МККК зафиксировал 315 случаев возможного нарушения МГП и других норм национального и международного законодательства. С целью предотвращения таких нарушений в будущем МККК 138 раз напомнил сторонам в конфликте (девять раз в письменной форме) об их обязательствах соблюдать нормы МГП, и о той защите, которую эта отрасль права предоставляет гражданскому населению во время вооруженного конфликта.

За рассматриваемый период МККК:

• помог оплатить похороны 55 человек, погибших в результате нарушений МГП, предоставив поддержку семьям, которые и без того пострадали от потери близких;

• оказали чрезвычайную помощь 280 гражданам, которые получали угрозы, и предоставили 94 жителям финансовые средства, чтобы люди могли пе реехать в более безопасные районы страны.

  Помощь людям, живущим в заминированных районах  

В Колумбии серьезно стоит проблема минной опасности. Противопехотные мины, самодельные взрывные устройства, неразорвавшиеся снаряды, мины и гранаты становятся причиной гибели людей, серьезных физических увечий и психологическим травм, а также влекут за собой разрушительные социально-экономические последствия для тысяч пострадавших и их семей в сельских областях. В связи с наличием мин жители не имеют доступа к культивируемым землям, источникам воды, школам, медицинским центрам и храмам. Помимо этого, ограничивается передвижение жителей по региону, и некоторые из них вовсе не решаются покидать свои деревни.

В первые семь месяцев года более 3400 жителей заминированных районов получили продовольствие. Большинству из них были также предоставлены основные предметы домашнего обихода для обеспечения их первоочередных потребностей.

В общей сложности более 7200 человек, живущих в заминированных районах и отдаленных областях, включая вынужденных переселенцев, смогли улучшить свое положение благодаря 28 проектам помощи фермерам, организованным с целью улучшения снабжения людей продовольствием. В стремлении смягчить последствия ограничений, являющихся следствием вооруженного конфликта, МККК надеется не допустить переселения сельских жителей в города.

С января по июль МККК построил и реконструировал несколько школ в Арауке, Какете, Кауке, Мете и Толиме, предоставив 1162 детям возможность учиться.

Помимо этого, МККК:

• зарегистрировал в базе данных имена 174 мирных жителей, пострадавших от взрывов противопехотных мин, самодельных взрывных устройств и неразорвавшихся боеприпасов. Это поможет организации понять реальные масштабы проблемы и более эффективно оказать помо щь жертвам;

• занимался распространением знаний о правилах безопасного поведения и привлекал внимание общественности к правам тех, кто пострадал в результате взрывов мин и неразорвавшихся боеприпасов, организовав семинары для более чем 1700 мирных жителей и представителей местных властей в заминированных районах. Колумбийский Красный Крест провел аналогичный обучающий семинар еще для одной тысячи человек;

• провел три курса по методам оказания первой помощи для граждан, живущих в заминированных районах, чтобы они смогли помочь пострадавшим в отсутствии медицинского персонала до отправки его в больницу.

  Улучшение доступа к услугам здравоохранения и услугам физической реабилитации  

В первой половине года МККК направил 604 человека в шесть центров физической реабилитации и амбулаторного лечения, включая отделения физиотерапии. МККК оплатил им транспортные расходы, а также расходы на питание и проживание в тех случаях, когда они не были покрыты национальной системой здравоохранения. МККК также раздал 78 протезов и ортезов и 128 ортопедических приспособлений, таких как инвалидные кресла и ходунки, тем людям, которые не могут их получить иным способом.

МККК также содействовал доступу населения к услугам медицинской помощи и профилактики заболеваний, организуя передвижные медицинские бригады. В четырех случаях сотрудники МККК сопровождали местные медицинские бригады, в то время как в одном случае сотрудники МККК работали самостоятельно.

Эти пять бригад посетили более 6200 пациентов и сделали прививки 560 жителям. Из 836 человек, которых МККК направил в пункты первой помощи или в больницы, 732 получили финансовую помощь для покрытия транспортных расходов, покупку медикаментов и обеспечении других важнейших потребностей во время лечения.

МККК также провел подготовку более 4 40 медиков из 87 сельских медицинских учреждений с целью облегчить их работу в пострадавших от конфликта районах.

В общей сложности 8700 человек в Барбакоасе (Нариньо), Монтаните (Какета) и Аргелии (Каука) смогли улучшить свои санитарные условиях благодаря реконструкции трех пунктов первой помощи и, в частности их системы водоснабжения и канализации.

Четыре медицинских учреждения были отмечены защитным символом " Mision Medica " , в соответствии с резолюцией 1020 Колумбийского Министерства социальной защиты.

МККК также оказал экономическую поддержку 72 жертвам сексуального насилия и предоставил им информацию об учреждениях, в которых они могут получить медицинскую и психологическую помощь.

  Помощь вынужденным переселенцам  

В первые семь месяцев года МККК:

• предоставил почти 23 тысячам вынужденных переселенцев продовольствие или ваучеры на его получение, а также основные предметы домашнего обихода, чтобы помочь людям пережить первые три месяца вынужденного переселения. Наиболее уязвимые семьи получили запас продуктов и предметов первой необходимости на шесть месяцев;

• улучшил доступ к питьевой воде, услугам санитарии и временному жилью для более чем 1800 вынужденных переселенцев;

• содействовал социальной интеграции 162 вынужденных переселенцев (данные по состоянию на 30 июня), предоставив им психологическую поддержку и возможность участия в долгосрочных экономических проектах.

МККК также помогает улучшить доступ вынужденных переселенцев к основным услугам. Одним из способов достижения этой цели стало предоставление офисного оборудования и мебели 20 государственным Центрам помощи вынужденным переселенцам. МККК также провел реконструкцию четырех таких центров и в настоящее время осуществляет ремо нт еще одного аналогичного учреждения.

  Пропавшие без вести и их семьи  

МККК поддержал усилия Национального института правовой медицины и судебно-медицинских исследований по совершенствованию базы данных, используемой всеми судебно-медицинскими учреждениями страны для идентификации тел погибших. В настоящее время в базе данных содержится 47410 записей. Помимо этого, МККК пригласил трех колумбийских судебно-медицинских экспертов для обучения в Женеве.

Совместно с офисом Верховного комиссара ООН по правам человека в Колумбии, МККК содействовал проведению ежемесячных встреч межинституциональной рабочей группы по вопросам предоставления психологической поддержки семьям пропавших без вести.

В апреле МККК оказал содействие ассоциациям семьей пропавших без вести в проведении в Боготе Второго всемирного конгресса по вопросам предоставления психологической поддержки в связи в проведением процедуры эксгумации, насильственными исчезновениями и судебными действиями.

  Предоставление поддержки задержанным  

МККК регулярно посещает задержанных в учреждениях содержания под стражей, находящихся в ведении Национального института тюремной системы, с целью мониторинга условий их содержания и обращения с ними.

С января по июль 2010 года МККК:

• посетил 2225 задержанных, в числе которых 143 женщины;

• зарегистрировал 650 новых задержанных, среди которых 45 женщин, осуществив 82 посещения 64 учреждений содержания под стражей;

• предоставил семьям 1357 задержанных финансовые средства для покрытия транспортных расходов для посещения тюрем;

• в июле 2010 года, совместно с Национальным институтом тюремной системы, завер шил составление отчета о состоянии здоровья задержанных для предоставления генеральному директору Института.

  Лица, находящиеся во власти вооруженных группировок  

Двое членов вооруженных сил, а также останки одного офицера полиции, который умер в плену, были переданы Революционными вооруженными силами Колумбии гуманитарной делегации во главе с колумбийским сенатором Пьедад Кордобой. Действуя в качестве нейтрального посредника, МККК содействовал проведению этой гуманитарной операции, в то время как Бразилия предоставила логистическую поддержку, а организация " Колумбийцы за мир " приняла участие в операции в качестве еще одного посредника. Военнослужащие и останки офицера полиции были переданы их семьям в присутствии властей.

МККК не сумел получить доступ к другим заложникам из числа полицейских и членов вооруженных сил, но, тем не менее, передал им 20 посланий Красного Креста от их родственников.

  Распространение знаний о МГП  

Делегация МККК в Колумбии приложила все возможные усилия для того, чтобы побудить влиятельных членов Конгресса содействовать ратификации Конвенций о кассетных боеприпасах и насильственном исчезновении.

• Более 150 командиров, правовых советников, инструкторов и офицеров разведки из Седьмого подразделения и Карибского морского флота приняли участие в двух семинарах по вопросам применения МГП.

• Впервые Министерство обороны выпустило директиву провести 10 аналогичных семинаров по МГП, используя опыт МККК и Колумбийского Красного Креста.

• 56 членов военно-воздушных сил посетили презентацию по обычному международному гуманитарному праву и непосредственному участию в боевых действиях.

• 166 членов вооруженных сил и медицинских работников приняли участие в шести семинарах по защите медицинских служб.

• МККК провел 99 семинаров с рассказом о негативном влиянии вооруженного конфликта на колумбийское население, а также деятельности МККК по оказанию помощи жертвам вооруженного конфликта. На семинарах побывали 6700 представителей правительственных вооруженных сил, властей, гражданского населения и организованных вооруженных группировок.

• 65 журналистов посетили три обучающих курса " Журналисты, вооруженный конфликт и МГП " общей продолжительностью 75 часов в Оканье, Пасто и Квибдо. Обучение было организовано с целью расширить понимание слушателями норм МГП и деятельности МККК в Колумбии, чтобы они могли более полно представить себе сложное положение, в котором оказались жертвы вооруженного конфликта в связи с его последствиями.