МГП и другие правовые режимы

29 октябрь 2010

В период вооруженных конфликтов международное гуманитарное право и другие правовые режимы дополняют друг друга. Однако они являются самостоятельными и отличаются друг от друга, в особенности jus in bello (или МГП), регулирующее то, как ведутся военные действия, и jus ad bellum, которое распространяется на причины обращения к войне. Сферы действия права прав человека, беженского права и МГП могут пересекаться.

Как международное гуманитарное право, так и право прав человека призваны защищать жизнь, здоровье и достоинство людей. Если МГП применяется только в период вооруженного конфликта, то право прав человека применяется всегда - как в мирное, так и в военное время.

Государства обязаны предпринимать действия в целях обеспечения соблюдения и применения обеих отраслей права. Существуют определенные условия, при которых государство, если для него возникает серьезная угроза, может временно приостанавливать соблюдение ряда прав человека. Однако государства не могут приостановить относящиеся к так называемому основному ядру права, которые считаются базовыми.

В МГП не содержатся положения, которые позволили бы государствам отменить его применение. Оно должно соблюдаться при любых обстоятельствах.
Международное беженское право обеспечивает защиту и предоставление помощи лицам, пересекшим границу между государствами. Оно дополняет право прав человека, а, если беженцы находятся в районе вооруженного конфликта, - то и МГП.

В основе МГП лежат Женевские конвенции 1949 г. и Дополнительные протоколы к ним, Гаагские конвенции и ряд договоров о средствах и методах ведения военных действий, в частности о вооружениях. В соответствии с Женевскими конвенциями МККК наделен мандатом хранителя МГП, в чьи обязанности входит содействие его соблюдению и применению.
Право прав человека развивалось через разработку ряда международных договоров. К их числу относятся Всеобщая Декларация прав человека 1948 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. и Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. Механизмы их реализации были созданы как на международном, так и на региональных уровнях.

Беженское право берет свое начало из Конвенции о статусе беженцев 1951 г. Международный надзор за его соблюдением осуществляет Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ).

МГП (jus in bello) также является отраслью, отдельной от раздела права, устанавливающего запрет на применение силы в межгосударственных отношениях и определяющего исключения из этого принципа (jus ad bellum) Jus ad bellum определяется Уставом ООН и реализуется посредством механизмов ООН.

Аргументы в пользу правомерности или недопущения вооруженных конфликтов, на которые распространяется jus ad bellum, не наносят ущерба обязательству государств соблюдать и обеспечивать соблюдение МГП.