Политика МККК в отношении содержания мигрантов под стражей
Миграция — растущее явление мирового масштаба, и многие государства пытаются контролировать и сдерживать нерегулярную миграцию путем принятия ограничительной миграционной стратегии. Это может приводить к применению мер принуждения, в том числе к систематическому заключению под стражу — в рамках административного или уголовного процесса. В данном документе, представляющем политику МККК в отношении содержания мигрантов под стражей, мы кратко излагаем ключевые положения, которые должны учитывать государства при принятии решений о помещении мигрантов под стражу в административном порядке в связи с тем, что они въехали в страну или находятся на ее территории нелегально.
Основные положения
- Содержание под стражей должно быть исключительной мерой; сначала всегда должна рассматриваться возможность оставить человека на свободе или избрать альтернативную меру, то есть заключение под стражу должно быть крайней мерой.
- Решение о заключении под стражу должно приниматься индивидуально в каждом конкретном случае без какой бы то ни было дискриминации. Решение о заключении под стражу не должно основываться на императивной норме для широкой категории лиц.
- Всякое содержание под стражей должно быть необходимым, обоснованным и соразмерным законной цели. Содержание под стражей в связи с совершением административного правонарушения не может использоваться как инструмент сдерживания или как наказание.
- Содержание под стражей должно быть ограничено по времени.
- Условия содержания мигрантов под стражей в связи с совершением административного правонарушения и обращение с ними в период содержания под стражей не должны носить карательный характер.
- Мигрантам должно быть позволено поддерживать контакт с семьей.
- Соблюдение ключевых процессуальных гарантий играет важнейшую роль.
- Мигранты имеют право искать убежища от преследования и пользоваться им.
- Следует учитывать обстоятельства определенных категорий особо уязвимых мигрантов, таких как дети, жертвы пыток или торговли людьми, лица с психическими расстройствами и (или) хроническими заболеваниями, и старики. Необходимо избегать задержания представителей этих уязвимых групп.