В ситуациях вооруженного конфликта, других ситуациях насилия, стихийных бедствий и миграции бесчисленное множество семей разлучается, много людей пропадает без вести, а тела погибших остаются неопознанными и не репатриируются. Те, кто ждет информации о местонахождении или участи члена семьи, живут в подвешенном состоянии, не обретя спокойствия и не имея оснований для того, чтобы перестать надеяться вопреки всему. Такая неопределенность имеет серьезные психологические и эмоциональные последствия. Она также может порождать правовые, административные, социальные и экономические трудности. Глубокие раны, нанесенные безвестными исчезновениями людей, продолжают подрывать отношения между сообществами и народами, иногда на протяжении десятилетий.
Международное гуманитарное право (МГП) и международное право прав человека (МППЧ) содержат соответствующие обязательства в отношении лиц, пропавших без вести, и их семей. МГП устанавливает три основных обязательства:
- обязательство предотвращать безвестное исчезновение людей;
- обязательство выяснять участь и местонахождение пропавших без вести, а также предоставлять членам их семей любую имеющуюся информацию об их участи и местонахождении;
- обязательство расследовать международные преступления, в результате которых люди пропадают без вести или становятся жертвами насильственных исчезновений, и при необходимости привлекать к ответственности виновных.
Основная ответственность за решение проблемы пропавших без вести лиц и членов их семей лежит на государственных органах и, в некоторых случаях, на сторонах в вооруженном конфликте. Государствам необходимо принимать национальные меры для выполнения своих обязательств в соответствии с международным правом и для удовлетворения потребностей родственников лиц, пропавших без вести, например, облегчая доступ к пенсиям и выдавая справки о признании гражданина безвестно отсутствующим.
В соответствии с мандатом, предоставленным ему международным сообществом, Международный Комитет Красного Креста (МККК), в частности через свое Центральное агентство по розыску (ЦАР), проводит широкий спектр мероприятий и координирует глобальные усилия Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца по защите и восстановлению семейных связей, розыску и установлению личности пропавших без вести, защите достоинства погибших и удовлетворению потребности семей пропавших без вести.
Подробнее - в прилагаемой брошюре в формате PDF.
