Вопросы и ответы: гуманитарная ситуация в Венесуэле
Интервью с Софи Орр, директором Регионального управления деятельности МККК в Северной и Южной Америке
Какова гуманитарная ситуация в Венесуэле?
Ситуацию в стране уже давно осложняет множество факторов: экономический кризис, социальные протесты, ухудшение работы базовых служб, высокий уровень миграции и насилия. Обострившийся в январе политический кризис и эскалация насилия еще больше усугубили положение: людям все труднее справляться с происходящим, у них все меньше ресурсов. Становится все сложнее поддерживать работу системы здравоохранения, ремонтировать объекты инфраструктуры — это сказывается и на населении в целом, и тем более на самых слабых и уязвимых.
В результате люди продолжают покидать страну. Зачастую кормилец оставляет семью и отправляется в опасное путешествие в неизвестность — в надежде найти способ свести концы с концами, будь то в пограничных районах Венесуэлы или в одной из соседних стран. Те же, кто остается, нуждаются в значительной поддержке. Дети бросают школу, потому что матери не могут их прокормить — или просто потому что все учителя уехали. Иногда в отчаянной попытке выжить они пополняют ряды беспризорников, подвергаясь самым серьезным опасностям.
В чем заключается ваша деятельность в стране?
В этом году мы увеличиваем объем помощи нуждающимся, особенно в области здравоохранения и санитарии. Наш бюджет вырос более чем вдвое: с 9 миллионов швейцарских франков до 19 миллионов.
Мы по-прежнему будем обучать медработников приемам оказания неотложной помощи, предоставлять больничное оборудование и делать ремонт в медицинских учреждениях. Мы надеемся получить возможность посещать места содержания под стражей, чтобы помогать заключенным и тюремной администрации. Крайне важно содействовать государственным органам — без какого-либо политического подтекста — в поддержании работы основных служб, чтобы население в целом и самые уязвимые его категории в частности могли по необходимости получать базовые услуги.
В прошлом году мы оказывали поддержку нескольким больницам: снабжали их медикаментами и медицинскими материалами, обучали персонал, помогали повышать эффективность оказания неотложной помощи и приводить протоколы в соответствие с последними требованиями. Мы заботились о тысячах больных и раненых, а также обучали сотрудников служб оперативного реагирования приемам первой помощи.
Поскольку миграция из страны продолжается, мы собираемся оказывать поддержку самым уязвимым мигрантам, пока они находятся в дороге, а также тем, кто перебрался в соседние страны, и их семьям, оставшимся в Венесуэле.
Мы также продолжим сотрудничать с Венесуэльским Красным Крестом и различными организациями гражданского общества, оказывать им поддержку.
Что вы думаете о предлагаемой раздаче помощи в Венесуэле? МККК будет участвовать?
Очень важно, чтобы нуждающиеся жители Венесуэлы получали больше помощи. Поэтому МККК расширяет свою гуманитарную деятельность в стране. Все, что нас интересует, — сделать так, чтобы наиболее пострадавшие люди получали как можно более эффективную помощь.
Мы готовы оказывать гуманитарную помощь в Венесуэле при условии, что все стороны согласятся с тем, какую роль играет МККК и Красный Крест в целом, — с тем, что наша помощь зависит исключительно из потребностей и предоставляется непредвзято всем, кто в ней нуждается. Мы продолжим доставлять помощь по своим обычным каналам в соответствии с нашими принципами нейтральности, беспристрастности и независимости. Мы не станем вступать ни в какие политические дискуссии.
Как мы знаем по нашему опыту работы в различных — и крайне сложных — ситуациях, нейтральная позиция МККК «окупается», ведь она позволяет нашим сотрудникам на местах получить доступ к пострадавшим и помочь им, одновременно напоминая всем сторонам, что именно это — первоочередная задача.
С кем вы ведете диалог в Венесуэле?
Как и везде, где работает МККК, мы поддерживаем контакты со всеми заинтересованными сторонами, чтобы создать обстановку, благоприятствующую нашей гуманитарной деятельности. В Венесуэле мы встречались и встречаемся со всеми ключевыми лицами и организациями.
Сталкиваетесь ли вы с какими-то препятствиями при осуществлении гуманитарной деятельности в этой стране?
Мы работаем в Венесуэле с 1966 г., и в настоящее время нашей работе ничто не мешает. Мы доставляем необходимую помощь и в этом году удвоим свои усилия, в том числе увеличив количество сотрудников МККК в стране. Мы работаем на местах и имеем неограниченный доступ к людям, которым необходима гуманитарная помощь. Мы хотели бы получить такой же доступ в места содержания под стражей и надеемся, что это вскоре случится.
Где бы мы ни работали, всегда важно, чтобы гуманитарные организации получали неограниченный доступ к нуждающемуся в помощи населению.
Существует ли в Южной Америке миграционный кризис?
По данным ООН, мигрантами из-за ситуации в Венесуэле стали более трех миллионов человек. Но дело не только в цифрах — МККК озабочен уязвимостью этих мигрантов. Человек или целая семья, не имеющие значительных ресурсов и пускающиеся в долгий путь пешком, часто крайне нуждаются в поддержке.
Нас особенно беспокоит судьба мигрантов, которые незаконными путями пересекают границу с Колумбией. Присутствие на ее территории вооруженных групп означает, что мигранты могут столкнуться с вымогательством, угрозами и насилием, их могут даже вынудить присоединиться к такой группе. Особенно уязвимы женщины и беспризорные дети, для которых реальную опасность представляет сексуальное насилие.
В самой Венесуэле детей иногда оставляют под присмотром пожилых родственников — или попросту одних, совершенно беспомощных. Массовое бегство жителей из страны сказывается на оказании услуг во всех отраслях: Венесуэлу покидают учителя, врачи, социальные работники и даже добровольцы Красного Креста — это, в свою очередь, еще больше обостряет положение в стране и лишает ее шансов на быстрое восстановление.
В этом году бюджет нашей операции в Колумбии вырастет на 6,4 млн швейцарских франков: это позволит нам оказывать мигрантам медицинскую и психологическую помощь, социально-психологическую поддержку, а также услуги по физической реабилитации. В прошлом году в Колумбии, Эквадоре и Бразилии более 100 000 мигрантов из Венесуэлы смогли поговорить с родными с помощью телефонов, предоставленных МККК. Мы также снабжали их водой и помогали обеспечивать гигиену, обустраивали убежища и предоставляли медикаменты больницам на границе с Колумбией. В Венесуэле МККК помогал возвращать родным тела погибших мигрантов, а также воссоединять разлученные семьи. Он также организовал на протяжении маршрута миграции пять пунктов, где людям помогают связаться с родными.