• Переслать страницу
  • Распечатать страницу

История МККК

29-10-2010 Обзор

Со времени основания МККК в 1863 году единственной целью организации является предоставление зашиты и помощи жертвам вооруженных конфликтов и внутренних беспорядков. Для достижения этой цели МККК осуществляет гуманитарные программы по всему миру, а также содействует соблюдению международного гуманитарного права (МГП) и распространяет знания о нем среди представителей власти и носителей оружия. История МККК – это история развития гуманитарной деятельности, Женевских конвенций и Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца.

Основание МККК

Группа активистов, которая в последствии была преобразована в Международный Комитет Красного Креста, впервые встретилась в феврале 1863 года в Женеве (Швейцария). В числе пятерых участников этой группы был гражданин Швейцарии по имени Анри Дюнан, который годом ранее опубликовал легендарную книгу "Битва при Сольферино". В этой книге он высказал призыв обеспечить более эффективную защиту раненых солдат в военное время.

К концу года в Комитет вошли представители правительства Швейцарии. Они приняли предложение Дюнана о создании Национальных обществ помощи, задача которых состояла в поддержке военной медицинской службы. В августе 1864 года  Комитет убедил правительства принять Первую Женевскую конвенцию. Этот договор обязывал армии обеспечить заботу о раненых солдатах, вне зависимости от того, к какой стороне они принадлежали, и ввести единую эмблему медицинской службы: красный крест на белом фоне.

Первоначально роль МККК заключалась в координации гуманитарной деятельности. Однако постепенно организация стала все больше заниматься оперативной работой на местах. Это было связано с возникновением очевидной необходимости в нейтральной посреднической деятельности между воюющими сторонами. В течение следующих 50 лет МККК расширил свои программы. Наряду с этим, были созданы Национальные общества (первое из них появилось в германском государстве Вюртемберг в ноябре 1863 года), а также принята Женевская конвенция, регламентирующая ведение военных действий на море.

Первая мировая война, 1914-1918

Исходя из своего опыта, в самом начале Первой мировой войны МККК открыл Центральное агентство по делам военнопленных в Женеве. Это было сделано для того, чтобы помочь пленным солдатам наладить контакты со своими семьями. Помимо этого, МККК расширил программы посещения военнопленных и начал диалог по вопросу об использовании оружия, которое приносит чрезмерные страдания людям. В 1918 году МККК призвал воюющие стороны отказаться от использования горчичного газа. В том же году организация впервые посетила политических заключенных в Венгрии.

Национальные общества Красного Креста провели масштабную мобилизацию добровольцев, которые занимались оказанием первой помощи раненым на поле боя и заботились о тех, кто находился в больницах. В этот период Красному Кресту во многих странах удалось сделать очень многое для оказания помощи тем, кто в ней нуждался.

1918-1939 годы

После войны многие Национальные общества пришли к пониманию, что с восстановлением мира и появлением надежд на новый миропорядок, роль Красного Креста должна измениться. В 1919 году была основана Лига обществ Красного Креста. Предполагалось, что в будущем она возьмет на себя координационные функции и будет обеспечивать поддержку других участников Движения. Однако вооруженные конфликты в 1920-х и 1930-х годах подтвердили необходимость нейтрального посредничества, и МККК продолжил свою работу. Наиболее активно работа велась в регионах за пределами Европы (Эфиопии, Южной Америке и на Дальнем Востоке), а также в тех странах, где вспыхнули гражданские войны и, в частности, в Испании.

В 1929 году МККК убедил правительства принять новую Женевскую Конвенцию для предоставления более эффективной защиты военнопленным. Однако, несмотря на серьезные угрозы, которые несли собой новые вооружения, появившиеся к тому времени, организации не удалось добиться их согласия на принятие новых законов для обеспечения защиты гражданского населения. По этой причине МККК не смог своевременно предотвратить все ужасы Второй мировой войны.

Вторая мировая война, 1939-1945

Во время Второй мировой войны МККК значительно расширил свою деятельность в связи с тем, что организация старалась предоставить защиту и помощь всем жертвам, вне зависимости от их принадлежности к той или иной стороне. МККК и Лига обществ Красного Креста работали сообща, доставляли гуманитарную помощь по всему миру и предоставляли поддержку военнопленным и мирным жителям. Делегаты МККК посещали военнопленных по всему миру и помогали миллионам людей обмениваться посланиями Красного Креста с их родственниками. На протяжении многих лет после окончания войны МККК также отвечал на запросы о получении информации о судьбах близких. Однако период Второй мировой войны стал самым неудачным в работе МККК. Организации не удалось оказать эффективную помощь жертвам Холокоста и другим преследуемым группам населения. В отсутствии достаточных правовых оснований, а также ввиду ограничений, обусловленных тесными связями со швейцарским истеблишментом  и необходимостью строго следовать принятым в организации процедурами, МККК не смог предпринять решающих действий и прийти на помощь тем, кто в ней нуждался. Лишь некоторые делегаты МККК делали все, что только было в их силах, чтобы спасти отдельные группы евреев.

С 1945 года

С 1945 года МККК продолжил призывать правительства укреплять международное гуманитарное право и обеспечивать его соблюдение. Организация также делала все возможное для борьбы с гуманитарными последствиями вооруженных конфликтов, которые происходили во второй половине двадцатого века, начиная с конфликта между Израилем и Палестиной в 1949 году.

В 1949 году, по инициативе МККК, государства дали свое согласие на пересмотр трех существовавших на тот момент Женевских конвенций (касавшихся оказания помощи раненым и больным на поле боя, жертвам боевых действий на море и военнопленным), а также принятие Четвертой Женевской конвенции - о защите гражданского населения, оказавшегося во власти неприятельской стороны. Конвенции регламентируют мандат МККК в ситуациях вооруженного конфликта.

Помимо этого, в 1977 году были приняты два Дополнительных протокола к Женевским конвенциям. Первый Дополнительный протокол применяется к ситуациям международных вооруженных конфликтов, а Второй Дополнительный протокол - к ситуациям немеждународных вооруженных конфликтов. Принятие этих двух документов сыграло очень важную роль. В Дополнительные протоколы также вошли правила, касающиеся ведения военных действий.


Фото

 

World War II. International Prisoners-of-War Agency in Geneva. Some five million prisoners were listed in its files.
© ICRC / HIST-00442

Кратко об МГП