Международное гуманитарное право и частные военные и охранные компании

23-05-2008 Вопросы и ответы

Частные военные и охранные компании, работающие в условиях вооруженных конфликтов, также обязаны соблюдать положения международного гуманитарного права (МГП). Предлагаем вашему вниманию краткую информацию по этой теме, а также ссылку на мнение эксперта.

     

Частные военные и охранные компании во время вооруженного конфликта 
   
Из-за деятельности частных военных и охранных компаний в Ираке и других странах, где идет вооруженный конфликт, разгорелись дебаты по поводу их правовых обязательств.    
Эксперт МККК рассказывает о том, как право войны (международное гуманитарное право) применимо к таким компаниям и их сотрудникам, а также об усилиях по обеспечению того, чтобы они соблюдали свои правовые обязательства.    

МККК прилагает все усилия для того, чтобы частные военные компании соблюдали МГП- Мелкер Мабек      
       
© Shadow Company- shadowcompany.com  
   
 
         

  Что такое международное гуманитарное право?  

Международное гуманитарное право – это отрасль международного права, применяющегося во время вооруженных конфликтов. Основными задачами международного гуманитарного права является:

  • обеспечение защиты лиц, которые не принимают или прекратили принимать участие в военных действиях; и

  • регулирование разрешенных средств и методов ведения военных действий.

  На кого распространяются обязательства по соблюдению международного гуманитарного права?  

На всех лиц и групп лиц в период вооруженного конфликта: государства, организованные вооруженные группировки, многонациональные силы, гражданских лиц и сотрудников частных военных и охранных компаний.

  Каков статус сотрудников частных военных и охранных компаний в соответствии с международным гуманитарным правом?  

Если сотрудники частных военных и охранных компаний не являются участниками вооруженных сил государства, они относятся к категории гражданских лиц. В связи с этим:

  • они не могут подвергаться нападениям; и

  • не могут принимать непосредственное участие в боевых действиях

Если же сотрудники частных военных или охранных компаний осуществляют действия, которые могут быть классифицированы как непосредственное участие в боевых операциях, то:

  • они теряют защиту от нападения на период своего участия в военных действиях;

  • в случае попадания в плен они не получают статуса военнопленных и могут подвергаться суду за непосредственное участие в боевых действиях, даже если они не совершали нарушений международного гуманитарного права.

  Не являются ли сотрудники частных военных или охранных компаний по сути современными наемниками?  

Для того, чтобы быть наемником, сотрудник частной военной или охраной компании должен удовлетворять такому большому количеству критериев, что на практике многие из них просто не подпадают под определение наемника. Ни один человек, относящийся по национальной принадлежности к одной из сторон в конфликте, не может быть наемником. Более того, для того, чтобы удовлетворять критерию наемника, человек должен вовлекаться в работу с целью прямого участия в боевых действиях, и затем действи тельно принимать такое участие.

Если государство ратифицировало Международную конвенцию ООН о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников и аналогичную Африканскую конвенцию или же оба этих документа, оно обязано преследовать и наказывать наемников. С точки зрения гуманитарного права, единственным правовым последствием пребывания в роли наемника является то, что наемнику не полагается статус военнопленного, когда он принимает участие в международном вооруженном конфликте. Однако наемник, тем не менее, имеет право на достойные условия содержания и честное расследование своего дела.

  Какие меры могут приниматься частными военными и охранными компаниями для обеспечения соблюдения своими сотрудниками норм и принципов международного гуманитарного права?  

При работе в ситуациях вооруженного конфликта сотрудники частных военных и охранных компаний должны соблюдать нормы и принципы международного гуманитарного права и нести уголовную ответственность за совершаемые нарушения. Это касается как тех случаев, когда частные военные и охранные компании нанимаются государством, так и тех, когда их привлекают к работе международные организации и частные компании.

Меры по обеспечению соблюдения международного гуманитарного права сотрудниками частных военных и охранных компаний необходимы как до, так и в период дислокации их сотрудников. К числу таких мер относятся:

  • организация подготовки сотрудников в области международного гуманитарного права;

  • разработка правил применения силы и мероприятий по подготовке операций, которые соответствовали бы нормам и принципам международного гуманитарного права;

  • введение правил внутренней дисциплины.

  Какова ответственность государств в отношении частных военных и охранных компаний, которых они привлекают к работе?  

Государства не могут отказаться от своих обязательств в соответствии с международным гуманитарным правом. Привлекая к работе частные военные и охранные компании, они несут ответственность за то, чтобы соблюдались соответствующие нормы и принципы международного гуманитарного права. В случае, если сотрудники частной военной или охранной компании нарушают международное гуманитарное право, ответственность за нарушения, помимо самой компании и ее сотрудников, будет нести государство, которое эту компанию наняло.

Государства должны обеспечить соблюдение норм и принципов международного гуманитарного права сотрудниками частных военных и охранных компаний. Для этого необходимы следующие важные меры:

  • обеспечить подготовку сотрудников таких компаний в области международного гуманитарного права;

  • обеспечить соответствие правил применения силы, которыми руководствуются частные военные и охранные компании, а также мероприятий по подготовке операций нормам и принципам международного гуманитарного права.

Более того, государства должны обеспечить существование механизма ответственности подозреваемых в нарушениях частных военных и охранных компаний и их сотрудников в соответствии с процедурами гражданского суда.

  Какова ответственность государств, на территории которых зарегистрированы или действуют частные военные и охранные компании?  

Все государства обязаны соблюдать и обеспечивать соблюдение норм и принципов международного гуманитарного права, в том числе, сотрудниками частных военных и охранных компаний. Государства, на чьей территории зарегистрированы или действуют частные военные и охранные компании, могут в первую очередь оказать влияние на методы их работы.

Одни м из способов установления контроля за деятельностью таких компаний со стороны государств, на территории которых они зарегистрированы или действуют, является введение системы регулирования и лицензирования. Основными составляющими системы регулирования на национальном уровне могут быть следующие элементы:

  • введение запрета на определенную деятельность (например, прямое участие в боевых действиях в случаях, если компании не являются частью вооруженных сил страны);

  • введение лицензий на деятельность частных военных и охранных компаний, которые подразумевали бы соответствие компаний определенным критериям, включая требования о том, что частные военные и охранные компании должны обеспечить:

  • подготовку своих сотрудников в области международного гуманитарного права;

  • стандартизацию мероприятий по подготовки операций и правил применения силы в соответствии с нормами и принципами международного гуманитарного права;

  • введение системы дисциплинарных взысканий;

  • соблюдение требования авторизации каждого контракта, в зависимости от природы предполагаемой деятельности и ситуации в стране, где осуществляют свою деятельность частные военные и охранные компании, и введение санкций за осуществление деятельности без лицензии или за ее нарушение (отзыв лицензии, уголовные санкции).

Дополнением к такой системе регулирования должна стать эффективная система привлечения к ответственности тех, кто обвиняется в совершении нарушений международного гуманитарного права.



Кратко об МГП