РФ: МККК поделился с МЧС опытом оперативного реагирования

27-12-2011 Feature

Около 300 слушателей и преподавателей Академии Гражданской защиты МЧС России с интересом ознакомились с концепцией и механизмом оперативного реагирования, применяемого Международным Комитетом Красного Креста (МККК). Об этом и о факторах, влияющих на эффективность оперативного реагирования, рассказал, выступая в академии, советник по информационным вопросам Региональной делегации Международного Комитета Красного Креста в РФ, Беларуси, Молдове и Украине Пьер–Эмманюэль Дюкруэ.

Оперативное реагирование - это механизм, специально созданный для удовлетворения масштабных гуманитарных потребностей, которые обычно возникают во время кризиса.  Речь идет, прежде всего, о вооруженных конфликтах, стихийных бедствиях и техногенных катастрофах. В 2011 году МККК прибегал к оперативному реагированию в связи с последствиями землетрясения и катастрофы на АЭС Фукусима-1в Японии, а также событий в Египте и Ливии.

По словам Пьер-Эмманюэля, "делегаты МККК - специально отобранные специалисты в различных областях - должны быть готовы отправиться на место чрезвычайного происшествия в течение 24 часов. Необходимо также очень быстро доставить туда соответствующее оборудование: медицинское, компьютерное, офисное и др." Группы оперативного реагирования МККК обычно действуют в течение 30 дней.

В рамках своего обычного ежегодного планирования МККК  рассматривается наиболее вероятные варианты развития событий на следующий год. Далеко не всегда это самый неблагоприятный сценарий с гуманитарной точки зрения. Примерно 10 процентам делегаций МККК в регионах, где существует потенциал возникновения чрезвычайного ситуации, приходится заранее готовиться к наихудшему варианту. Для этого делается оценка рисков, вырабатывается соответствующая стратегия, заранее делаются запасы материалов и оборудования. Это помогает обеспечит высокую эффективность оперативного реагирования, если возникает такая необходимость.

Как отметил Пьер-Эммануэль Дюкруэ, одна из сложностей при применении механизма оперативного реагирования состоит в том, чтобы быстро подобрать группу необходимых специалистов из числа делегатов МККК для отправки на место событий. Их задача - оказать помощь на самом первом этапе до прибытия из Женевы постоянных сотрудников.

Среди условий, необходимых для успешного оперативного реагирования, г-н Дюкруэ назвал обеспечение высокой готовности к чрезвычайным ситуациям в штаб-квартире МККК и на местах, четкое руководство при существенно упрощенной процедуре принятия решений. Кроме того, он говорил о согласованности действий внутри МККК и в рамках Движения Красного Креста и Красного Полумесяца, прозрачности, обмене информацией, постоянном общение с партнерами, включая государственные структуры, систему ООН и МЧС.

Выступление представителя МККК  19 декабря 2011 г. стало первым шагом в процессе выполнения плана действий, который был предусмотрен подписанным в ноябре  2011 г. соглашением о сотрудничестве между ФГБОУ ВПО «Академия гражданской защиты МЧС России» и Региональной делегацией МККК в Российской Федерации, Беларуси, Молдове и Украине.


Photos

Оперативное реагирование: МККК наладил систему снабжения населения питьевой водой. Кыргызстан, 2010 г. 

Оперативное реагирование: МККК наладил систему снабжения населения питьевой водой. Кыргызстан, 2010 г.
© ICRC

Пострадавшие от вооруженных столкновений в Кыргызстане, 2010 г.  

Пострадавшие от вооруженных столкновений в Кыргызстане, 2010 г.
© ICRC

Президент МККК Якоб Келленбергер и глава Управления МККК по оперативной деятельности в Восточной Европе и Центральной Азии Паскаль Меж Вагнер побывали в районах,  

Президент МККК Якоб Келленбергер и глава Управления МККК по оперативной деятельности в Восточной Европе и Центральной Азии Паскаль Меж Вагнер побывали в районах, пострадавших от вооруженных столкновений. Кыргызстан, 2010 г.
© ICRC

Самолет с гуманитарной помощью прибыл в аэропорт г. Ош. Кыргызстан, 2010 г. 

Самолет с гуманитарной помощью прибыл в аэропорт г. Ош. Кыргызстан, 2010 г.
© ICRC

Оперативное реагирование: раздача продовольственной помощи. Кыргызстан, 2010 г. 

Оперативное реагирование: раздача продовольственной помощи. Кыргызстан, 2010 г.
© ICRC