Мадагаскар: МККК расширяет присутствие в регионе
03-02-2011 Интервью
В январе 2011 года представительство МККК в Антананариву получило статус региональной делегации, координирующей деятельность МККК на Мадагаскаре, Маврикии, Коморских и Сейшельских островах. МККК расширяет свою деятельность в тюрьмах Мадагаскара и продолжает поддержку Национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца стран региона. Оливье Женар, глава региональной делегации МККК в странах Индийского океана, рассказывает о причинах произошедшей реорганизации и приоритетах организации на ближайшие месяцы.
Каковы основные гуманитарные проблемы в этом регионе?
Мадагаскар и Коморские острова – это те страны региона, в которых гуманитарные проблемы стоят наиболее остро. Ситуация усугубляется политической напряженностью, которая периодически приводит к вспышкам насилия. Правительства не всегда могут эффективно отреагировать на обострение социально-экономических проблем.
На юге Мадагаскара, например, хронический дефицит продовольствия является следствием нескольких факторов. К ним относятся ограниченный доступ к питьевой воде, а также другие причины, препятствующие развитию. В связи с тем, что заключенные тоже страдают от последствий экономической ситуации, МККК оказывает помощь удерживающим властям с целью улучшить условия содержания в тюрьмах.
Более того, поскольку Мадагаскар, Маврикий, Коморские и Сейшельские острова находятся в Индийском океане, они часто страдают от циклонов. Это еще больше осложняет жизнь людей, которые и без того живут в условиях нищеты.
Добровольцы Красного Креста и Красного Полумесяца часто первыми приходят людям на помощь, когда происходят чрезвычайные ситуации, связанные с вооруженным насилием или природными катастрофами.
На протяжении двух лет на Мадагаскаре наблюдалась политическая напряженность. Каковы гуманитарные последствия сложной политической ситуации для заключенных, находящихся в учреждениях содержания под стражей?
Одним из последствий текущего политического кризиса является приостановка большинства международных проектов сотрудничества. По этой причине сократились ресурсы, которыми располагает правительство, в том числе и на поддержку пенитенциарных учреждений. Несмотря на то, что объем бюджета, выделяемого на питание заключенных, остался прежним, в ряде пенитенциарных учреждений был приостановлен целый ряд проектов. К их числу относится реконструкция санитарных объектов. Заключенные также сталкиваются со значительными сложностями в получении доступа к квалифицированной медицинской помощи.
Это является причиной того, что МККК расширяет свою деятельность на Мадагаскаре?
Да. По этой причине мы направили сюда еще одного своего инженера и врача, а также внедрили систему мониторинга питания. Мы приняли такое решение, чтобы более эффективно обеспечить растущие гуманитарные потребности в тюрьмах.
Мы работаем в учреждениях содержания под стражей на Мадагаскаре уже несколько лет. МККК предоставляет поддержку удерживающим властям в Антананариву и на юге страны, где работают очень немногие другие гуманитарные организации. В этих тюрьмах содержатся около 10 тысяч человек, что составляет более половины заключенных страны.
Почему МККК открыл региональную делегацию в странах Индийского океана в этом году?
Помимо своей работы на Мадагаскаре, МККК уже некоторое время оказывал помощь национальным обществам Красного Креста и Красного Полумесяца региона, организуя и финансируя учебные курсы и предоставляя необходимые для работы принадлежности.
МККК также инструктировал вооруженные силы и силы безопасности в области применимого законодательства в условиях ситуаций насилия.
До конца 2010 года такую деятельность н а Маврикии, Коморских и Сейшельских островах осуществляла региональная делегация МККК в Найроби. Тем не менее, учитывая социально-культурное, экономическое и географическое сходство этих островных государств, показалось более логичным использовать в качестве оперативной базы Мадагаскар.
Еще одной причиной создания новой делегации является то, что некоторые механизмы гуманитарной координации, охватывают тот же регион. Эффективная координация действий имеет очень большое значение, и очень важно, чтобы мы дополняли деятельность других гуманитарных организаций.
С какими основными проблемами столкнется в 2011 году региональная делегация, координирующая деятельность МККК в странах Индийского океана?
Мы не испытываем сложностей в получении доступа в учреждения содержания под стражей и ведем конструктивный диалог с удерживающими властями на Мадагаскаре и Коморских островах. Они прислушиваются к нашим рекомендациям, и это позволяет им предотвращать и решать такие острые проблемы, как недостаток продовольствия. Тем не менее, предоставление поддержки заключенным по-прежнему остается одной из сложнейших задач для МККК.
Еще одним предметом нашей озабоченности во всех странах, находящихся в поле ответственности делегации МККК Мадагаскаре, является то, что многие гуманитарные организации финансируют свою работу из фондов, полученных после цунами 2004 года. Поскольку эти средства подходят к концу, некоторым неправительственным организациями, возможно, придется сократить свою деятельность или даже прекратить ее вовсе. Можно себе представить, какие это может повлечь последствия для решения гуманитарных проблем региона.