Ливан: приток сирийских беженцев создает серьезные проблемы

22-08-2013 Интервью

В конце своего срока пребывания в должности главы оперативной деятельности МККК в Ливане Юрг Монтани рассказывает о том, как приток сотен тысяч беженцев из соседней Сирии привел к гуманитарному кризису, напряженность которого не снижается.

Сколько сирийских беженцев на данный момент находятся в Ливане? Какую помощь вы им оказываете?

По данным УВКБ, сейчас в Ливане не менее 700 тыс. сирийских беженцев, а по данным правительства - более одного миллиона. Это если не считать 60 тыс. беженцев из Палестины, которые вынуждены были покинуть свои дома в связи с конфликтом в Сирии.  Это огромная разница по сравнению с весной 2011 г., когда я первый раз попал в Ливан.  Всего за несколько месяцев до этого началось восстание в Сирии и количество беженцев не превышало несколько тысяч человек.  Ближний Восток был охвачен волнениями, которые практически не затронули Ливан.

Одним из приоритетов для нас является обеспечение оказания медицинской помощи сирийцам, пострадавшим от войны, в больницах, находящихся в районе Бекаа. Мы тесно координируем действия с нашим основным партнером, Ливанским Красным Крестом, который оказывает огромную помощь, доставляя пациентов в больницы.  Количество раненых, которым МККК оплатил лечение, значительно увеличилось в 2013 г., что дает вам представление о том, как вырос уровень насилия в Сирии. Сейчас у нас 700 таких пациентов, в то время как в 2012 г. их было 600, а в 2011 г. - около 120.

Ливанские власти, УВКБ ООН, БАПОР и другие структуры несут основную ответственность за оказание помощи беженцам.  Однако, принимая во внимание масштабы кризиса, мы решили, что нам тоже необходимо действовать, когда выяснилось, что в оказании первоочередной помощи имеются пробелы.  Например, мы предоставляем продовольственную и непродовольственную помощь беженцам, которые зачастую прибывают обессиленными, с минимальным количеством вещей, а то и вообще без ничего.   Кроме того, наши инженеры по водоснабжению работают с местными властями, чтобы улучшить доступ к воде и справиться с растущими потребностями.

Некоторые считают, что кризис в Сирии - один из самых трагичных в современной истории.  Как вы в целом можете описать ситуацию с сирийскими беженцами в Ливане?

Первых появившихся здесь беженцев приютили у себя друзья и родственники, многие так до сих пор поступают.  Однако их количество растет, продолжительность периода пребывания в качестве беженцев увеличивается, а условия жизни становятся все более тяжелыми.  В некоторых населенных пунктах уже не хватает общественных зданий и мест, где можно было бы создать приемлемые условия для их размещения.  По всей стране мы наблюдаем появление стихийных палаточных поселений.  В городах семьи беженцев спят под открытым небом, под мостами.  Ситуация становится все более сложной, а с приходом зимы она еще более ухудшится.  Кроме того, у беженцев весьма ограниченные возможности заработать себе на жизнь.  Часто бывает так, что на рынке труда беженцы напрямую конкурируют с такими же нуждающимися ливанцами.  Это в свою очередь создает напряженность.  Гуманитарная помощь помогает удовлетворить первоочередные потребности, но необходимо еще многое сделать в плане образования и медицинского обслуживания.

И давайте не будем забывать социальные и экономические проблемы, с которыми сталкивается принимающее беженцев население, а также тот факт, что многие ливанцы чувствуют, а точнее, имеют такую же потребность в помощи, как и некоторые беженцы.

Как вы считаете, в Ливане будет еще больше беженцев? Справится ли страна с их возросшим притоком?

Я думаю, что как для страны, так и для гуманитарных организаций это очень сложное время.  Я предпочитаю быть оптимистом.  Я хочу верить, что Ливан сможет остаться в стороне от сирийского кризиса, хотя некоторые события последнего времени свидетельствуют о том, что стране еще не раз придется пройти через испытания.  Сложно представить, как Ливан будет справляться, если беженцы будут продолжать прибывать. Но опять же, год назад невозможно было предположить, что Ливан примет хотя бы с часть того количества, которое мы имеем сейчас.  Но он смог.  И продолжает нас удивлять.  Однако я считаю, что для того, чтобы дела так обстояли и дальше, Ливану придется найти новые пути решения проблемы, связанной с притоком беженцев, стране также нужна поддержка.  Финансовая, конечно же, но еще и политическая поддержка, солидарность.  Делегация МККК в Бейруте будет продолжать оказывать поддержку, но правительство и учреждения ООН несут главную ответственность за решение этих проблем.

Чем вы еще занимаетесь в Ливане помимо осуществления деятельности, связанной с проблемой беженцев?

Мы уделяем много времени оказанию помощи семьям тысяч лиц, пропавших без вести в Ливане с момента начала гражданской войны в 1975 г.  В течение последних двух лет МККК смог провести тщательную оценку конкретных потребностей этих семей, и мы будем работать с властями и гражданским обществом, чтобы эти потребности удовлетворить.  Мы также начали сбор подробной информации о каждом пропавшем без вести и в скором времени приступим к сбору образцов ДНК у членов их семей.  Все это делается для того, чтобы дать семьям ответ, которого они больше всего ждут - ответ на вопрос "где же мой родственник?" Мы хотим, чтобы все было подготовлено к тому дню, когда ливанские власти будут готовы предпринять такой шаг.

Мы также посещаем все места содержания под стражей, находящиеся в ведении министерства внутренних дел или министерства обороны.  Мы наблюдаем за условиями содержания под стражей, за обращением с лицами, лишенными свободы, и обсуждаем практические пути их улучшения.  Например, в результате реализации инициативы МККК по решению проблемы доступа к медицинскому обслуживанию в местах содержания под стражей заинтересованные органы власти стали проводить регулярные встречи и искать решения.  И это работает.  В целом, все виды деятельности, которую осуществляет МККК, получают хорошую поддержку со стороны ливанских властей.

Что касается нашей поддержки Ливанского Красного Креста, помимо совместной работы с ним по перевозке и лечению раненых сирийцев, прибывающих в Ливан, мы оказываем финансовую и техническую помощь с целью укрепления служб быстрого реагирования национального общества.

Фото

 

Юрг Монтан, главa оперативной деятельности МККК в Ливане