Западные Балканы: власти должны оказывать поддержку семьям пропавших без вести

22-08-2013 Интервью

Со времени конфликта на Балканах прошло двадцать лет, но 12 тысяч человек все еще числятся пропавшими без вести. Лина Мильнер - региональный координатор МККК по вопросам лиц, пропавших без вести на Западных Балканах. По случаю Международного дня пропавших без вести она рассказывает о том, как МККК помогает семьям лиц, пропавших без вести, и призывает власти принять незамедлительные меры для того, чтобы дать ответы, которые так необходимы этим людям.

Сколько человек все еще числятся пропавшими без вести?

За 22 года со времени начала конфликта на Балканах МККК зарегистрировал почти 35 тыс. пропавших без вести.  Судьба и местонахождение 23 тысяч сейчас известны, но родственники более 11 800 человек все еще ждут ответов. Большинство этих случаев исчезновения связаны с конфликтом в Боснии и Герцеговине, где судьба более 7800 человек остается неизвестной.  Что касается Хорватии и Косово, цифры приблизительно таковы: 2200 и 1700 человек соответственно.

Что делается для того, чтобы решить проблему, связанную с лицами, пропавшими без вести, на Западных Балканах.

В течение ряда лет принимаются определенные меры, в том числе:

• сбор и обработка запросов о проведении розыска;
• создание сводных списков лиц, пропавших без вести, в открытых книгах пропавших без вести;
• обращение к населению с призывом сообщать о случаях исчезновения родственников;
• образование механизмов, которые дают властным структурам возможность обеспечить реализацию права родственников знать о том, что случилось с их близкими;
• оказание поддержки образованию ассоциаций семей;
• получение поддержки со стороны международного сообщества.

МККК регулярно напоминает органам власти о том, что они несут основную ответственность за предоставление семьям ответов на их вопросы.  Мы также освещаем проблемы и рассказываем о возможных решениях.

Удовлетворен ли МККК ходом текущего процесса?

Нет.

За последние 12 месяцев была выяснена участь всего лишь 800 человек во всем регионе, в основном с помощью проведения эксгумаций в местах известных захоронений. Власти действительно признают важность вопроса и прикладывают усилия в целях оказания помощи семьям. Но дело продвигается слишком медленно. Они должны делать гораздо больше для устранения препятствий и соблюдения права семей знать о том, что случилось с их родственниками.

Какие препятствия мешают решать вопросы, связанные с пропавшими без вести?

Главным препятствием является отсутствие информации о том, что случилось с лицами, которые числятся пропавшими без вести. В частности, мы не знаем, где захоронены погибшие. Помимо обнаруженных, должны быть и другие захоронения. В каждой местности власти должны установить местонахождение этих захоронений и поделиться этой информацией с нами.  Им нужно искать информацию в своих архивах, посылать запросы в службы разведки, министерства, подразделения вооруженных сил, судебные органы, и т.д. Они также должны вести работу с бывшими командирами, которые отвечали за те районы, где люди пропадали без вести.

Кроме того, существуют препятствия юридического и судебно-медицинского характера.  В Боснии и Герцеговине и Косово, в частности, работа властей по имплементации существующих законов о лицах, пропавших без вести и их семьях, проводится с отставанием.  У них также ограниченные возможности по извлечению, исследованию и идентификации останков. Это относится и к останкам, все еще находящимся в моргах, чья принадлежность не установлена.  Властям необходимо осуществлять имплементацию существующего законодательства, развивать необходимые возможности в области судебной медицины, выделять необходимые ресурсы и формировать комплексную стратегию работы с неопознанными останками.

Как семьи справляются с тем, что их родственники пропали без вести? Что делает МККК для того, чтобы помочь им?

Тысячи семей, проживающие в регионе и в других местах, испытывают боль из-за того, что не знают, что же произошло с их родственниками.  За каждым пропавшим без вести - семья.  И этим семьям приходится справляться не только с длящейся годами неопределенностью, но и с потерей кормильца, изоляцией, отторжением со стороны общества, прочими психологическими и административными проблемами.

Справляться с такой ситуацией им помогает надежда, надежда на то, что они получат ответ на свой вопрос.  МККК и партнеры по Красному Кресту оказывают им поддержку.  Все что мы делаем, мы делаем для семей с целью обеспечить соблюдение их права на получение информации.

В Международный день пропавших без вести мы призываем власти региона оказать этим семьям безоговорочную и безусловную поддержку, принять незамедлительные и конкретные меры для того, чтобы положить конец их страданиям.

Фото

Лина Мильнер 

Лина Мильнер
© ICRC

Семьи лиц, пропавших без вести, стараются быть услышанными. Каждый год 30 августа они отмечают Международный день пропавших без вести, вспоминая своих пропавших родственников и напоминая властям о необходимости выполнять свои обязательства.  

Семьи лиц, пропавших без вести, стараются быть услышанными. Каждый год 30 августа они отмечают Международный день пропавших без вести, вспоминая своих пропавших родственников и напоминая властям о необходимости выполнять свои обязательства.
© ICRC

Плакат с именами и фотографиями людей из Митровицы, которые до сих пор числятся пропавшими без вести.  

Приштина, Косово, Международный день пропавших без вести, 2012.
Плакат с именами и фотографиями людей из Митровицы, которые до сих пор числятся пропавшими без вести.
© ICRC

Фотовыставка о семьях пропавших без вести. 

Босния и Герцеговина.
Фотовыставка о семьях пропавших без вести.
© ICRC