Пакистан: жизнь и благополучие людей под угрозой
08-09-2010 Интервью
По прошествии пяти недель с того времени, как в конце июня в Пакистане начались наводнения, миллионам жителей Пакистана все еще требуется помощь. Паскаль Кутта, глава делегации МККК в Исламабаде, рассказывает о текущих приоритетах организации и тех проблемах, с которыми она сталкивается при осуществлении гуманитарных операций.
Могли бы вы кратко охарактеризовать текущую ситуацию в тех регионах, где работают МККК и Пакистанский Красный Полумесяц?
Самое удивительное заключается в том, что, по прошествии пяти недель с начала наводнений, люди по-прежнему покидают свои дома, спасаясь от воды. Сотни тысяч жителей Синда, например, все еще не могут вернуться в районы привычного проживания.
На севере вода постепенно отступает, чему мы очень рады, но на юге ее уровень по-прежнему растет, и там сохраняется сложная ситуация.
Наряду с этим, доставка помощи жертвам все еще затруднена, что обусловлено повреждением мостов и дорог, сохраняющейся напряженностью, а также масштабами стоящей перед нами задачи. МККК поддерживает работу 100 тысяч добровольцев Пакистанского Красного Полумесяца, которые раздают продовольствие, предметы домашнего обихода и гигиенические принадлежности пострадавшим от наводнения. Они выполняют свою задачу превосходно, но сегодняшнее наводнение беспрецедентно по своим масштабам, и гуманитарные потребности огромны.
Пресса уделяет большое внимание вопросам политизации помощи и недостаточного доступа в пострадавшие районы из-за сохраняющейся напряженности. Как вы относитесь к этим проблемам?
Первоочередная цель работы МККК в Пакистане - это оказание помощи тем, кто пострадал в результате боевых действий. Помощь жертвам вооруженного насилия является одним из ключевых положений нашего мандата, в к акой бы стране мира мы не работали. Только в последний год миллион жителей вынужденно покинул свои дома в результате боевых действий в провинции Малаканд. МККК и Пакистанский Красный Полумесяц предоставили им помощь. Многие из них все еще не могут вернуться в свои дома даже теперь, и эта помощь оказывается им и сегодня. Наводнения только усугубили ситуацию, и десятки тысяч человек страдают от совокупных последствий боевых действий и стихийного бедствия.
Например, в Белуджистане ситуация именно такова. Оказание помощи людям, пострадавшим в сельских районах Белуджистана, а также тем, кто покинул свой дом в результате вооруженного конфликта и теперь страдает еще и от наводнения, должна быть одним из важнейших приоритетов для МККК.
МККК осуществляет свою деятельность независимо от других организаций, хотя и координирует свои действия со всеми сторонами с целью обеспечения прозрачности своей работы и избежания дублирования гуманитарных усилий. С начала наводнений МККК работает при поддержке Пакистанского Красного Полумесяца и уже предоставил продовольствие и предметы первой необходимости более чем полумиллиону жертв наводнения. Наша цель заключается в поддержке усилий Пакистанского Красного Полумесяца по предоставлению чрезвычайной помощи почти 1,4 миллиону человек в ближайшие три месяца и восстановлению благосостояния 350 тысяч жителей в долгосрочной перспективе.
Любая попытка преградить доступ к жертвам, либо путем угроз нападения на сотрудников гуманитарных организаций, либо другими путями, только воспрепятствует массированным гуманитарным усилиям в ответ на одну из крупнейших природных катастроф в истории Пакистана. МККК считает, что его нейтральный, независимый и гуманитарный мандат хорошо известен в Пакистане, где организация работает уже почти 30 лет, и что любая попытка помешать его операциям приведет лишь к росту числа людей, нуждающихся в помощи.
Что же касается политизации помощи, по звольте мне просто сказать о том, что когда возникает острая необходимость в гуманитарной помощи – как это происходит сейчас - в беспрецедентных масштабах во многих районах страны, - все гуманитарные усилия должны быть направлены на обеспечение этой помощи. Я говорю об усилиях всех сторон – властей, армии, международного сообщества, местных неправительственных организаций, не говоря уже о простых людях, которые помогают своим братьям и сестрам, попавшим в беду. В ситуации, когда речь идет об угрозе для жизни и благополучия людей, нет места политике.
Обеспечение людей продовольствием и временным жильем имеет огромное значение, тем не менее каковы другие приоритеты МККК в таких областях как здравоохранение и водоснабжение?
Мы по-прежнему очень обеспокоены ситуацией в области здравоохранения. Это обусловлено тем, что миллионы вынужденных переселенцев не имеют свободного доступа к питьевой воде. По этой причине возникает угроза распространения желудочно-кишечных заболеваний, а также малярии.
Удивительно и радостно одновременно, что в настоящее время не наблюдается каких бы то ни было серьезных вспышек инфекционных заболеваний, однако мы очень обеспокоены возможностью их появления в случае, если ситуация не улучшится.
МККК придерживается превентивного подхода к здравоохранению, который включает в себя доставку питьевой воды в пострадавшие районы и раздачу людям мыла и предметов гигиены.
Инженеры МККК по ремонту систем водоснабжения совместно с местными жителями уже очистили около 75 колодцев в Хайбер Пахтунхве. Они также выявили чистые источники воды, пробурили водозаборные скважины, начали ремонт систем водоснабжения и доставку воды на грузовиках, чтобы обеспечить потребности тысяч вынужденных переселенцев, живущих в лагерях или вдоль дорог вокруг города Дера Исмаил Хан. При поддержке МККК добровольцы Пакист анского Красного Полумесяца также раздали бутылки с минеральной водой десяткам тысяч жителей нескольких пострадавших от наводнения районов.
Превентивные меры, которые мы предприняли, включают в себя создание двух центров лечения диареи – в Пароа недалеко от города Дера Исмаил Хан и в Хангу. Еще два таких центра организуются в настоящее время в районной больнице в Дера Исмаил Хан и близлежащим городе Танк. В городе Дера Исмаил Хан, а также в его окрестностях зафиксировано наибольшее число случаев диареи по сравнению с другими районами провинции Хайбер Пахтунхва. В центре лечения диареи в Пароа со дня его открытия 13 августа уже оказали помощь более чем одной тысяче пациентов. Однако не все обратившиеся имели серьезную форму заболевания.
Наряду с инициативами, направленными на улучшение ситуации в области водоснабжения и здравоохранения, необходимо также развивать программы профилактики заболеваний. Например, мы смогли определить, в каких районах вокруг Дера Исмаил Хан имеется наибольшее количество пострадавших от диареи. При выявлении населенных пунктов с высоким уровнем заболеваемости мы направляем туда наших инженеров, чтобы оценить ситуацию в области водоснабжения и принять необходимые меры. Самая недавняя операция подобного рода была организована в Мере, - городе с населением более 50 тысяч человек.
Помимо этого, мы передаем десятки тысяч доз оральной регидрационной соли своим коллегам-медикам из Пакистанского Красного Полумесяца. Использование этих препаратов в пунктах первой помощи в районе Ларкана в провинции Синд, например, доказало свою эффективность как мера профилактики более серьезных заболеваний для больных, страдающих диареей.
Мы также предоставляем Пакистанскому Красному Полумесяцу медикаменты и расходные материалы для его стационарных и передвижных клиник и по требованию направляем медикаменты в районные больницы и государственные клиники.
Помимо диа реи, еще одной серьезной проблемой на сегодняшний день является чесотка, но, по мере отступления воды и образования стоячих водоемов, при теплой погоде к ней может присоединиться еще и малярия.
Что МККК планирует делать в будущем, когда угроза наводнения спадет, и люди начнут готовиться к возвращению домой?
Восстановление системы здравоохранения для миллионов жителей беднейших районов страны – станет первостепенной задачей для правительства и международного сообщества на ближайшие месяцы и годы. Для этого будут необходимы массированные усилия, однако, в связи с тем, что у МККК сравнительно небольшой опыт в этой области, данная задача не входит для нас в число приоритетных.
Что касается МККК, большая часть наших проектов сегодня определяет и направления нашей дальнейшей деятельности на ближайшие месяцы. Будем ли мы поддерживать медицинские учреждения Пакистанского Красного Полумесяца в будущем? Конечно! Будем ли помогать сообществам, пострадавшим в результате вооруженного насилия или наводнений с целью улучшения системы водоснабжения? Да! Но мы также планируем помогать людям в восстановлении уровня их благосостояния и обретении экономической самостоятельности, чтобы они могли не зависеть от раздач продовольствия. Мы постараемся добиться этой цели путем организации своевременных раздач семян, удобрений и сельскохозяйственных инструментов, чтобы те, кто обычно зарабатывают на жизнь ведением сельского хозяйства, могли как можно скорее " встать на ноги " .
Более масштабные усилия вышли бы за рамки нашего мандата и превзошли бы наши возможности по оказанию помощи. Я должен снова сказать, что приоритетными для нас являются два направления - поддержка наших коллег из Пакистанского Красного Полумесяца, включая 100 тысяч добровольцев этой организации, и оказание помощи жителям тех областей страны, где мы уже работали на протяжении нескол ьких десятилетий в связи с вооруженным конфликтом.