Архивная страницаМожет содержать устаревшую информацию

Региональная делегация в Будапеште: укрепляем влияние, приобретая друзей

12-01-2005

Делегация МККК в Будапеште является одной из двадцати региональных делегаций, расположенных в крупнейших городах мира. В ее задачи входит распространение знаний о международном гуманитарном праве и установление контактов с представителями правительств, вооруженных сил, академических кругов и средств массовой информации.

Упоминание о МККК обычно рождает ассоциации с проведением крупномасштабных операций помощи, организацией посещений учреждений содержания под стражей, восстановлением связей между разлученными членами семей, то есть решением проблем, возникающих в ситуации вооруженного конфликта.

Однако, помимо этого, вдали от пристального взгляда телекамер, более двадцати региональных делегаций МККК также выполняют работу огромной важности. В соответствии с мандатом, предоставленным организации мировым сообществом, они занимаются распространением знаний о международном гуманитарном праве (МГП) и содействуют укреплению материально-технической базы национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца.

" В некотором смысле деятельность региональной делегации в том или ином регионе является продолжением деятельности штаб-квартиры МККК, - говорит глава региональной делегации МККК в Будапеште Патрик Занд. – Приоритеты и методы работы в каждом регионе могут быть свои, однако общая цель заключается в выполнении тех задач, которые ставит перед собой наша организация " .

  Создание разветвленной сети контактов  

Работая с 1997 года, Региональная делегация МККК в Будапеште осуществляет свою деятельность в Болгарии, Хорватии, Чехии, Эстонии, Венгрии, Латвии Литве, Польше, Румынии, Словакии и Словении.

Ее задачей является создание разветвленной сети контактов с представителями правительств, вооруженных сил, гражданского общества, академических кругов и средств массовой информации региона, а также международными организациями с целью распространения знаний о международном гуманитарном праве.

Еще одной важной задачей делегации является поддержка национальных обществ Красного Креста региона и укрепление их сотрудничества с властями, в частности, в деле распространения знаний о международном гуманитарном праве.

  Членство в НАТО и ЕС  

Несмотря на существующие отличия, эти страны сходны тем, что все они переживают процесс перехода к рыночной экономике и многопартийной демократической системе. Основным приоритетом внешней политики этих стран в последние 10 лет являлось стремление добиться членства в НАТО и ЕС. В результате десять из них были приняты в НАТО и восемь - в ЕС.

Членство в этих организациях влечет за собой необходимость политической, правовой и военной реформы, а также налагает на эти страны ряд новых обязательств, таких как участие в миротворческой деятельности. Военнослужащие многих стран региона принимают участие в миротворческих операциях, проводимых НАТО и ЕС. Они также входят в состав сил Коалиции, расквартированных в Ираке.

В рамках реформирования системы вооруженных сил МККК предпринимает усилия по включению международного гуманитарного права в военные доктрины и программы подготовки военнослужащих стран региона. МККК проводит региональные и международные семинары по международному гуманитарному праву и финансирует издание информационных материалов по МГП и праву прав человека.

  Имплементация МГП на национальном уровне  

Основой стратегии работы региональной делегации МККК является содействие ратификации договоров по международному гуманитарному праву правительствами стран региона и их включению в национальное законодательство. Ключевой задачей в этой связи является создание национальных комиссий, которые, основываясь на политической воле государс тв, реализуют инициативы по интегрированию международного гуманитарного права в национальное законодательство.

Делегация МККК поддерживает работу национальных комиссий посредством проведения исследований соответствия национального законодательства нормам МГП. Помимо этого, ее сотрудники также проводят консультации по правовым вопросам и предоставляют комиссиям все необходимые документы. В свою очередь, используя свои контакты в правительственных и парламентских кругах, комиссии предоставляют МККК возможности для расширения диалога по гуманитарным проблемам. Сотрудники делегации регулярно организуют и посещают различные курсы и встречи по правовой тематике и информируют власти о происходящих изменениях в области МГП. В 2004 году один из таких семинаров был организован в сотрудничестве с Министерством иностранных дел Словакии в Братиславе. Его участниками стали представители национальных комиссий по МГП ряда стран. В ходе встречи участники обменялись опытом, что было крайне полезно для всех присутствовавших сторон.

  Центры международного гуманитарного права  

" Помимо своей обычной деятельности, мы стараемся влиять на политику государств в гуманитарной области, разрабатывая целый комплекс новых программ " , - говорит Патрик Занд. – " К их числу относится программа сотрудничества с университетам, направленная на включение МГП в программу обучения студентов, претендующих на получение степени магистра, и поддержку исследований в области МГП. Мы хотели бы добиться того, чтобы университеты стали влиятельными научными центрами в области международного гуманитарного права " .

" Региональная делегация успешно выполнила задачу по включению МГП в учебные планы престижных юридических факультетов вузов региона. С каждым днем растет количество научных работ по тематике международного гуманитарного права " , - добавляет Патрик Занд.

Разработка программ по МГП для студентов вузов является важной частью работы МККК. В рамках программы распространения знаний о МГП среди молодежи МККК оказывает техническую и материальную поддержку высшим учебным заведениям для организации и продолжения уже начатых исследований в этой области. Помимо этого, МККК проводит конкурсы по международному гуманитарному праву среди студентов юридических специальностей.

  Работа в общеобразовательных школах  

МККК уделяет большое внимание работе с детьми и подростками. Для них была специально разработана образовательная программа " Исследуя гуманитарное право " . Реализация этой программы являет собой одно их ключевых направлений сотрудничества МККК с национальными обществами Красного Креста региона.

" Помимо этого, МККК поддерживает контакты с журналистами, влиятельными научно-исследовательскими институтами и институтами, работающими в области стратегических исследований, безопасности и международных отношений. Это необходимо для ознакомления с их позицией и проблемами, которыми они занимаются, - говорит Занд. – Кроме того, это важно для анализа ситуации в гуманитарной области, а также региональной и международной политической обстановки. Владение этой информацией позволит нам более эффективно влиять на ситуацию. "

Трудно ли добиться того, чтобы власти воспринимали этот аспект работы МККК как нечто связанное с тем, что происходит на далеких полях сражений? Ведь многие делегации расположены в живописнейших старинных городах Европы. По мнению Патрика Занда, подобной проблемы не существует: " Это направление нашей работы можно назвать гуманитарной дипломатией. Я бы сказал, что оно помогает нам выйти на политический уровень и подчеркнуть политическую важность гуманитарного направления нашей деятельности, учитывая актуальность сегодняшней ситуации в Ираке " .

  Противопехотные мины: наследие войны  

Сегодня в Хорватии по-прежнему ощущаются последствия конфликта девяностых годов. Более 2300 человек по-прежнему числятся пропавшими без вести. Ряд районов до сих пор не очищен от мин, что препятствует реконструкции страны и возвращению мирного населения в свои дома. Региональная делегация МККК стремиться предоставить семьям пропавших без вести ответы на вопросы о судьбах их родных, собирая информацию о пропавших без вести, оказывая поддержку властям и другим заинтересованным сторонам в эксгумации и идентификации человеческих останков. Делегация также поддерживает инициативы Национального общества Красного Креста Хорватии по информированию населения о минной опасности.