Блокада Газы: больше это продолжаться не может!

Серьезный инцидент, произошедший 31 мая между израильскими силами и участниками флотилии, направлявшейся в Газу, еще раз привлек внимание общественности к сложнейшим проблемам, с которыми сталкивается население Газы. Скоро пойдет четвертый год с тех пор, как в секторе Газа была введена блокада. Это полностью сводит на нет все возможности экономического развития. Жители Газы продолжают страдать от безработицы, нищеты и боевых действий, в то время как качество медицинского обслуживания населения Газы снизилось до невиданного ранее уровня.

Гражданское население Газы несет наказание за акты насилия, к которым оно непричастно. По этой причине введение блокады является коллективным наказанием, нарушающим обязательства Израиля в соответствии с международным гуманитарным правом (МГП).

" Блокада имеет крайне разрушительные последствия для полутрорамилионного населения Газы, - говорит Беатрис Межеван-Рогго, глава Отдела оперативной деятельности МККК на Ближнем Востоке. – По этой причине мы призываем Израиль снять блокаду и призываем всех, кто имеет влияние на данную ситуацию, включая движение Хамас, сделать все возможное для оказания помощи гражданскому населению Газы. Право Израиля законным образом обеспечивать свою безопасность не должно идти в разрез с правом палестинцев на нормальную достойную жизнь " .

Международное сообщество должно сыграть свою роль в том, чтобы неоднократные призывы снять блокаду со стороны государств и международных организаций были в итоге услышаны.

В соответствии с МГП, Израиль должен обеспечить первоочередные потребности жителей Газы, включая доступ к квалифицированной мед ицинской помощи. Со своей стороны, палестинские власти также должны сделать все для того, чтобы люди могли получить качественную медицинскую помощь, а системы электроснабжения и другие объекты инфраструктуры в Газе работали в нормальном режиме.

Более того, все государства имеют обязательства содействовать быстрому и беспрепятственному перемещению сотрудников гуманитарных организаций, а также провозу гуманитарной помощи и оборудования.

Скоро пойдет пятый год содержания под стражей израильского солдата Гилата Шалита. Движение Хамас продолжает игнорировать просьбы МККК о посещении Гилата Шалита. В нарушение МГП ему также отказывают в возможности переписки с родными. МККК снова призывает тех, кто удерживает Гилата Шалита, предоставить ему возможность регулярных контактов с семьей, на которые он имеет законное право. МККК также напоминает тем, кто удерживают Гилата Шалита об их обязательствах обеспечить ему гуманное обращение и достойные условия содержания.

  Сломленные жизни  

Теперь к ввозу в Газу разрешено около 80 типов товаров, что вдвое превышает количество наименований товаров, разрешенных к ввозу год назад. Однако до блокады на данную территорию ввозилось более 4 тысяч наименований. Цены на товары выросли, в то время как их качество упало. И это - одно из последствий практически нерегулируемой торговли, осуществляемой через пересекающие границу Газы с Египтом тоннели, которые были выкопаны под землей для преодоления последствий блокады.

Плодородные участки земли, расположенные в окрестностях разделительного барьера, уничтожены в результате продолжающихся боевых действий, подрывающих благосостояние людей во многих сельских сообществах. Буферная зона, организованная Израилем, захватывает более чем километровый участок территории, в общей сложности охватывая территорию площадью около 50 квадратных километров , где находится треть пахотных земель Газы и сосредоточена большая часть скота. Сложная ситуация в регионе препятствует нормальному ведению сельского хозяйства. Вторжение Израиля в буферную зону и частые боевые действия приводят не только к большому числу жертв среди гражданского населения и разрушению гражданских объектов, но также к обнищанию и переселению многих семей. 

Рыбаки в Газе серьезно страдают от постоянных сокращений зоны рыболовства, вводимых Израилем. Последнее ее сокращение до трех морских миль негативно сказалось не только на объеме, но и на качестве улова. В результате, почти 90 процентов из 4 тысяч рыбаков Газы попали либо в категорию бедных (с доходом от 100 до 190 долларов в месяц) или очень бедных (с доходом менее 100 долларов в месяц). Для сравнения, в 2008 году число таких рыбаков было вдвое меньше. Ведя борьбу за выживание, рыбаки не имеют иного выбора, как заплывать в зону, где рыболовство запрещено, рискуя попасть под обстрел израильского флота.

" Меня уже несколько раз арестовывали и конфисковывали мою лодку, -  говорит Незар Айяш, глава Рыболовного союза Газы. – Но такова наша нынешняя жизнь. Мы знаем, что ловля рыбы может стоить нам жизни, но у нас нет иного выбора, как выходить в море: нам нужно кормить свои семьи " .

  Нет никаких перспектив спасти систему здравоохранения  

Газа страдает от острого энергетического кризиса. Подача электроэнергии в Газу ежедневно прерывается, в среднем, на семь часов. Последствия таких перебоев для общественных служб и, особенно, для учреждений первичной системы медицинской помощи, крайне разрушительны. Чтобы справиться с последствиями ежедневных отключений электричества, больницы вынуждены использовать резервные генераторы.

Отключение электричества может повлечь за собой серьезный риск для жизни пациентов. Для подключения генератора треб уется 2-3 минуты, и все это время электронные приборы не работают. В результате, системы искусственной вентиляции легких необходимо приводить в рабочее состояние вручную, прерывается процедура диализа и приостанавливается ведение операций, поскольку операционные погружаются в темноту.

Помимо этого, в больницах иссякают запасы топлива для обслуживания генераторов. Уже трижды в этом году отключения электроэнергии вынуждали больницы приостанавливать все несрочные операции, и оперировать только экстренных больных. Детская больница в Газе была вынуждена перевести всех своих пациентов в другое учреждение из-за того, что она прекратила свою работу. Неоднократно останавливалась работа прачечной. Принимая в расчет потенциальное увеличение энергопотребления в период жарких летних месяцев, когда необходимо включать кондиционеры, ситуация осложнится еще больше, если больницы не получат дополнительный запас топлива.

Перебои в электроснабжении могут также привести к выходу из строя важнейшего медицинского оборудования. Его ремонт крайне сложен из-за блокады, при которой поставки в Газу запчастей для медицинского оборудования осуществляется с многомесячными задержками.

Поставка электродов, используемых для мониторинга сердечного ритма кардиологических пациентов, задерживается с августа 2009 года. Без этого оборудования жизнь пациентов находится в опасности, так как заболевания сердца могут быть не выявлены вовремя. Из-за недостатка электродов большинство аппаратов сердечного мониторинга в Газе будут непригодны для использования до конца этого месяца. Износ оборудования – одна из причин того, что многим пациентам требуется лечение за пределами Газы. 

Запасы основных медикаментов достигли самого низкого за все время уровня из-за приостановки сотрудничества между палестинскими властями в Рамалле и Газе. В конце мая 2010 года 110 из 470 лекарственных средств, относящихся к числу жизненно важных, таких как препа раты для проведения химиотерапии и лечения гемофилии, в Газе отсутствовали. Когда прерывается курс химиотерапии, шансы на успех в лечении заболевания значительно падают, даже если начинается иной мощный курс лечения. А пациенты, страдающие гемофилией, сталкиваются с угрозой еровоизлеяний, если отсутствуют такие препараты как Фактор VIII и IX.

Более 110 из 700 наименований расходных материалов, которые должны всегда быть под рукой, также не имеются в наличии. Единственный способ справиться с этой проблемой – повторно использовать такие предметы как вентиляционные трубки или емкости для колостомии, несмотря на сопутствующий риск развития угрожающих жизни людей инфекций.

" Состояние системы здравоохранения в Газе никогда не было столь плачевно, как сегодня, – говорит Эйлин Дали, координатор медицинских программ МККК в этом регионе. - Здравоохранение политизируется, и в этом кроется основная причина разрушения системы медицинской помощи. Если ничего не изменится, ситуация осложнится еще больше, и тысячи пациентов могут остаться без медицинской помощи. Долгосрочный прогноз при таком развитии событий крайне печален " .

Система здравоохранения также страдает из-за серьезных ограничений на передвижение людей, действующих в Газе и за ее пределами. Ограничения не позволяют медицинскому персоналу покинуть территорию сектора Газа для того, чтобы пройти обучение с целью повышения своей квалификации, а техникам – приехать в Газу, чтобы починить медицинское оборудование.

  Плохие санитарные условия угрожают здоровью людей и окружающей среде  

Плохие санитарные условия и некоторые сельскохозяйственные практики приводят к загрязнению водного бассейна в секторе Газа. Только около 60 процентов из 1,4 миллионов жителей этой территории имеют доступ к централизованной системе канализации. Канализационные воды, не проходя никакой очистки, сливаются в реку Вади в Газе, которая протекает по городским районам, что угрожает здоровью сообществ, проживающих вдоль берега.

Из-за того, что водный бассейн эксплуатируется с повышенной нагрузкой, питьевая вода на большей части территории Газы содержит высокую концентрацию нитратов, хлоридов и солей. Такая вода непригодна для использования, поскольку риск заражения инфекционными болезнями очень высок.

Приобретение достаточного количества необходимых материалов для осуществления проектов в области санитарии – крайне долгий и бессистемный процесс. Материалы, получаемы посредством торговли через подземные тоннели, могут быть сомнительного качества, в то время как некоторые принадлежности, такие как электромеханические насосы, не могут быть приобретены в Газе, в принципе, что препятствует строительству.

" Сложившаяся ситуация критична и может привести к развитию необратимых тенденций, грозящих ухудшением качества подземных вод, – сказал Хавьер Кордоба, координирующий деятельность МККК по улучшению системы водоснабжения и санитарии в Газе. – Для того, чтобы обеспечить потребности людей в области водоснабжения без создания дальнейшей угрозы для водного бассейна, необходимы широкомасштабные проекты, такие как строительство заводов по десолинации воды. Блокада сектора Газа должна быть снята, чтобы 4.5 миллиарда долларов, выделенные странами-донорами более года назад могли быть использованы на практике " .

  Деятельность МККК в 2010 году  

В Газе МККК продолжает тесно сотрудничать с Палестинским Красным Полумесяцем, поддерживая его усилия по укреплению материально-технической базы как организации, предоставляющей гуманитарные услуги в Газе. К числу таких услуг относится предоставление экстренной помощи и осуществление проектов психосоциальной поддержки населения. МККК также оказал поддер жку при строительстве и реконструкции трех станций скорой помощи Палестинского Красного Полумесяца, две из которых были повреждены по время войны в прошлом году.

МККК внимательно следит за положением мирных граждан, которые наибольшим образом пострадали в результате ведения боевых действий или вооруженного насилия. МККК направляет конфиденциальные рекомендации властям и вооруженным группировкам, напоминая им об их обязательствах соблюдать МГП и другие нормы права.

МККК стремится сделать все возможное для того, чтобы обеспечить высокий уровень медицинских услуг больным и раненым, однако из-за существующих ограничений на практике организация может сделать очень немногое. МККК доставляет запчасти для медицинского оборудования, помогает больницам справляться с наиболее насущными потребностями, регулярно снабжает медицинские учреждения лекарствами и другими медицинскими принадлежностями, в основном, предназначенными для реанимаций и операционных. Помимо этого, МККК предоставляет техническую помощь и снабжает необходимыми принадлежностями Ортопедический и полиомиелитный центр в городе Газа, где в этом году получили помощь уже более тысячи пациентов.

МККК делает все возможное для улучшения энерго- и водоснабжения больницы, старается повысить уровень санитарии, улучшить работу прачечных и повысить уровень предоставления других услуг. Помимо того, МККК строит дополнительный корпус Ортопедического и полиомиелитного центра в Газе.

МККК продолжает работу над реконструкцией водоочистительной станции в Рафахе, которая будет обслуживать около 170 тысяч человек. Однако, для завершения работы, необходимо разрешение на импорт через контрольно-пропускные пункты ряда материалов. По мере завершения, реконструкция позволит не только обеспечить более высокий уровень безопасности окружающей среды, но также начать очистку сточных вод, которые в очищенном виде будут пополнять и обновлять водный бассейн, являющийся единс твенным источником питьевой воды в секторе Газа.

МККК помогает наименее обеспеченным семьям в Газе заработать на жизнь посредством программ занятости населения и осуществляет проекты, позволяющие фермерам добиться более высокого урожая. В частности, благодаря помощи МККК, фермеры восстанавливают и разрабатывают земли, пострадавшие в результате военных операций и вынужденного запустения, добиваются повышения плодородности почв, улучшения их состава и получения достаточного количества семян для каждого сельскохозяйственного сезона.

Более 800 заключенных из Газы, находящихся в израильских тюрьмах, не имеют возможности встречаться со своими родным с июня 2007 года, когда Израиль приостановил программу семейных свиданий МККК. Для того, чтобы смягчить последствия этой меры, МККК вдвое увеличил частоту посещения заключенных своими делегатами и расширил свои усилия по восстановлению семейных связей путем обеспечения обмена письменными и устными сообщениями между заключенными и их родными.

  С января по май 2010 года МККК:  

• посетил около 450 заключенных, удерживаемых в местах содержания под стражей на всей территории сектора Газа для того, чтобы проследить за условиями содержания и обращением с заключенными, а также обеспечить соблюдение в их отношении процедурных гарантий. Организация регулярно направляла властям свои наблюдения по итогам посещений и конфиденциальным образом передавала им свои рекомендации, когда это было необходимо;

• посетил 300 жителей сектора Газа в более чем 20 учреждениях содержания под стражей в Израиле;

• доставил более 100 посланий, написанных семьями в Газе, находящимся в заключении родственникам, а также более 200 обратных посланий родным;

• предоставил около 90 тонн лекарств и расходных материалов для восьми государственных больниц;

• ответил на 17 запросов Министерства здравоохранения, чтобы обеспечить рабочее состояние специального медицинского оборудования. В частности, МККК предоставил запчасти для аппаратов ультразвукового исследования и маммографии, кислородные трубки для реанимаций и линзы для ларингоскопов, а также блок питания для компьютерного томографа. Помимо этого, МККК предоставил запчасти для больничных генераторов и стиральных машин;

• предоставил техническую поддержку для реанимации больницы Шифа, включая организацию двухдневного семинара для работников реанимации, на котором побывали 50 врачей и медсестер;

• провел техобслуживание более чем 60 машин скорой помощи из парка Министерства здравоохранения и осуществил посещение 15 станций скорой помощи совместно с Палестинским Красным Полумесяцем, чтобы провести мониторинг их состояния и поддержать работу бригад скорой помощи;

• поддержал усилия Палестинского Красного Полумесяца по расширению его деятельности и предпринял ряд шагов по расширению координации между различными поставщиками услуг скорой помощи в секторе Газа;

• предоставил поддержку при строительстве и реконструкции, осуществленной тремя станциями скорой помощи;

• предоставил поддержку при проведении семинаров Палестинского Красного Полумесяца по чрезвычайному планированию, на которых побывали 120 добровольце и сотрудников;

• содействовал распространению знаний о МГП в рамках семинаров с участием представителей Хамас в Газе, вооруженных группировок, научных кругов и религиозных группировок.

  Дополнительную информацию можно получить:  

  Dorothea Krimitsas (English/French), ICRC Geneva, tel: +41 22 730 25 90 or +41 79 251 93 18  

  Florian Westphal (English/German), ICRC Geneva, tel: +41 22 730 22 82 or +41 79 217 32 80  

  Cecilia Goin (English/Spanish), ICRC Jerusalem, tel: +972 52 601 91 50  

  Nadia Dibsy (Arabic), ICRC Jerusalem, tel: +972 2 582 88 45 or +972 52 601 91 48  

  Hicham Hassan (Arabic), regional spokesperson in Cairo, tel: +20 1 87 42 43 44  

  Simon Schorno (English/French), ICRC Washington, tel: +1 202 361 15 66