Несмотря на давнее стремление международного сообщества исследовать и использовать космическое пространство в мирных целях, космические системы используются в военных целях с самого начала космической эры.
По мере возрастания роли этих систем в военных действиях в ходе вооруженных конфликтов повышается и вероятность нападений на эти системы, что может привести к значительным последствиям для гражданских лиц на Земле.
Военные действия, которые ведутся в космическом пространстве или связаны с ним, происходят не в правовом вакууме, они ограничены действующим международным правом, в частности Уставом ООН, Договором о космосе, международным гуманитарным правом (МГП) и правом нейтралитета.
МККК в первую очередь обеспокоен потенциальными гуманитарными последствиями, которые могут иметь для гражданского населения Земли применение оружия и другие военные действия в космическом пространстве или в связи с ним в ходе вооруженных конфликтов, а также защитой от их последствий, предоставляемой нормами международного права, в том числе МГП.
Действуя в соответствии со своими гуманитарными целями и задачами, МККК направляет данный рабочий документ одновременно рабочей группе открытого состава по уменьшению космических угроз путем принятия норм, правил и принципов ответственного поведения, сформированной в соответствии с резолюцией 76/231 Генеральной Ассамблеи ООН, и Генеральному секретарю ООН в ответ на резолюцию 76/230 Генеральной Ассамблеи ООН о дальнейших практических мерах по предотвращению гонки вооружений в космическом пространстве.
В данном документе рассматриваются существующие в международном праве, в том числе в МГП, ограничения на военные действия в космическом пространстве. В нем кратко описаны соответствующие нормы, ограничивающие применение оружия и другие военные действия в космическом пространстве или в связи с ним в ходе вооруженных конфликтов, в том числе применение оружия и военные действия, которые призваны или могут, как ожидается, нарушить работу космических систем, повредить, уничтожить или вывести из строя такие системы, вне зависимости от того, идет речь об их компонентах в космосе или на земле или о любом связующем звене между ними.