Сомали: применение традиционного права в диалоге с вооруженными группами

10 ноябрь 2014
Сомали: применение традиционного права в диалоге с вооруженными группами
Ополченец в Марере, Сомали. CC BY-NC-ND/ICRC/Till Mayer/so-d-00038

Основными источниками международного гуманитарного права (МГП) являются международный договор и обычное право. Кроме того, более эффективной защиты жертв вооруженных конфликтов можно добиться с помощью национального традиционного права. Недавно онлайновая база данных МККК по обычному праву была дополнена практикой еще пяти стран: Дании, Джибути, Польши, Таджикистана и Сомали. Омар Одех, заместитель главы делегации МККК в Сомали, объясняет, насколько важны нормы такого традиционного права.

Насколько полезным является традиционное право в Сомали?

В Сомали традиционное поведение во время войны определяется набором регулирующих конфликты норм, которые называются "бири-ма-гейдо". Это смесь традиций и законов шариата, в которой содержатся элементы и того, и другого и которая в некотором роде схожа с МГП. По сути, это правила, которые защищают тех, кто не сражается, в частности детей, женщин и стариков. Интересно, что эта защита основана не только на уязвимости, но и – например, в случае стариков – на важной роли, которые такие лица играют в сомалийском обществе. Пожилые люди очень часто выступают в роли посредников при улаживании конфликтов и могут передавать сообщения от одного клана другому.

Как МККК использует это традиционное право?

Мы пропагандируем традиционное право с помощью сюжетов на радио, в которых рассказывается о вымышленных ситуациях, где применимы принципы бири-ма-гейдо. Это могут быть ситуации, касающиеся традиционного ведения войны, находящихся под защитой категорий населения, военнопленных или уважения к частной собственности. Местные радиостанции играют огромную роль в распространении информации в Сомали. Помимо этого, многообещающе выглядит изучение сходства между нормами бири-ма-гейдо и МГП. Эти нормы дополняют друг друга и основаны на одном и том же побуждении – сохранить какую-то человечность даже в разгар конфликта. Эта идея актуальна для всех вооруженных групп и сил в Сомали.

В рамках распространения знаний о МГП и обсуждения его схожести с некоторыми законами шариата, мы только что передали литературу по МГП библиотекам юридических факультетов двух университетов: университета в Бурао (Сомалиленд) и университета в Гароуэ (Пунтленд). Обычно мы берем книги и организуем занятия, на которых отвечаем на вопросы и начинаем вести диалог.

В более общем смысле, каковы основные направления деятельности МККК по предоставлению защиты в Сомали?

В настоящее время основные направления нашей деятельности по предоставлению защиты – посещения мест содержания под стражей и поддержание семейных связей. Мы посещаем тюрьмы в Сомали последние два года, и эта программа по-прежнему расширяется. Чтобы вы понимали, о чем идет речь, уточню, что с начала года мы посетили более 4500 заключенных в 24 местах содержания под стражей. Наши посещения должны обеспечить гуманное обращение с заключенными, и мы сотрудничаем с сомалийскими властями, чтобы разрешить вопросы, которые вызывают наше беспокойство, и улучшить условия содержания. В некоторых случаях мы оказываем помощь тюрьмам напрямую, раздавая предметы первой необходимости или проводя небольшие ремонтные работы. Наши делегаты посещают помещения тюрем, беседуют наедине с заключенными и дают конфиденциальные рекомендации властям. Мы стремимся к тому, чтобы посещать заключенных, удерживаемых всеми сторонами в конфликте.

Несмотря на эти усилия, мы почти каждую неделю слышим в СМИ о нарушениях МГП?

Действительно, эффект от наших усилий очень трудно оценить, и для этого необходимо время. Тем не менее мы убеждены, что важно создавать условия, способствующие уважению к гражданским лицам, к тем, кто не участвует или перестал участвовать в боевых действиях. В этом смысле, традиционное право, как и МГП, может помочь в достижении нашей цели - защитить людей, пострадавших из-за конфликта в Сомали.