Гражданские лица и МГП
Гражданские лица стали основными жертвами Второй мировой войны и многих последующих конфликтов. Война всегда приносила людям страдания, но такие страшные явления Второй мировой войны, как массовое истребление мирных жителей, неизбирательные нападения, депортации, взятие в заложники, мародерство и лишение свободы, стали особенно жестоким испытанием. Реакцией международного сообщества стало принятие в 1949 г. Женевской конвенции IV.
До 1949 г. Женевские конвенции защищали раненых, больных, потерпевших кораблекрушение военнослужащих и военнопленных. Так называемая конвенция о гражданском населении стала признанием того, что характер военных действий изменился, и распространила правовую защиту на всех, кто не входит в состав вооруженных сил или вооруженных групп, а также на имущество гражданских лиц. Принятые в 1977 г. Дополнительные протоколы усилили правовую защиту, предусмотренную Женевской конвенцией IV.
МГП требует в любых обстоятельства гуманно и без какой-либо дискриминации обращаться с гражданскими лицами, оказавшимися во власти противника. Они должны быть ограждены от унизительного обращения и любых форм насилия, в том числе от пыток и убийства. Более того, в случае уголовного преследования они имеют право на справедливое судебное разбирательство с соблюдением всех правовых гарантий.
Защита гражданских лиц распространяется и на тех, кто им помогает, в частности на медицинский персонал и гуманитарные организации, доставляющие жизненно необходимую помощь — продукты питания, одежду и медикаменты. А воюющие стороны обязаны предоставлять таким организациям доступ к нуждающимся в помощи людям. В частности, Женевская конвенция IV и Дополнительный протокол I прямо обязывают воюющие стороны содействовать работе МККК.
Предоставляя защиту всем гражданским лицам без какой-либо дискриминации, МГП уделяет особое внимание определенным категориям. В военное время особенно уязвимы женщины и дети, пожилые люди и больные, а также те, кто был вынужден покинуть свой дом, — перемещенные лица или беженцы. МГП запрещает принуждать людей оставлять свои дома, прибегая к угрозам, насилию или вынуждая их голодать.
Вооруженные конфликты зачастую приводят к разлучению семей. Государства обязаны принимать все надлежащие меры, чтобы не допускать подобных случаев, предоставляя информацию, необходимую для восстановления семейных связей, и содействуя розыску людей, с которыми их родственники потеряли связь.
Женевские конвенции и Дополнительные протоколы к ним включают множество положений для защиты гражданских лиц. Но все последние 50 лет основная проблема заключается в том, что эти положения не соблюдаются. Как сами государства, так и негосударственные вооруженные группы не выполняют должным образом свои обязательства. Мирные жители все еще испытывают чрезмерные страдания почти в каждом вооруженном конфликте.
В ходе некоторых конфликтов гражданские лица подвергались умышленным нападениям и становились жертвами ужасных злодеяний. Все это игнорирует сами основы Женевских конвенций, то есть уважение к жизни каждого человека. Именно поэтому мы стараемся убедить государства, что необходимо соблюдать нормы МГП и добиваться их соблюдения — особенно норм, касающихся защиты гражданского населения.
