Первый доклад о ходе работы в рамках инициативы содержит конкретные предложения государств о том, как добиться более строгого соблюдения международного гуманитарного права (МГП). Среди этих предложений – внесение изменений в программу военной подготовки, создание более надежных национальных механизмов подотчетности, выявление факторов риска, которые делают нарушения более вероятными, и принятие мер в отношении этих факторов – как заблаговременно, так и при их возникновении.
Государства также подчеркнули важность включения норм МГП в мирные соглашения и выразили готовность к действиям в связи с вызывающей озабоченность проблемой нападений, возможно неоправданных, на медицинские учреждения. Они предложили выработать практические способы повышения эффективности мер предосторожности и способы проверки истинности заявлений о том, что больницы используются в военных целях.
«Женевские конвенции были разработаны для того, чтобы защитить гражданских лиц, военнопленных, содержащихся под стражей лиц и тех, кто больше не участвует в военных действиях. Защитный потенциал конвенций необходимо использовать. Жизнь миллионов людей и сама основа нашей общей гуманности зависят от неукоснительного соблюдения МГП государствами, — сказала президент МККК Мирьяна Сполярич. — Если государства не примут меры сейчас, уровень жестокости сегодняшних войн станет исходным для конфликтов завтрашнего дня. Государства способны сохранить гуманность во время войны, но они должны принять политическое решение твердо противостоять любому размыванию норм, регулирующих ведение войны».
Доклад был подготовлен после того, как лидеры Бразилии, Иордании, Казахстана, Китая, Франции и ЮАР призвали все государства принять меры против широко распространенных нарушений МГП. В заявлении, прозвучавшем на полях Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре, они призвали правительства сделать МГП своим национальным приоритетом, выделив достаточные ресурсы на обеспечение его соблюдения, а также интегрировать МГП на национальном уровне в законодательство и подготовку вооруженных сил и сил безопасности. Они также отметили необходимость расширения возможностей национальных комитетов по МГП и участия в реализации глобальной инициативы по МГП: это можно сделать, официально присоединившись к ней и призывая других последовать этому примеру и активно участвуя в консультациях.
Как заявили государства, выступившие с глобальной инициативой, ими двигало глубокое чувство ответственности и острая необходимость принять неотложные решительные меры, чтобы остановить волну нарушений международного гуманитарного права, которые видит сегодня мир.
В докладе о ходе работы указывается: за последний год более 130 государств приняли участие в глобальных и региональных консультациях, через которые красной нитью проходила идея о том, что МГП следует истолковывать как отрасль права, защищающую людей и гражданские объекты. Приведенные в докладе данные наглядно показывают неподдельную заинтересованность государств: 90 стран официально присоединились к инициативе, а 27 выступают в качестве сопредседателей по семи тематическим направлениям инициативы, касающимся актуальных проблем МГП.
МККК призывает и другие государства сплоченно выступить в поддержку того духа защиты, которым пронизано международное гуманитарное право. Недопустимо оправдывать соображениями военной необходимости ситуации, в которых гражданские лица, гуманитарные работники и инфраструктура жизнеобеспечения подвергаются чрезмерному и предотвратимому риску. Это нарушения права. Без усиления решимости всех сторон вооруженных конфликтов и всех, кто имеет на них влияние, соблюдать правила ведения войны сохраняется опасность того, что вооруженные столкновения и совершаемые в ходе них зверства выйдут из-под контроля, приводя к необратимому гуманитарному, политическому и экономическому ущербу.
Кульминацией работы в рамках инициативы станет конференция высокого уровня в 2026 г. по вопросу сохранения гуманности во время войны.
Дополнительная информация, а также доклад о ходе работы:
Дополнительную информацию можно получить, обратившись в:
Press Office, ICRC Geneva, press@icrc.org
