«Мы становимся свидетелями того, как стороны в вооруженных конфликтах, почувствовав вседозволенность, толкуют нормы международного гуманитарного права слишком вольно или откровенно пренебрегают ими, что не только не способствует предотвращению страданий людей, но и усугубляют их, — заявила Мирьяна Сполярич, президент Международного Комитета Красного Креста (МККК). — Больше всего сейчас необходима политическая воля сделать международное гуманитарное право приоритетом на самом высоком уровне и соблюдать его при принятии военных решений».
Руководство определяет несколько направлений деятельности, которые должны обеспечить более строгое соблюдение МГП. Так, например, оно предлагает государствам способы борьбы с нарративами, согласно которым отдельные лица или группы заслуживают защиты меньше, чем другие, и способы борьбы с основанным на этих нарративах поведением. В числе таких способов — подготовка указаний для вооруженных сил относительно того, какие слова использовать, говоря о противнике и гражданском населении, мониторинг использования социальных сетей вооруженными силами и органами государственной власти, интеграция гуманитарных ценностей в программы гражданско-правового воспитания и государственных мемориальных мероприятий.
Защита гражданских лиц также означает защиту служб, от которых зависит их жизнь. Руководство предлагает государствам конкретные меры для поддержания эффективной работы систем здравоохранения, водо- и электроснабжения, водоотведения и связи. Это может включать в себя учреждение охранных зон вокруг объектов инфраструктуры жизнеобеспечения, внесение медицинских учреждений в списки объектов, по которым запрещается наносить удары, повышение эффективности взаимодействия гражданских и военных органов и сохранение безопасных морских коридоров для провоза предметов первой необходимости.
Государствам также настоятельно рекомендуется заботиться о том, чтобы новые технологии укрепляли, а не ослабляли защиту в вооруженном конфликте. Для этого необходимо постоянно проверять и перепроверять информацию о потенциальных целях и регламентировать использование личных цифровых устройств в зонах военных действий, чтобы способствовать предотвращению сексуального насилия и вербовки детей в вооруженные формирования.
Обсуждения по этим вопросам вели 27 государств. Целью обсуждений было наглядно показать, что соблюдать право войны и защищать гражданских лиц в современных конфликтах возможно. Теперь у воюющих сторон и тех, кто их поддерживает, есть четкая дорожная карта. При наличии политической воли они могут улучшить положение миллионов людей, втянутых в водоворот войны.
Примечание для редакторов
Организованный Швейцарией и МККК Глобальный диалог по МГП представляет собой двухдневное совещание, на котором государствам, организациям гражданского общества и другим заинтересованным сторонам предлагается обсудить результаты двух лет консультаций, проводимых с участием свыше 160 государств, о возможностях более эффективного применения правил войны на практике для защиты и облегчения страданий гражданских лиц. На основе этих консультаций к совещанию 3—4 ноября в Женеве было подготовлено практическое руководство, не имеющее обязательной силы. Этот диалог продолжится на конференции высокого уровня 7 декабря в Иордании, проводимой под эгидой Его Величества короля Иордании Абдуллы II, где лидеры 127 государств, официально присоединившихся к глобальной инициативе по МГП, должны будут наглядно продемонстрировать свою политическую приверженность соблюдению норм права войны.
Об МККК
С 1863 г. Международный Комитет Красного Креста (МККК) облегчает страдания людей и защищает их достоинство во время войн и ситуаций вооруженного насилия. Вместе со своими партнерами по Движению Красного Креста и Красного Полумесяца мы доставляем спасительную помощь через линии фронта, воссоединяем семьи и разыскиваем пропавших без вести.
Работая с органами власти и вооруженными силами всех сторон, часто на конфиденциальной основе, мы добиваемся гуманного обращения с лишенными свободы людьми и требуем соблюдать международное гуманитарное право, чтобы уберечь гражданских лиц от вреда, в том числе онлайн.
Дополнительную информацию можно получить, обратившись к:
Chris Hanger, ICRC Geneva, +41 793138461, changer@icrc.org
Press Office, ICRC Geneva, +41 22 730 34 43, press@icrc.org
