关于红十字国际委员会在叙利亚所开展工作的常见问题

为受叙利亚冲突影响的民众提供实用信息（英文）

超过13年的武装冲突致使叙利亚数百万民众亟需人道保护和援助。

红十字国际委员会努力抵及所有有需要的社区，包括拘留场所，以探视被拘留者，确保人道待遇，并促进改善拘留条件使其符合国际标准。

此外，红十字国际委员会还与叙利亚当局合作，为数以万计寻找失踪亲人的家庭提供支持。为推动这一进程，红十字国际委员会提供了保存官方记录（如监狱、医院和停尸房的记录）和保护墓地方面的专业知识，以确保今后能够开展身份识别工作。

红十字国际委员会一直在提供紧急人道援助，以满足受敌对行动和暴力局势影响的平民的迫切需要。

在这个90%的人口生活在贫困线以下、有720万人在国内流离失所的国家，红十字国际委员会还致力于改善民众获得水电供应和医疗等基本服务的状况，同时支持小型经济活动，帮助重建社区。

叙利亚：红十字国际委员会为寻找失踪人员开展了哪些工作？

自叙利亚武装冲突于2011年爆发以来，红十字国际委员会及其红十字与红新月合作伙伴一起，基于失踪人员家属提出的请求，已登记了3.5万名叙利亚失踪人员的案例。但实际数量可能远不止于此。

在过去13年中，红十字国际委员会一直为失踪人员家属提供支持，包括心理健康和资金支持，并和国际红十字与红新月运动合作伙伴一同寻找他们所急切追寻的答案。

寻找失踪人员是一个复杂而长期的过程，需要有关当局、冲突各方、民间社会组织和国际参与方的协作。红十字国际委员会始终与失踪人员家属同心同力，共同寻找答案。

所有寻找失踪人员的家庭均可与红十字国际委员会或距离最近的红十字会或红新月会办公室取得联系。

根据国际人道法，在处理冲突中死亡人员的遗体时，必须予以尊重并保有其尊严。这包括找回遗骸，对其进行分析和身份鉴定，以便为家属提供答案。

对于有报道称叙利亚正在修建集体墓地，从而危及遗骸的保存，红十字国际委员会深表关切，并敦促叙利亚当局保护墓地，直至能够开展专业的遗骸找回工作。

红十字国际委员会在死者管理方面拥有丰富的专业知识，可以通过培训和能力建设为地方当局提供支持，确保遗骸得到妥善处理和身份鉴定。红十字国际委员会随时准备为保护墓地和人的尊严提供服务。

红十字国际委员会叙利亚代表处主任：被拘留者相关工作仍是我们的重中之重

虽然在过去13年中红十字国际委员会是唯一获准进入叙利亚拘留场所的国际组织，但其获得的准入是有限的。许多场所仍然是禁区，尤其是由安全机构管理的场所。

自冲突开始以来，红十字国际委员会一直在努力扩大其对拘留场所的准入，这项工作一直持续到2024年11月。尽管红十字国际委员会已经探视了内政部和社会事务与劳工部下属的拘留场所，但仍有许多其他场所无法进入。

红十字国际委员会将继续为叙利亚各方提供服务，以探视被拘留者，推动人道待遇，并改善拘留条件。

在受武装冲突或其他暴力局势影响的国家，红十字国际委员会与其主要合作伙伴——该国的国家红会协调开展行动，以确保针对受影响社区需求的应对行动具有相关性、高效性和互补性。红十字国际委员会和该国国家红会共同遵循国际红十字与红新月运动的基本原则。

叙利亚红新月会自然成为红十字国际委员会在叙利亚的主要合作伙伴。红十字国际委员会和叙利亚红新月会共同致力于满足数百万民众最迫切的需求。

红十字国际委员会和叙利亚红新月会合作开展的工作包括提供医疗服务、帮助难以抵及地区的民众、为国内流离失所者提供避难所、提供食品和基本援助，以及重建家庭联系。

目前叙利亚正处于过渡时期，红十字国际委员会一直与叙利亚红新月会合作，在全国范围内开展人道行动，包括在叙利亚西北部等新近获得准入的地区。

红十字国际委员会随时准备开展应对行动，满足所有受叙利亚武装冲突影响之平民的人道需求。然而，能否进入叙利亚西北部取决于能否获得有关各方的接纳和必要的安全保障，以便安全地运送人道援助物资。

在整个冲突期间，红十字国际委员会不懈努力，与各方建立并保持双边保密对话，以帮助危难之中的民众。从2015年至2018年，红十字国际委员会与叙利亚红新月会合作开展了跨越前线的行动，为被围困地区的家庭提供援助，包括外科和医疗物资。

尽管红十字国际委员会的足迹无法遍及各地，但在过去13年中，包括在2023年土耳其-叙利亚地震期间，红十字国际委员会一直为伊德利卜省部分地区和阿勒颇省北部的社区提供支持。

目前，随着当地情况的不断变化，红十字国际委员会对扩大其抵及范围并快速进入以前无法进入的地区表示乐观，从而为危难之中的民众提供更好的支持。

为了重建生活，叙利亚民众需要获得基本服务，如水和卫生设施、医疗和教育。因此，应保护恪守原则的人道援助免受限制性措施的负面影响。

虽然严格说来，人道行动可免受制裁，但在叙利亚开展行动所涉及的复杂流程和相关风险使得银行和供应方不愿参与其中。

制裁还会加剧对援助的依赖，当资金不能满足日益增长的需求时，人道组织就会承受更大的压力。

红十字国际委员会在哈塞克开展重要行动，是在当地提供保护和基本服务的重要组织之一。

红十字国际委员会开展的主要活动包括：

• 走访胡勒和鲁杰营地的外国战斗员家属。
• 探视拘留场所，包括格韦兰（Ghweiran）监狱和两个少管所。
• 重建家庭联系。
• 为了满足巨大的医疗需求，红十字国际委员会在胡勒营地开设了一家战地医院，并通过叙利亚红新月会运营的流动诊所为营地居民提供初级卫生保健和心理健康支持。

胡勒和鲁杰营地的人道状况依然严峻。来自70多个国家的4.3万多人生活在这些营地中，其中包括18150多名伊拉克人、16400名叙利亚人和8500名第三国国民。营地中约90%的人是妇女和儿童，其中三分之二是儿童，大多不满5岁。有些儿童从未离开过营地周边地区。    

除营地居民外，还有来自叙利亚、伊拉克和第三国的数千名男子和数百名男童被关押在拘留场所中，包括两个少管所和当地最大的拘留场所格韦兰监狱。大多数被拘留者都是在缺乏适当法律框架的情况下被关押的，导致了任意拘留的现象。

过去五年来，红十字国际委员会一直公开敦促各国将其国民从条件极其恶劣的营地和拘留场所中接回。

红十字国际委员会坚信，遣返是应对叙利亚东北部复杂的人道和安全挑战的最佳长期解决方案。遣返应尊重不推回、家庭团聚和儿童最大利益的原则。遣返并不意味着有罪不罚；各国有责任起诉被指控犯有包括战争罪在内的国际法罪行的个人，并确保正义得到伸张。

虽然叙利亚各地出现了越来越多生活恢复正常的迹象，但安全局势依然脆弱。红十字国际委员会正密切关注局势发展和为确保法律和秩序得到维护而开展的工作，因为这对于人道组织安全开展行动并畅通无阻地进入受影响地区和社区至关重要。红十字国际委员会还在监测新被捕和被拘留人员的状况，以确保他们得到人道待遇。此外，在叙利亚南部、北部和东北部等多个地区，不同团体之间的敌对行动仍在持续。因此，叙利亚仍在经历冲突和暴力，各方必须遵守国际人道法和国际人权法。