尊敬的主席先生，各位阁下，
安理会第2417号决议通过已有八年，冲突仍是导致严重粮食不安全状况的主要驱动因素之一。我们在红十字国际委员会的行动中亲眼目睹了这一点。
我们的工作人员看到，武装冲突中的饥饿往往是长期以来各种行为——以及不作为——逐步累积的结果。
不安全局势导致农民无法下田劳作；市场受到扰乱；燃料短缺影响灌溉和运输；供水和供电系统日趋恶化，进而影响农产品生产和储存。
数字连接的中断也加剧了粮食不安全状况，影响供应链和支付系统。人道准入常常受到限制，甚至遭到蓄意阻挠。
随着获取食物日益困难、生计来源消失殆尽，人们被迫承担更大的风险，甚至可能诉诸有害的应对机制，只为养活自己和家人。
因此，饥饿既是冲突的后果，也是驱动进一步伤害的推手。
今天，红十字国际委员会在安理会公开辩论会上发言，意在传达两点信息，提出两项请求。
信息一：饥饿并非战争的必然后果。
现有法律和政策框架，包括第2417号决议，都旨在应对武装冲突中的饥饿问题。
这项由安理会一致通过的里程碑式决议，为采取行动提供了明确的框架——这些行动能够防止饥饿成为冲突中进一步加剧危机的又一复杂因素。
及时的人道行动也有助于保护面临压力的粮食系统。
在危机期间维持农业和生计，有助于防止形势进一步崩溃，减少对紧急援助的依赖，并支持恢复工作。
信息二：尊重国际人道法是预防的关键。
粮食系统依赖于相互关联的基础设施和服务：供水、能源、交通和市场。
一旦这些系统遭受破坏或中断，将波及整个体系，影响粮食供应和获取，远超直接发生敌对行动的地区。
尊重国际人道法的义务有助于减轻这些干扰，这些义务包括：武装冲突各方必须尊重和保护平民及民用物体，并遵守相关规则，禁止对平民居民生存所不可或缺的物体进行攻击、破坏、移动或使其失去效用。
其中尤其包括食品、饮用水源和农业区。
各方还必须遵守严禁将饥饿作为作战手段的规定。此外，各方必须允许并协助人道救援物资迅速、无阻碍地送到有需要的平民手中。
主席先生，
我们不应仅凭粮食危机发生后人道应对的成效来衡量第2417号决议，而应看其能否增强我们集体预防武装冲突中粮食不安全状况恶化的能力。
因此，红十字国际委员会今天提出以下两项请求：
1. 各国和安理会必须采取行动，且要及早行动。预警必须转化为政治、外交和行动层面的及早介入。受冲突影响的民众不应被迫一直等待，直到应对能力耗尽、饥荒迫在眉睫。
2. 将尊重国际人道法置于预防工作的核心。在整个冲突期间保护平民、生计、基本服务和人道行动，有助于维持人们的生存能力，避免紧急援助成为他们最后仅剩的选择。人道援助无法弥补违法行为，也无法补救对平民居民的保护不力。
最后，主席先生，
红十字国际委员会开展一线行动并同武装冲突各方进行保密对话，从而保护平民，维护人道空间，并帮助民众抵御武装冲突的后果。
我们呼吁所有国家尊重并确保国际人道法得到尊重，在战争中维护人道。
感谢。
