Часто задаваемые вопросы: деятельность МККК в Мали

Международный Комитет Красного Креста (МККК) работает в Мали с 1965 г. и непрерывно присутствует в стране более 30 лет. Наша деятельность носит исключительно гуманитарный характер и основана на принципах нейтральности, беспристрастности и независимости. Мы работаем в интересах населения, затронутого вооруженными конфликтами. В основном мы работаем в регионах, наиболее пострадавших от вооруженных конфликтов и отсутствия безопасности, особенно на севере и в центральных районах страны.

Наша деятельность включает в себя несколько чрезвычайно важных направлений.

• Продовольственная помощь и поддержка в восстановлении источников средств к существованию: мы предоставляем экстренную продовольственную помощь (продукты питания) людям, пострадавшим от конфликтов и изменения климата, чтобы удовлетворить их базовые потребности. Кроме того, мы помогаем отдельным лицам и сообществам вновь обрести источники средств к существованию: раздаем семена и сельскохозяйственные орудия, вакцинируем скот, чтобы, несмотря на тяжелое положение, семьи, пострадавшие от вооруженного насилия, могли вновь стать более экономически самостоятельными.

• Поддержка медицинских учреждений: мы поддерживаем работу региональных больниц: в Гао с 2012 г. и в Мопти с 2019 г., а также медицинских центров: в Кидале с 2014 г. и в Менаке с 2019 г. Кроме того, МККК оказывает поддержку примерно 30 муниципальным медицинским центрам в районах, наиболее пострадавших от конфликтов и отсутствия безопасности. В рамках этой поддержки в указанных учреждениях постоянно работает медицинский и (или) хирургический персонал МККК, поставляется оборудование, медикаменты, расходные материалы, производятся выплаты медицинским работникам, а также оказывается содействие в восстановлении инфраструктуры. Мы помогаем и тем, кто получил ранения в результате военных действий, а также инвалидам и беременным женщинам, получить качественное медицинское обслуживание.

  Мы предоставляем поддержку в области психического здоровья и социально-психологическую поддержку людям, получившим психологическую травму в результате конфликтов и насилия. Помимо этого мы повышаем осведомленность населения о последствиях насилия, в том числе гендерного. Такая поддержка направлена на сохранение и укрепление социально-психологического благополучия населения.

• Доступ к питьевой воде и обеспечение нормальных гигиенических условий: мы бурим и восстанавливаем колодцы и скважины, прокладываем и ремонтируем водопровод, ставим туалеты. Кроме того, мы помогаем местным жителям поддерживать в рабочем состоянии пункты забора воды, которые создаем в сельской местности, и помогаем людям усваивать полезные гигиенические навыки. 
• Гуманитарный диалог: в рамках двустороннего конфиденциального диалога мы напоминаем сторонам в конфликтах об их обязанностях и ответственности по международному гуманитарному праву (МГП). Сюда относится защита лиц, которые не принимают или прекратили принимать непосредственное участие в боевых действиях, а также защита гражданских объектов, медицинского персонала и инфраструктуры жизнеобеспечения, например медицинских учреждений и объектов водоснабжения.
• Защита гражданских лиц, пострадавших в результате боевых действий, лиц, лишенных свободы, и людей, разлученных с родственниками или ничего не знающих об их судьбе: мы посещаем места содержания под стражей, чтобы проверить, предоставляются ли лишенным свободы условия содержания и обращение, которые бы обеспечивали уважение к их человеческому достоинству. Также мы помогаем людям, разлученным с близкими, восстанавливать контакт или воссоединяем семьи через нашу службу восстановления семейных связей.
• Распространение знаний о международном гуманитарном праве (МГП) и гуманитарных принципах: мы организуем теоретические и практические занятия по повышению осведомленности о принципах МГП, также известного как право вооруженных конфликтов, и о гуманитарных принципах для вооруженных лиц, включая представителей вооруженных групп, для сотрудников судебных органов, лидеров сообществ, религиозных лидеров, а также различных элементов гражданского общества. Мы также оказываем помощь государственным и законодательным органам в ратификации договоров МГП и интеграции их положений в национальное законодательство. Кроме того, мы поддерживаем распространение знаний о МГП и его преподавание в университетах и других высших учебных заведениях.
• Сотрудничество с Международным движением Красного Креста и Красного Полумесяца: мы помогаем укреплять организационный и оперативный потенциал Малийского Красного Креста, а также оказываем ему техническую, логистическую и финансовую поддержку. Малийский Красный Крест и МККК тесно сотрудничают в различных сферах, включая восстановление семейных связей, оценку потребностей, раздачу продовольствия и товаров первой необходимости, а также здравоохранение. Кроме того, мы совместно оказываем поддержку земледельцам и скотоводам, обеспечиваем доступ к воде, проводим обучение первой помощи и продвигаем гуманитарные принципы.

Все свою деятельность МККК проводит в духе полной прозрачности и координирует ее с национальными, региональными и местными властями, а также с самими местными сообществами, Он работает в тесном партнерстве с Малийским Красным Крестом.

Сообщество государств дало МККК полномочия предоставлять помощь и защиту жертвам вооруженных конфликтов и других ситуаций насилия, в частности путем продвижения международного гуманитарного права (МГП).

Поскольку МГП было создано специально для решения гуманитарных проблем, возникающих в результате вооруженных конфликтов, оно не регулирует вопросы легитимности или законности войны, равно как и вопрос о том, каким образом можно восстановить мир. Тем не менее, соблюдение МГП содействует возвращению к устойчивому миру, а некоторые обязательства по МГП явно действуют и после окончания вооруженного конфликта и в процессе построения мира. 

МККК никогда не принимает чью-либо сторону.

Задача МККК — помогать жертвам конфликтов, не проводя никакого различия, в том числе оказывать помощь раненым в ходе войны, кем бы они ни были. Когда комбатант получает ранение, он считается вышедшим из строя, это значит, что он больше не принимает участия в боевых действиях и, следовательно, не должен подвергаться нападениям. Согласно МГП, раненым и больным должна оказываться медицинская помощь без дискриминации, между ними не должно проводиться различия ни по каким критериям, кроме медицинских. Все стороны в конфликте и все акторы, действующие в рамках конфликта, обязаны оказывать беспристрастную помощь. Это относится и к воюющим сторонам, которые захватывают раненых комбатантов. 

Когда хирург МККК входит в операционную, он не задается вопросом, откуда пациент, каково его этническое происхождение, к какой группе он принадлежит. Единственное различие, которое он может делать, это различие между пациентами по тяжести состояния. Он обязан заботиться о раненых и выполнять свой врачебный долг, соблюдая при этом основополагающие принципы гуманности и беспристрастности, а также медицинскую этику.

МККК оказывает помощь жертвам конфликтов и насилия, поддерживая работу региональных больниц в Гао и Мопти, а также медицинских центров в Кидале и Менаке и около 30 муниципальных медицинских центров по всей стране.

МККК в Мали работает там, где у населения больше всего гуманитарных потребностей, максимально близко к населению, и где очень мало или совсем нет других гуманитарных организаций. 

Доступ МККК зависит от его принятия местными акторами, в том числе властями, вооруженными лицами и населением. Такое принятие становится возможным благодаря нашему строго нейтральному, беспристрастному и независимому подходу к работе, который позволяет нам вести диалог со всеми сторонами. Благодаря этому нам легче оказывать гуманитарную помощь людям, которые нуждаются в ней больше всего. Получить доступ нам также помогает прозрачность характера и целей нашей деятельности. Мы доходчиво объясняем всем заинтересованным сторонам, что, как и почему мы делаем. Эта прозрачность позволяет всем сторонам увидеть, что действия МККК носят исключительно гуманитарный характер и не имеют скрытой подоплеки, связанной с политикой или безопасностью.

Наш диалог со всеми вооруженными акторами касается исключительно:

• доступа МККК к населению, живущему на территориях, контролируемых этими акторами, и, следовательно, безопасности сотрудников МККК и принятия его гуманитарной деятельности;
• соблюдения права вооруженных конфликтов и положения гражданского населения или других лиц, пользующихся защитой во время войны.

Роль нейтрального посредника подразумевает, что МККК иногда приходится помогать заложникам, например, восстановить контакт с родственниками или вернуться домой, но только после того, как об этом договорятся все заинтересованные стороны и обратятся к нему с такой просьбой. МККК не вмешивается в переговоры об освобождении заложников или о политических аспектах, мы работаем исключительно с гуманитарной составляющей. Ключевое условие нашего участия — это гарантии безопасности, то есть возможности для МККК безопасно и беспрепятственно провести соответствующую операцию. И наконец, крайне важно, чтобы все стороны во всякое время соблюдали требования международного гуманитарного права в отношении таких операций.  

МККК не предоставляет разведданных ни одному государству.

Один из основополагающих принципов МККК и всего Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца — независимость.

Независимость означает, что в своей деятельности МККК должен иметь возможность быть свободным от влияния политических, военных, экономических или идеологических интересов. Хотя МККК часто работает в сотрудничестве с государствами или другими заинтересованными сторонами, он заботится о сохранении самостоятельности в принятии решений и в своих действиях. 

Кроме того, одна из важнейших особенностей нашей работы — конфиденциальность. Конфиденциальность опирается на наши принципы нейтральности и независимости и означает, что МККК не раскрывает чувствительную информацию, полученную в ходе своей работы. Такая политика конфиденциальности распространяется на всех сотрудников МККК, даже тех, кто покинул организацию. 

Независимость и конфиденциальность жизненно необходимы во время вооруженных конфликтов или ситуаций насилия, чтобы завоевать доверие всех сторон и обеспечить доступ к пострадавшему населению. Потеря доверия и отсутствие независимости или понимания могут привести к катастрофическим последствиям, например, мы можем потерять доступ к какой-либо категории населения, остро нуждающейся в помощи и защите. 

Наша независимость и конфиденциальность позволяют нам, таким образом, заручиться доверием, получить принятие и не потерять эффективности в ситуациях, где мало кто кому доверяет. Без них у нас были бы лишь очень ограниченные возможности вести гуманитарную деятельность, она могла бы даже стать совсем невозможной.

МККК получает финансирование в основном от правительств (85%), национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (10%) и частных доноров (5%). Мы ежегодно обращаемся к донорам, а также публикуем обращения об экстренном сборе средств, когда того требует оперативная деятельность. Пожертвования приходят от доноров со всего мира, а не только западных. 

МККК принимает пожертвования только от физических лиц или организаций, которые уважают независимость и беспристрастность его деятельности. Мы не принимаем пожертвования, ограниченные жесткими условиями относительно того, на что их можно потратить. Так, МККК не принимает пожертвований, которые направляют исключительно для использования в конкретной программе или на благо конкретной категории получателей помощи. Мы используем полученные средства в соответствии с оперативными приоритетами и наиболее насущными гуманитарными потребностями. 

Хотя обстановка в Мали становится все сложнее, а финансирование сокращается, МККК твердо намерен работать с наиболее уязвимыми категориями лиц, в том числе в самых труднодоступных районах, где действуют лишь немногие гуманитарные организации. Такая близость к местному населению отражает нашу решимость поддерживать тех, кто нуждается в этом больше всего.

В 2025 г. благодаря нашей поддержке в сфере здравоохранения помощь получили более чем 24 000 пациентов, в том числе почти 14 000 раненых. Пациентами с неотложными состояниями и другими случаями, требующими особого внимания, полностью занимались сотрудники МККК.

Помимо этого мы укрепляем жизнестойкость пострадавших сообществ через конкретные инициативы с долгосрочным эффектом. Так, мы помогли почти полумиллиону человек вакцинировать скот, выращивать овощи и фрукты на продажу, запускать микроэкономические инициативы, производить семена. Это повысило их жизнестойкость и позволило им вновь стать более самостоятельными, несмотря на непростую обстановку в стране и ситуации насилия. Кроме того, более 160 000 человек вновь получили доступ к воде благодаря тому, что мы оборудовали или восстановили источники водоснабжения. 

Вооруженные конфликты слишком часто разлучают семьи. В 2025 г. МККК и Малийский Красный Крест организовали 22 222 телефонных звонка и передали 641 послание Красного Креста, что позволило восстановить или поддержать связь между родственниками.  Помимо этого, мы способствовали воссоединению 8 семей и приняли 212 новых запросов о розыске, из которых по 167 успешно закрыты.

Все это стало возможно благодаря тесному сотрудничеству с Малийским Красным Крестом и другими нашими партнерами по Международному движению Красного Креста и Красного Полумесяца. Именно благодаря этому сотрудничеству, основанному на принципах гуманности, нейтральности и беспристрастности, мы можем продолжать нашу работу.

Чтобы помочь пострадавшим, МККК оказал техническую поддержку и предоставил медикаменты и медицинские материалы, необходимые для лечения раненых. Кроме того, некоторые больницы получили дизельное топливо, необходимое для непрерывного оказания услуг здравоохранения.

По просьбе ряда медицинских учреждений в Бамако/Кати, Гао и Мопти МККК предоставил им медикаменты и медицинские материалы, необходимые для лечения раненых исходя из ситуации, сложившейся к 30 апреля, в том числе:

• два комплекта с материалами для оказания экстренной помощи раненым: один получила университетская больница в Кати, другой — военная поликлиника в Кати. В комплекты материалов вошли лекарства (антибиотики и анальгетики), материалы для перевязки и обеззараживания, перчатки для хирургических операций и обследования, сыворотки, физиологический раствор и дезинфицирующие средства. Каждый комплект рассчитан на оказание помощи более чем 25 пострадавшим.
• 10 контейнеров с предметами медицинского назначения: пять — университетской больнице им. Габриэля Туре и еще пять — университетской больнице в Пункте Ж (оба учреждения находятся в Бамако). В каждом контейнере находятся перевязочные материалы, перчатки для хирургических операций, лекарства (антибиотики и анальгетики), сыворотки, физиологический раствор и материалы для инъекций. 
• 72 индивидуальных набора для оказания помощи, в которые входят лекарства и расходные материалы, такие как перчатки и компрессы, были переданы больнице в Мопти.
• 30 индивидуальных наборов для оказания помощи, в которые входят лекарства и расходные материалы, такие как перчатки и компрессы, были переданы больнице в Гао.

Медицинские работники МККК в Мопти и Гао оказывают помощь раненым вместе с хирургами региональных больниц.

Для того, чтобы больницы могли непрерывно оказывать помощь, мы поставляем им дизельное топливо: 

- 2000 л дизельного топлива было доставлено в региональную больницу в Гао;

• 7000 л дизельного топлива было доставлено в региональную больницу в Мопти.

Наряду с этим в региональных больницах в Гао и Мопти МККК обеспечил пациентов и сопровождающих их лиц питанием.

С 5 мая жители города Гао вновь получили доступ к воде благодаря нашему давнему сотрудничеству с Малийским обществом управления питьевой водой и поставке генератора, который позволил восстановить водоснабжение города.