Гуманитарная деятельность и мир

Стремление к созданию такой среды, в которой мир может быть стабильным, является гуманитарным императивом. Для тех, кто живет в условиях конфликта, мир ― это не просто отсутствие войны: это залог того, что люди не потеряют связь со своими близкими, местное население сможет вернуться к нормальной жизни, а сообщества смогут залечить раны, оставленные войной.

Хотя установление мира не входит в цели и задачи гуманитарных организаций, гуманитарная деятельность может облегчить страдания, сохранить человеческое достоинство и способствовать созданию условий, в которых мир станет возможным. Однако все это не отменяет необходимости принятия политических решений. Только постоянные усилия политиков, подкрепленные соблюдением международного права, могут предотвращать вооруженные конфликты и содействовать их завершению.

МККК призывает государства и все стороны в вооруженных конфликтах придерживаться основополагающих норм гуманности, закрепленных в международном гуманитарном праве (МГП), и помнить о достигнутом с таким трудом согласии, необходимом, чтобы «избавить грядущие поколения от бедствий войны».  

Все аспекты работы сотрудников МККК отвечают потребностям, возникающим из-за вооруженных конфликтов и насилия.

МККК действует в соответствии с принципами гуманности, нейтральности, беспристрастности и независимости. Эти принципы крайне важны для построения доверительных отношений, которые позволяют нам получать доступ к населению, пострадавшему от вооруженных конфликтов, а также помогают работать в обстановке сильнейшей политической поляризации.

Согласно этим принципам МККК: 

• не выступает посредником при заключении всеобъемлющих мирных договоров и не содействует политическим переговорам;
• не предпринимает действий, направленных на конкретные политические результаты или способы достижения мира; 
• напоминает сторонам об их обязательствах в соответствии с МГП, независимо от политических аспектов вооруженного конфликта.

Работа МККК включает в себя помощь в восстановлении жизни местного населения посредством реализации программ по преодолению последствий вооруженного конфликта, привлечение внимания к гуманитарным вопросам на политическом уровне, создание нейтральных гуманитарных площадок для диалога между сторонами в вооруженном конфликте, а также содействие соблюдению законов и норм, главная цель которых – защита человеческого достоинства. Все это помогает создать более благоприятные условия для достижения мира, но не заменяет политические усилия, направленные на его установление и поддержание. 

МГП создано для того, чтобы уменьшить масштабы последствий вооруженных конфликтов. Оно применяется только в ситуациях вооруженных конфликтов и не определяет, когда и как именно следует добиваться мира. 

Однако соблюдение норм МГП играет крайне важную роль, опосредованно содействуя продвижению от войны к миру: 

• сокращает ущерб, наносимый гражданским лицам и гражданской инфраструктуре, позволяя людям быстрее вернуться к нормальной жизни после окончания боевых действий;
• помогает обеспечить хотя бы минимальное доверие между сторонами в вооруженном конфликте и сохранить возможности для регулярного взаимодействия даже в самые сложные периоды; 
• может помочь предупредить месть, зверства и ущерб, которые способны подорвать стабильность в долгосрочной перспективе; 
• содействует постконфликтному восстановлению и ликвидации последствий конфликтов, предусматривая решение вопросов, связанных с розыском пропавших без вести, с умершими и лицами, содержащимися под стражей, а также с неразорвавшимися боеприпасами.

Государства несут основную ответственность за обеспечение соблюдения норм МГП. Соблюдая нормы права и принимая меры по предупреждению нарушений МГП, они содействуют созданию условий, в которых достижение мира становится все более вероятным.

Предупреждение и разрешение вооруженных конфликтов относится к сфере политики. Основную роль играют государства, межправительственные и региональные организации, в том числе посредством:

• постоянных дипломатических контактов; 
• инклюзивного политического диалога; 
• устранения первопричин разногласий; 
• укрепления роли государственных органов и верховенства права.

Несмотря на то что гуманитарные организации не могут выполнять эти политические функции, их присутствие на местах помогает выявлять гуманитарные потребности и последствия, которые лица, принимающие решения, должны учитывать при поиске долгосрочных решений.
 

По всему миру от вооруженных конфликтов прежде всего страдают гражданские лица. Гуманитарные потребности, вызванные современными вооруженными конфликтами, колоссальны и продолжают расти. Хотя гуманитарные организации помогают облегчить страдания, для значительных изменений необходимы политические решения. 

Такое мнение продвигается в рамках реализации работы МККК по направлению, касающемуся вопросов МГП и мира, в том числе в рамках глобальной инициативы по усилению политической приверженности международному гуманитарному праву, в которой рассматривается, как соблюдение МГП может содействовать диалогу, деэскалации и постконфликтному урегулированию с учетом ограничений, свойственных гуманитарной деятельности.