中国：高级别对话探讨中东危机与国际合作

此次活动题为“冲突中的人道行动：中东现实与国际合作”，共有来自中国商务部国际贸易经济合作研究院、北京大学、对外经济贸易大学、同济大学、四川大学、平澜公益基金会及北京恒善公益基金会等机构的约20名国内外专家学者参会。

红十字国际委员会基于一线经验介绍了当前影响中东地区局势的多场冲突，在地区安全与大国博弈的宏观背景下探讨人道议题，并梳理了中国与国际人道组织共同感兴趣的领域及潜在合作路径。

危机得到管控，但并未解决

在经士智库副总裁沈伟中主持下，红十字国际委员会近东和中东地区主任尼古拉·冯阿克斯首先从多侧面阐述了中东地区的人道现状、冲突的外溢效应及红十字国际委员会开展的行动。

冯阿克斯援引在中东开展一线行动的经验，首先介绍了红十字国际委员会等人道组织在中东面临的安全挑战与动荡的工作环境。他还提及加沙、也门和叙利亚的武装冲突，以及大部分人道组织撤离导致的人道需求与人道响应之间的巨大缺口。

“目前，危机得到管控但并未解决，”他呼吁国际社会加强政治行动与意愿，以应对日益增长的人道需求和资金不断削减等问题。

他指出，对国际人道法的尊重遭到削弱，给一线带来更加严峻的后果，世界正面临退回丛林法则的风险。

秉持原则的人道行动至关重要

冯阿克斯强调，在复杂的权力结构环境下，恪守中立原则是安全高效开展行动的前提。

红十字国际委员会常在武装冲突中担任中立人道调解人的角色，例如，近期委员会完成了一场耗时数月的行动，成功协助移交了以色列人质与被拘留者以及巴勒斯坦逝者遗体。

“然而，秉持原则的人道行动正面临越来越大的压力。中立常被误解或妖魔化。”他表示，红十字国际委员会在社交媒体上、电子邮件中甚至当面交流时频繁遭到攻击，这进一步危及一线人道工作者的安全。

他还指出，对于公然违反国际人道法的行为：杀害和残害平民、袭击医院和学校、摧毁民用基础设施，国际社会的容忍度正日益增加；他表示，这种危险且令人忧虑的趋势“将困扰我们数代人”。

中国角色的演变

此次交流还重点探讨了中国在中东地区长期关注的议题，包括地区稳定、平民保护及多边主义。经士智库研究员龚炯和红十字国际委员会东亚地区代表处主任史德林探讨了中国外交斡旋与发展援助如何能为人道工作提供支持。

鉴于国际人道法日益遭受漠视，史德林赞赏中国于2024年9月与巴西、法国、约旦、哈萨克斯坦、南非及红十字国际委员会共同发起国际人道法全球倡议。该倡议旨在激励国际社会对国际人道法做出政治承诺。这项加强国际人道法的联合倡议，与全球重新聚焦推进和平议程、强化平民保护及加强全球治理体系的趋势相辅相成，从而确保更有效的国际合作，为受武装冲突影响人群提供保护。

与会专家鼓励中国加大对全球人道行动的财政和政治支持力度，并运用其重要地位和影响力，在世界各地的武装冲突中推动各方对国际人道法的尊重。