旨在激励国际社会对国际人道法做出政治承诺的全球倡议

呼吁在战争中维护人道

旨在激励国际社会对国际人道法做出政治承诺的全球倡议

尽管全球就支持日内瓦四公约已经达成共识,但在当今的战区,令人震惊的是,即使是最基本的人道准则也没有得到充分遵守。当前的冲突以令人震惊且毁灭性的方式表明,国际人道法在为受武装冲突影响的民众提供有效和有意义的人道保护方面面临着重大挑战。

红十字国际委员会认为,只要有尊重和实施国际人道法的坚定而持久的政治承诺,这一不幸的趋势就能够而且必须得到扭转。

红十字国际委员会携手巴西、中国、法国、约旦、哈萨克斯坦和南非六国,联合发起了一项旨在激励国际社会对国际人道法做出政治承诺的全球倡议。未来两年,该倡议旨在制定一套具体可行的建议,以确保国际人道法不仅得到更好的尊重,而且适应未来的需要。这项努力的成果是最终将在2026年举办题为“在战争中维护人道”的高级别会议。

我们希望该倡议能够通过加强政治承诺和提供可转化为行动的建议,促进一线的状况发生切实改变。

我们呼吁日内瓦四公约的所有缔约方加入这一倡议,以巩固持久的政治意愿,确保国际人道法的尊重、遵守和实施。驱动我们的目标是一致的:用国际人道法这一指导框架来减少苦难,并帮助引导武装冲突走向和平解决。

联席主席国在激励对国际人道法做出政治承诺的全球倡议中发挥的作用

国际人道法全球倡议围绕七个工作领域开展,每一工作领域由一组支持国和红十字国际委员会担任联席主席。联席主席发挥重要的领导作用:鼓励各国的广泛参与,促进建设性对话,并协助每一工作领域取得有意义的成果。联席主席致力于确保了讨论的包容性、务实性和非政治化,且重点关注在全球范围内加强对国际人道法的尊重。

对于创建一个各国能够分享经验、良好实践和创新解决方案的环境,联席主席国发挥着关键作用。通过引领开展咨商以及为红十字国际委员会提供支持,他们助力提出可付诸行动的建议,从而在当前冲突中强化平民保护和国际人道法的重要性。

以下是各工作领域已经确认的联席主席国:

工作领域1:预防工作的良好实践
•    澳大利亚
•    奥地利
•    肯尼亚
•    阿联酋

工作领域2:国际人道法国家委员会
•    德国
•    秘鲁
•    菲律宾
•    英国

工作领域3:国际人道法与和平
•    哥伦比亚
•    埃塞俄比亚
•    沙特阿拉伯

工作领域4:保护民用基础设施
•    阿尔及利亚
•    哥斯达黎加
•    塞拉利昂
•    斯洛文尼亚

工作领域5:保护医院
•    尼日利亚
•    巴基斯坦
•    西班牙
•    乌拉圭

工作领域6:信息和通信技术
•    卢森堡
•    墨西哥
•    瑞士

工作领域7:海战规则
•    埃及
•    印度尼西亚

随着国际人道法全球倡议的推进,各国将最终决定是否参与,因此可能会宣布更多的联席主席国。这些联席主席国将共同发挥核心作用,推动全球倡议取得成功,确保倡议全程始终具有协作性、包容性,且能够对人道法的未来产生影响。

顾问委员会

红十字国际委员会主席召集组建了一个顾问委员会,以推动实现全球倡议的目标,指引工作方向,并最终在2026年举办以“在战争中维护人道”为主题的高级别会议。顾问委员会成员均为高级别人员,一致坚信当前迫切需要加强对国际人道法的尊重。他们来自不同背景,在其各自领域的专业能力及所做贡献均得到认可。他们由红十字国际委员会主席任命,完全以个人身份开展工作。顾问委员会仅为主席提供咨商支持,对国际人道法倡议不具决策权,该倡议始终由各国推动实施。顾问委员会会议由红十字国际委员会主持。

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Carlos Alvarado Quesada
卡洛斯·阿尔瓦拉多·克萨达(Carlos Alvarado Quesada)总统
哥斯达黎加前总统(2018年-2022年);
塔夫茨大学弗莱彻学院外交实践教授;
马德里俱乐部理事会成员

 

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Aida Elsayed
艾达·赛义德
苏丹红新月会秘书长

 

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海迪·格劳(Heidi Grau)大使 
瑞士驻格鲁吉亚大使;欧洲安全与合作组织轮值主席驻乌克兰和三方联络小组前特别代表;职业外交官,曾在莫斯科和纽约等地任职

 

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Christoph Heusgen
克里斯托夫·霍伊斯根大使(退休)
圣加仑研讨会联席主席;
慕尼黑安全会议前主席;
德国驻联合国(纽约)前大使;
安格拉·默克尔总理前外交顾问
 

 

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Tunku Intan Safinaz
东姑英丹莎菲娜殿下
马来西亚红新月会主席

 

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Luis Felipe Lopez Calva
路易斯·费利佩·洛佩斯-卡尔瓦
世界银行集团全球贫困与公平全球实践局局长

 

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Theodor Meron
西奥多·梅龙(Theodor Meron)法官,圣迈克尔和圣乔治勋章(CMG)获得者
牛津大学访问学者;
牛津大学三一学院荣誉院士;
联合国战争罪法庭前庭长;
纽约大学法学院荣休教授

 

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Amina C Mohamed
阿明娜·C. 穆罕默德(Amina C. Mohamed)大使(博士),肯尼亚金色之心勋章(EGH)获得者,意大利星光团骑士勋章(CAV)获得者
肯尼亚外交和国际贸易部前内阁秘书长;
肯尼亚教育与科技部前部长;
肯尼亚体育、文化和遗产部前部长;
联合国环境规划署前副执行主任;
肯尼亚驻联合国、世界贸易组织和裁军会议前大使及常驻代表

 

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Bimal N Patel
比马尔·N. 帕特尔教授(博士)
联合国国际法委员会委员;
印度国家安全顾问委员会委员;
印度国防大学校长

 

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Mirjana Spoljaric
米里亚娜·斯波利亚里茨(主席)
红十字国际委员会主席

 

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Keizo Takemi
武见敬三(Keizo Takemi )教授
日本参议院议员;日本前厚生劳动大臣;
日本参议院自民党议员会长

常见问题

  • 该倡议的总体目标首先是在全球、地区和国内层面将国际人道法作为一个政治优先事项。其次,鉴于国际社会迫切需要对冲突各方普遍、系统且忠实地适用国际人道法设定更高期望,该倡议旨在将有关武装冲突的辩论重新聚焦于这个主题;第三,启动一项进程,讨论在具体国际人道法议题上所面临的挑战,如防止违法行为或敌对行动规则,以便提出明确的建议来应对这些挑战。

    该倡议将为应对这些挑战提出具体而务实的建议。这项工作的最终成果将是在2026年底之前召开一次以“在战争中维护人道”为主题的具有里程碑意义的会议。

    今年是《日内瓦公约》通过75周年。公约已获得普遍批准,而且与国际人道法一起——更广泛的说——在过去几十年中已证明:只要它们得到遵守,就能拯救数百万人的生命。然而,持续不断的武装冲突正在给人类造成毁灭性苦难和流离失所。违反基本规则仍然是一个令人严重关切的问题。

    今天,许多人感到国际人道法正处于一个十字路口:随着这些挑战的加剧,国际社会必须决定是否就尊重国际人道法重新作出坚定而有效的承诺。这一倡议由来自全世界不同地区的六个国家发起,并邀请所有国家加入,旨在为各方注入强劲动力从而带来希望并消除倦怠,因为无视国际人道法并非不可避免。这种情况可以——而且必须——被克服。 

  • 预计该倡议将由数项平行开展的工作流程组成。这些工作流程将关注国际人道法中需要更加深入思考和采取紧急行动的具体领域,并包括与各国和专家开展磋商。

    该倡议的成果将包括为应对这些挑战提出具体而务实的建议。

    每项工作流程的成果都将与参与国共同确定。

    红十字国际委员会将成立工作组参与磋商。工作组将包括各国以及相关的其他利益攸关方,如军方、国家红会、学术专家等。

  • 我们鼓励所有国家加入该倡议。这关乎国际人道法的普遍性,我们希望整个国际社会能够团结起来,重申其维护国际人道法规则和原则的承诺。发起倡议的国家将在召集其他感兴趣的国家、激发对倡议的兴趣和积极参与方面发挥首要作用。

    感兴趣的国家可以通过其政府联系离其最近的红十字国际委员会代表处,或通过其常驻日内瓦代表团直接联系红十字国际委员会总部,表达其支持和加入倡议的意愿。每个感兴趣的国家都可以参加磋商并积极参与不同的工作流程。各国无需为加入该倡议捐款。

    您也可以发送电子邮件至 IHLinitiative@icrc.org.

  • 红十字国际委员会的职责是致力于确保国际人道法得到忠实适用,促进国际人道法知识的理解和传播,并为国际人道法的发展做好准备。纵观其历史,红十字国际委员会发起了多项倡议以加强国际人道法。这一倡议正是此类倡议之一,由六个国家与我们共同发起,源于对当前严酷形势的清醒观察:需要开展更多工作来加强对国际人道法的尊重并防止违反国际人道法的行为。

    红十字国际委员会将在各国和其他合作伙伴(如学术机构或其他机构)的支持下组织磋商。红十字国际委员会将提供法律和技术方面的专业知识。