上海市红十字青少年辩论赛:国际人道法专题讲座
4月16日下午,在第一届上海市红十字青少年辩论赛的前夕,红十字国际委员会法律官员郭阳先生应上海红十字会的邀请,向出席决赛的队员及观众介绍了国际人道法在当前形势下所面临的一些问题。
在讲座中,郭阳先生指出,二战后,尤其是冷战结束以后,国际性武装冲突即国家之间的战争越来越少,而非国际性武装冲突,即国家与非国家团体以及非国家团体之间的武装冲突,则呈上升趋势,并演变成当今武装冲突的主要形态。尤其是9.11恐怖袭击事件发生后,又出现了所谓的“全球反恐战”。这些都对国际人道法,这一寻求在武装冲突中保护受害人及限制作战手段和方法的法律,带来了新问题和挑战。 比如,所有这些非国际性武装冲突,都具有‘非对称性’的特点,即交战双方实力悬殊。这就给国际人道法的执行带来了挑战,比如处于弱势的一方出于获得一定军事优势的目的,往往会采取游击战的战略,将自己与平民混淆起来而违反区分原则, 这就相应地增加了对方执行区分原则及适当性原则的难度,如何确保非国家行为人来遵守国际人道法确实是国际人道法执行中的难题。
关于反恐战,郭阳先生指出,恐怖行为作为一种作战方式已经被国际人道法所禁止。 所谓反恐战的实质问题,在于并非所有的反恐措施和情势都构成武装冲突,其中的关键是有关人员的地位和待遇问题。最后,结合平民越来越多地卷入武装冲突的情形,郭阳先生介绍了红十字国际委员会关于平民卷入武装冲突概念的研究。会后, 郭阳先生还回答了与会同学提出的问题。