2025年特别资金呼吁——从救济到复原力：加强冲突中的粮食安全

气候变化破坏了农作物，导致社区流离失所，并扰乱了粮食系统的稳定，从而使情况雪上加霜。与此同时，全球粮食市场仍然动荡不安，贸易中断、货币贬值和进口成本上涨使最脆弱的群体无力购买粮食。

武装冲突影响着粮食安全的方方面面

当庄稼被毁、农田埋有地雷或家庭被迫逃离时，生计也随之消失。当道路和桥梁被炸毁时，进入市场的通道便被切断，必需品变得稀缺或无法获得，致使人们陷入困境。医疗服务系统往往会崩溃，导致儿童难以从营养不良中恢复。不安全局势会阻碍援助组织为最需要帮助的民众提供救济。而当枪声沉寂下来，重建生活似乎成了一项难以克服的挑战。

红十字国际委员会的独特之处：基于丰富经验的整体工作方法

红十字国际委员会具有独一无二的地位，能够在战区开展工作，为受冲突和其他暴力局势影响的民众提供保护和援助。在应对粮食不安全状况时，我们多学科的整体工作方法旨在从短期、中期和长期解决个人需求和系统性问题。我们的工作组贴近受影响的社区开展工作，重点关注生活在最难抵及地区的民众。通过与一线庞大的国家红会网络密切合作，我们的工作范围得到了拓展。

工作方式：综合应对粮食不安全状况

我们通过促进各方更好地遵守国际人道法规则，帮助预防严重的粮食不安全状况，并在发生此类危机时做出有效应对。冲突的交战方式会直接或间接影响粮食安全：交战各方对确保满足其控制区内平民的基本需求负有首要责任。红十字国际委员会与能够决定受武装冲突影响者命运的团体接触，以影响他们的态度和行为，从而加强对平民的保护，为进入需要帮助的社区提供便利，并改善人道行动的安全性。我们通过推广国际人道法和开展保护工作来实现这一目标。

我们在最难进入的地区应对受冲突影响人群紧急的食品、营养和其他基本公共卫生需求。红十字国际委员会通过与全球各国红十字会/红新月会的庞大网络合作开展行动，确保在最需要的地方发挥作用。为了帮助最弱势群体应对反复出现的粮食安全危机，红十字国际委员会提供粮食和现金，并开展广泛的干预行动，以预防或治疗营养不良。

我们在受冲突影响的国家打造可持续的粮食和经济安全解决方案，从而在家庭、社区和系统三个层面加强复原力。红十字国际委员会实施了多种气候智能型农业项目以及畜牧业、渔业和其他生计支持活动，帮助人们生产粮食并恢复收入。为确保这些工作的可持续性，红十字国际委员会采用系统性视角，对家庭层面的支持构成补充，主要通过如下方式：同时对当地机构的能力建设进行投入以改善服务提供；修复对灌溉至关重要的基础设施；改善农业价值链的运作，以及赋能社区更好地进入当地市场。

2025年，红十字国际委员会的目标是：

• 支持220多万人获得充足的食物
• 支持近600万人以更可持续的方式生产粮食
• 改善3200多万人获取基本用水、能源和/或卫生基础设施的状况