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新版《评注》为关于海战的日内瓦公约继续发挥重要作用提供全新洞察

新版《〈日内瓦第二公约〉评注》——网络直播活动

 

2017年5月4日，红十字国际委员会举办了一场网络直播专题讨论活动，发布了新版《〈日内瓦第二公约〉评注》。这一活动介绍了《评注》对关键人道问题的评析，并展现了其在一线的实际效用。

武装冲突中哪些行为可以接受，哪些行为受到禁止？1949年日内瓦四公约构成了国际人道法的基础，并为回答上述问题提供了法律框架。

20世纪50年代，红十字国际委员会出版了一套关于日内瓦四公约的评注，为其实施提供实用性指导。为反映自此之后法律和实践方面的发展，我们委托编写了一套新版评注，以体现当代对日内瓦四公约的解读。第一卷为新版《〈日内瓦第一公约〉评注》，于2016年出版。关于保护海上武装冲突受难者的新版《〈日内瓦第二公约〉评注》现已出版。评注项目负责人让-马里·亨克茨对此进行了更详细的阐释，详见下文。

新版《评注》的主要目的是什么？

新版《评注》主要是为了让读者理解这部法律在当代的解读，以便其能够在当今的武装冲突中得到有效适用。我们认为这为重申日内瓦四公约持续发挥重要作用，促进对公约的尊重，并加强对武装冲突受难者的保护做出了重要贡献。过去60年间，在日内瓦四公约的适用和解释方面所积累的经验，让我们详细了解到在全球各地的武装冲突中，在与公约通过之时截然不同的局势中，这些公约是如何发挥作用的。因此，相较于20世纪50年代的初版《评注》（主要基于日内瓦四公约的筹备工作和第二次世界大战的经验），新版《评注》内容更为丰富详实。

您能否举例说明新版《〈日内瓦第二公约〉评注》阐释了哪些问题？

新版《〈日内瓦第二公约〉评注》阐释了许多问题，从国际人道法的不同规则如何适用于海上武装冲突，到各方对伤者、病者、遇船难者及死者所负的义务（包括收集这些人员的义务）。这部《评注》解释了海上医务运输工具（如医院船、沿岸救护艇）所享有的特别保护，以及可能丧失保护的情形。这部《评注》还解答了在每次战斗后应如何收集并照顾伤者、病者和遇船难者这一问题。回答这些问题和其他问题需要同时考虑到法律和实操层面，这在《〈日内瓦第二公约〉评注》中均有涉及。

您预计哪些人员会使用新版《〈日内瓦第二公约〉评注》？

新版《〈日内瓦第二公约〉评注》对海军指挥官、军官以及律师等实务工作者而言是非常重要的工具，能协助他们确保在武装冲突期间保护受难者。此《评注》将用于训练武装部队人员（尤其是海军人员）、为武装部队拟定指令并确保军事命令符合法律规定。此外，这部《评注》还能帮助需要适用人道法的法官，包括在刑事法院和法庭上可能需要对被控违法者进行审判的法官。另外，政府律师、国际组织、红十字国际委员会与各国红会及学者也会用到此《评注》。

例如，在海战法相关课程中，红十字国际委员会与亚太地区各国海军高级军官进行联系沟通，这些军官强调他们十分重视《日内瓦第二公约》中人道保护这一核心内容。因此我们相信，新版《〈日内瓦第二公约〉评注》以其更细致入微的见解和参考，一定也会成为同样重要的工具。

近几十年来海上武装冲突极为少见，这部《评注》为何依然重要？

近年来全球少见海上武装冲突是一大幸事，但我们不能因此自满——所有人都必须了解海战法规则及其在当代的解读。新版《《〈日内瓦第二公约〉评注》表明日内瓦四公约仍然是重要且相关的法律体系。日内瓦四公约是20世纪人道领域最伟大的法律成果之一，能够帮助挽救生命，我们不能弃之不用。

您能否举例说明新版《《〈日内瓦第二公约〉评注》包含哪些新发展？

新版《《〈日内瓦第二公约〉评注》反映了过去60年中技术、实践和法学学术领域的变化。远程瞄准系统或搜救卫星的发展改变了海上冲突所用的技术，这就是一个很好的例子。新版《《〈日内瓦第二公约〉评注》反映了这些变化对公约条款解释的影响。这部《评注》还体现了与海上死者相关的科研进展（海洋埋藏学）以及收集海上遗体相关的科研进展。

新版《《〈日内瓦第二公约〉评注》还阐释了法律领域的相关发展，包括《日内瓦第二公约》与1949年之后通过的海洋法国际条约体系之间的关系。

新版《《〈日内瓦第二公约〉评注》是否将国际法的其他领域纳入考量？

是的，举例来说，新版《《〈日内瓦第二公约〉评注》多次提及1982年《联合国海洋法公约》，这项条约是在《日内瓦第二公约》通过30多年之后缔结的。鉴于《联合国海洋法公约》的大部分条款在武装冲突期间仍然适用，这部《评注》分析了现今应如何结合《联合国海洋法公约》，对《日内瓦第二公约》所用的某些术语予以解释。另外，自1949年以来，在国际海事组织的主持下，大量条约得以通过。由于这些条约均不包含明确准许武装冲突期间克减条约内容的条款，对于海上武装冲突期间国际海事组织相关条约在何种程度上适用以及如何适用这一问题，这部《评注》也进行了分析。

另见：