红十字国际委员会与警察和其他执法人员的关系

29-10-2010 综述

无论是在武装冲突还是其他暴力局势中,执法机构都是红十字国际委员会的重要联系方。他们负责维护公共治安,预防和调查犯罪,并为人们提供保护和援助。

警察有相当大的权利,可以动用武力和武器,实施逮捕和拘留,进行搜查和扣押。他们如何运用这些权利会对受暴力或冲突影响的人产生重大影响。

警察常常是暴力和犯罪行为受害者第一个接触到的人。他们自身也可能成为这类行为的受害者。由于警察是最显眼的国家形象代表,他们往往容易成为骚乱期间公众发泄愤怒的众矢之的。作为国家代表,他们可能受到帮派或武装团体的袭击。

警察的工作会影响到红十字国际委员会的工作。他们可能为红十字国际委员会接触受害者的工作提供便利或造成阻碍。当我们在检查站、拘留所、暴乱局势中,或当我们在具有潜在危险的警察行动附近开展急救培训时,他们都有可能对我们的安全产生积极或消极的影响。

在与警察的对话中,红十字国际委员会致力于加强对警察工作及其工作方式的理解和接受,并提醒他们国内法和国际法规定的义务。一般而言,国际人权法适用于警察行动。然而,如果警察部队正式编入武装部队或参与了敌对行动,国际人道法在武装冲突期间也可以适用于警察部队。即便如此,他们的工作仍然是执法行动,在这种情况下,红十字国际委员会将告诉他们如何行使其权利,并承担起对公众所负的责任。

警察的职责与士兵大不相同。他们的任务是维持公共治安,服务并保护大众,而不是消灭敌人。大多数警察是单独或结伴工作,他们必须自行决定如何对紧急事件做出反应。在他们的培训和装备中必须考虑到这一点,比如他们的装备必须允许他们采取分级别的应对措施,避免对旁观者造成伤害。因此,武装部队使用的某些武器在执法行动中并不适用。为警察配备保护装备将减少他们使用武力的需要。

红十字国际委员会的职责是保护并援助战争和暴力受难者,根据这一职责,该组织向警察部队解释规制武力、武器、逮捕、拘留、搜查和抓捕的规则。红十字国际委员会还强调,警察部队应当建立惩戒体系来惩罚违反这些规则的行为。

红十字国际委员会代表在检查站与警察开展对话,在警察局和军营做报告,与指挥系统上层军官直接对话。这些都是绝佳的机会,提醒警察牢记自身对受局势影响之人的责任。红十字国际委员会还促进各方对其开展的中立且公正工作的理解,从而确保其安全接触到设法帮助的人。

红十字国际委员会能够帮助当局将国际人权法或人道法融入其行动条令和培训中。红十字国际委员会专门接触执法机构的代表都曾经当过警官,这使他们能够恰到好处地提供专业意见,并为教官和负责制定行动规程的人提供培训。我们的最终目标是创造有利环境,促进人们遵守适用于执法行动的人权法基本规则。

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利马,国家警官学校。 

利马,国家警官学校。
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