Conflit armé international entre la Russie et l’Ukraine : la valeur de la neutralité pour l’action humanitaire
L’action humanitaire neutre, impartiale et indépendante en temps de guerre est l’un des fondements de l’identité du CICR. Quand nous agissons en tant qu’intermédiaire neutre, nous œuvrons avec toutes les parties pour faciliter certaines des activités humanitaires les plus sensibles et les plus complexes pouvant être menées dans le cadre d’un conflit armé.
Nous coopérons par exemple avec les parties au conflit pour rapatrier les corps des soldats tombés au combat, aider les membres des familles séparées à se retrouver par-delà les frontières, ou faciliter les opérations de rapatriement des civils.
Faciliter des passages transfrontaliers sûrs
En sa qualité d’intermédiaire neutre, et à la suite d’accords conclus entre les parties au conflit, le CICR a aidé en 2024 plus de 270 adultes vulnérables à passer en toute sécurité du territoire contrôlé par l’une des parties à celui contrôlé par l’autre partie. Il a également aidé plusieurs dizaines d’enfants à retrouver leur famille en Russie et en Ukraine.
Recenser les personnes aux mains de l’ennemi
Agissant en tant qu’intermédiaire neutre entre les parties au conflit, le Bureau de l’Agence centrale de recherches (ACR) du CICR recueille, centralise, enregistre et transmet d’un camp à l’autre des informations sur les militaires et les civils qui se trouvent sous le contrôle de l’adversaire. Ce travail aide les familles à savoir ce que sont devenus les proches dont elles ont été séparées, qui ont disparu et/ou qui sont tombés en mains ennemies, ainsi que l’endroit où ils se trouvent.
Fin janvier 2025, le CICR comptabilisait plus de 46 200 dossiers de personnes portées disparues dans le cadre du conflit armé international, dont une majorité de combattants. Plus de 12 000 familles ont été informées du sort et de l’emplacement de leurs proches disparus. Nous avons également facilité l’échange direct de 11 500 messages personnels entre des prisonniers de guerre et leur famille.
Le Bureau de l’ACR travaille de plus en coordination avec les délégations du CICR en Russie et en Ukraine, ainsi qu’avec l’ensemble du réseau des Sociétés nationales de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, afin d’aider les familles à retrouver leurs proches disparus.
Gérer les morts de façon digne et appropriée
L’action du CICR dans le domaine forensique a pour finalité de prévenir les disparitions et de contribuer à apporter des réponses aux familles, pour qu’elles sachent ce qu’il est advenu des proches dont elles ont perdu la trace. Dans le cadre du conflit qui oppose la Russie à l’Ukraine, son rôle en tant qu’observateur neutre est de surveiller le processus de restitution et de rapatriement des soldats décédés entre les deux parties, et de mettre son expertise à la disposition des autorités.
Les parties au conflit doivent s’assurer que les morts sont traités avec dignité et respect. Les restes humains doivent être gérés de manière appropriée et les dépouilles anonymes doivent être identifiées. Le droit international humanitaire exige également de rechercher, de récupérer et d’évacuer les morts, afin d’éviter qu’ils soient portés disparus.
Le point sur les opérations
Le coût humain du conflit armé est particulièrement élevé, avec nombre de familles déchirées et de vies perdues. Nous nous efforçons de travailler au plus près des communautés, de part et d’autre de la ligne de front, en Ukraine comme en Russie. Alors que le conflit entre dans sa quatrième année depuis l’escalade de 2022, nous aidons les communautés à subvenir à leurs besoins essentiels et cherchons à alléger les souffrances partout où nous le pouvons.
Et nous ne sommes pas seuls dans cet effort : 60 Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge du monde entier s’emploient aussi à répondre aux besoins des populations en Ukraine et dans les pays de la région.
Action de la délégation du CICR en Ukraine
- Plus de 2,7 millions de personnes ont retrouvé ou amélioré leur accès aux services essentiels (approvisionnement en eau et en électricité, chauffage et évacuation des eaux usées) grâce au soutien apporté par le CICR aux fournisseurs de services publics.
- 21 hôpitaux ont régulièrement reçu du matériel médical et des médicaments pour soigner les patients qui affluent, notamment des zones proches de la ligne de front.
- 88 111 personnes ont reçu des colis alimentaires soit directement du CICR (en partenariat avec la Société de la Croix-Rouge d’Ukraine), soit par l’intermédiaire d’institutions d’aide sociale.
Action de la délégation du CICR à Moscou en 2024
En partenariat avec la Société de la Croix-Rouge russe :
- Plus de 14 500 personnes vulnérables en Russie ont reçu des aides en espèces.
- 4218 enfants de la première à la quatrième année ont reçu des kits de matériel scolaire et des bons d’achat pour des vêtements.
- À la suite de la récente escalade des hostilités à Koursk, 25 000 personnes vulnérables ont reçu des bons de pharmacie et 31 000 des cartes bancaires prépayées.
Action du CICR à Lougansk et à Donetsk en 2024
En collaboration avec des partenaires opérationnels locaux :
- Plus de 39 500 victimes du conflit, dont des personnes déplacées et des familles de disparus, ont reçu des colis alimentaires, et plus de 33 500 personnes ont reçu des kits d’hygiène.
- Plus de 50 institutions – dont des structures locales d’aide aux groupes vulnérables, des centres d’hébergement temporaire pour les personnes déplacées et des hôpitaux – ont reçu un soutien afin d’améliorer leurs services.
- Quelque 122 000 personnes bénéficient désormais d’un meilleur accès à l’eau. Trois stations locales de traitement des eaux ont reçu plus de 100 tonnes de matériaux de construction, ainsi qu’une aide à l’entretien des installations.
