В работе семинара, организованного Международным Комитетом Красного Креста (МККК) и Министерством юстиции Республики Беларусь, приняли участие представители профильных ведомств Республики Беларусь, Белорусского Красного Креста и академического сообщества страны, а также секретарь Межведомственной комиссии по имплементации норм МГП при Министерстве юстиции Кыргызской Республики.
Круг тем, рассмотренных на семинаре, включал актуальные вызовы МГП и обзор проектов итоговых рекомендаций по отдельным направлениям Глобальной инициативы по укреплению политической приверженности МГП. В ходе семинара представители Беларуси и Кыргызстана имели возможность обменяться опытом в работе своих национальных комиссий по имплементации МГП, оценить в ходе практического занятия региональные подходы к созданию и функционированию национальных справочных бюро, а также обсудить практику добровольной отчётности государств об имплементации МГП.
Прошедший 18-19 мая в Минске семинар продолжил многолетнюю традицию взаимодействия Международного Комитета Красного Креста (МККК) с Комиссией по имплементации МГП при Совете Министров Республики Беларусь, а равно с другими государственными органами Республики. Практика проведения семинаров крайне важна для укрепления потенциала национальных органов власти в вопросах распространения знаний об МГП, его имплементации и предотвращения его нарушений - что получило отражение в выборе темы мероприятия.
Важность работы национальных комиссий трудно переоценить. Координируя работу различных органов власти, эти ведомства способствуют тому, что МГП постоянно остаётся в центре внимания государств, а работа над надлежащей имплементацией их обязательств в области МГП ведётся устойчиво и последовательно. Не менее важной работа комиссии может оказаться и для формирования культуры соблюдения МГП как в официально-властных кругах, так и среди населения в целом. Так, говоря о Комиссии по имплементации МГП при Совете Министров Республики Беларусь, её секретарь и начальник управления международного сотрудничества Министерства юстиции Республики Беларусь Дмитрий Тускаль отметил:
“Наша общая позиция сводится к тому, что наличие в государстве подобного органа является показателем высокой правовой культуры и свидетельством готовности добросовестно исполнять обязанности по защите гражданского населения и ведению вооружённого конфликта установленными разрешёнными методами”.
Первый день семинара был посвящён обзору отчёта МККК об актуальных вызовах МГП, опубликованному в 2024 г., а также проектов итоговых рекомендаций по отдельным направлениям Глобальной инициативы по усилению политической приверженности МГП. Говоря об Инициативе, региональный координатор МККК по правовым вопросам в странах Восточной Европы и Центральной Азии Жаля Азизова подчеркнула:
«Несмотря на глобальный консенсус, на который опираются Женевские конвенции, соблюдение даже самых базовых норм в зонах боевых действий по всему миру сегодня по прежнему удивительно слабое. С самого начала Инициативы к нам присоединились 108 государств со всех континентов. Этим они подтвердили необходимость работать вместе для обеспечения более строгого уважение к международному гуманитарному праву, в том числе за счёт укрепления политической приверженности ему».
В центре внимания участников семинара оказались передовые практики по организации работы национальных комиссий по МГП, по предотвращению нарушений и эффективной имплементации международного гуманитарного права, а также его соблюдения при использовании информационно-коммуникационных технологий во время вооружённых конфликтов. Участники семинара подчёркнули интерес к взаимному изучению и учёту опыта государств по вопросам, находящимся на повестке дня.
Позитивно отмечено было и привлечение широкого круга участников, объединившего представителей не только профильных ведомств Республики Беларусь, но также сотрудников Белорусского Красного Креста и представителей академического сообщества. Особое значение для межгосударственного обмена опытом имело участие секретаря Межведомственной комиссии по имплементации норм МГП при Министерстве юстиции Кыргызской республики, которая в ходе семинара поделилась с белорусскими коллегами опытом Кыргызстана в вопросах имплементации МГП.
Участники семинара подчеркнули, что подобные мероприятия способствуют не только укреплению диалога между государствами и МККК, но и позволяют налаживать двустороннее сотрудничество государств в области МГП. Так, начальник главного договорно-правового управления Министерства иностранных дел Республики Беларусь, Андрей Попков отметил:
“Проведение семинара белорусской стороной совместно с МККК подчёркивает как высокий уровень нашего взаимодействия и доверия, так и обоюдную приверженность ценностям международного гуманитарного права”.
В ходе двух дней интенсивной работы участники семинара отметили важность регулярного проведения совместных мероприятий, которые позволяют учитывать контекст актуальных вызовов МГП и консолидировать опыт работы на национальном уровне.
За дополнительной информацией обращайтесь к:
Галина Бальзамова, МККК Москва, tel. +7 903 545 35 34, gbalzamova@icrc.org
