遵循善意保护平民：《〈日内瓦第四公约〉评注》修订版

1949年通过的《日内瓦第四公约》编纂了国际武装冲突和占领期间对平民的保护。该公约诞生于第二次世界大战的废墟之上，当时国际社会立下誓言要限制战争行为，保护平民免受战争最严重的影响，其所载规则对针对平民的暴力行为予以禁止，为获得人道救济提供保障，并对占领国的责任予以规制。

随着冲突的演变，对人道法的理解与适用方式也在不断变化。《〈日内瓦第四公约〉评注》的修订通过将其置于当代现实中，力求确保这一解释工具既保持权威性又具有实用性，从而重申《日内瓦第四公约》的保护性宗旨。

2025年新版《评注》汇集了75余年的国家实践、法律发展、司法判例、学术辩论及行动经验，为在当今冲突中有效适用公约的保障措施提供了实用指南——这些冲突的特征包括城市战、针对基本服务的攻击、严峻的人道需求以及大规模流离失所。

我们正在目睹《日内瓦第四公约》的保护性宗旨面临前所未有的考验。

由于《日内瓦第四公约》本身已融合对军事必要与人道考量之间的平衡，拘禁或安全措施等权力受到保障措施的严格限制，以防止滥用。公约承认战争现实，但同时也绝不允许例外情况吞没基本规则。

然而，公约的法律条款却屡遭滥用，用来为其本应预防的伤害行为辩护。这些趋势凸显出遵循善意解释法律的重要性。新版《评注》重申了公约的保护性宗旨，提供了必要的清晰阐释和权威指导，以确保法律得到正确理解和适用，用以保护平民，而非为伤害他们辩护。

善意解释和适用《日内瓦第四公约》意味着确保其人道宗旨得到践行。这要求对公约的解释随着战争演变和技术进步而进行调整——例如，对禁止将受保护人员暴露于公众好奇心之下的规定，理解为不仅适用于印刷媒体，也适用于当今社交媒体的曝光。

当国家或冲突各方对义务进行狭义解释时，就有可能使法律形同虚设，例如：

• 原则上准予人道救济通行，但设置繁琐的程序阻止物资运送。
• 向被拘禁者提供的食物配给仅达到最低限度，无法维持其健康和尊严。
• 将“不得无故拖延”等时间要求视为可灵活处理而非必须紧急执行。

此类解读违背了日内瓦四公约的文字与精神。起草者深知，唯有严肃对待限制战争的条款，保护措施方能真正落实。善意原则正是这些限制的基石——确保人道宗旨始终高于权宜之计。

提升国际人道法的遵守程度，始于对规则内涵达成共识。新版《评注》将数十年的法律与行动经验转化为实用指南，为适用《日内瓦第四公约》的人士提供指引，包括军事实务工作者、人道政策制定者、学者及法官等。

过去75年来，《日内瓦第四公约》在一次次真实的冲突中不断得到解释，深刻影响了其适用方式。新兴技术、战争演变以及医学进步都对公约规则的实施带来了影响。

新版《评注》阐明了《公约》中关于占领、拘禁及人道救济的规则应如何结合当今现实——从数字通信到现代作战方法——加以理解和实施。

例如，禁止将受保护人员暴露于“公众好奇心”之下的规定如今已延伸至数字和社交媒体领域。同样，国际刑法的发展也进一步细化了对严重破约行为构成要件的理解。

这些问题绝非无足轻重——相反，它们对于履行战争中的保护所依据的法律和道德义务至关重要。

对于工作繁忙的法律实务工作者、政策制定者和人道参与方而言，毫无疑问，新版《评注》为他们获取现有的最佳法律研究成果提供了捷径。

新版《评注》逐条阐释了《日内瓦第四公约》所载的保护平民义务，并辅以源自实践的真实案例，使内容更为翔实。《评注》整合了七十余年来人权法、国际刑法以及作战手段与方法的发展成果。它同时承认不同观点的存在，并提供引文，为提及的任一主题提供更多参考资料。

用户无需耗费数周时间进行研究，只需查阅《评注》，即可了解任一特定条款在现代背景下应如何解释与适用的最新权威解读。

简而言之，这是一部独一无二的参考工具书。没有它，决策者可能会依赖不完整或过时的信息，从而导致建议失误，造成保护力度削弱。

例如，一位军队法律顾问在起草关于占领的指导文件，或一位法官在考虑对被拘禁者的人道待遇标准时，会遇到关于数字隐私、监视或使用面部识别技术的问题。

通过查阅新版《评注》（例如对第27条的评注）他们可以找到这些义务在涉及现代技术时应如何适用的最新解释。

因此，《评注》是一部实用且能够解决问题的工具书，协助实务工作者实时作出合法且人道的决策。

随着《〈日内瓦第四公约〉评注》修订版的出版，红十字国际委员会完成了对日内瓦四公约的全面重新审视，接下来将着手启动1977年两个附加议定书的工作。

这些《评注》汇集了75余年的实践经验、司法判例与一线经验，为实务工作者、政策制定者及学者提供了重要工具。

但它们不仅是参考资料，更是一系列指南，确保日内瓦四公约能够按其本意得到解释和适用：即在战时保护人类。