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在武装冲突中保护自然环境

红十字国际委员会发布的最新指南
Herders are drawing water from a well in Ceel-Baraag, southwest of Dhusamareb, Galmudug, Somalia.
在索马里,加勒穆杜格州,杜萨马雷布西南部的埃勒巴拉格,牧民们正在从井里打水。
Photo: Abdikarim Mohamed Abdullahi

武装冲突会破坏社区赖以生存的自然环境。红十字国际委员会最新发布的指南列出了各国可采取的切实措施,以落实保护自然环境的相关规则。

受武装冲突影响的国家,同时还必须应对日益加剧的全球环境和气候危机。武装冲突不仅会破坏环境,还会削弱人们应对气候冲击和异常天气的韧性,从而加剧了这场危机。

在过去50年间,自然生态系统的状况平均恶化近50%,而约25%的动植物品种濒临灭绝。冲突是造成这种损失的间接因素之一。这种情况十分危险,部分原因在于生态系统和生物多样性对于维持人类生存以及帮助人类适应气候变化至关重要。

国际人道法如何保护环境

国际人道法在武装冲突期间保护自然环境。其规则禁止:

  • 使用旨在或可能对自然环境造成广泛、长期和严重损害的作战手段或方法。
  • 攻击自然环境的任何部分,除非其属于军事目标。
  • 对军事目标发动可能造成与预期的具体和直接军事利益相比过分的环境损害的攻击。
  • 破坏自然环境的任何部分,除非为军事必要所绝对要求。
  • 掠夺自然环境,包括自然资源。

从规则到实践

为了保护受冲突影响社区的环境,也为了子孙后代的福祉,各国和非国家武装团体需要加快落实国际人道法中保护自然环境的相关规则。

红十字国际委员会2020年发布的《武装冲突中保护自然环境的准则》提出了32项与减少战时环境损害相关的规则和建议。新的实施指南在此基础上进一步发展,针对国家主管部门提出了具体措施,并附有核查清单和国家实践案例,涵盖以下七个领域:

  1. 禁止造成广泛、长期和严重的环境损害
  2. 根据关于敌对行动的一般规则保护环境
  3. 禁止将环境改造技术用于敌对目的
  4. 采取措施了解并尽量减少军事行动对环境的影响
  5. 将环境脆弱区划定为保护区
  6. 将环境因素纳入武器审查
  7. 宣传普及相关规则并开展培训

该指南还支持落实联合国国际法委员会制定的《与武装冲突有关的环境保护原则》。