红十字国际委员会发布创纪录的2015年预算，旨在应对大幅增加的需求
27-11-2014 新闻稿 14/226
日内瓦（红十字国际委员会）——红十字国际委员会呼吁捐助方为其2015年的工作筹资16亿瑞郎（约合12.6亿欧元或16.8亿美元），旨在帮助因武装冲突或其他暴力局势而生活支离破碎的数百万人。这是红十字国际委员会有史以来发布的最大金额的筹款需求，比去年该组织发出的初始资金需求增加了25%。
红十字国际委员会在日内瓦召开了有关紧急资金需求的记者招待会，主席彼得•毛雷尔在会上表示：“这个创纪录的预算旨在满足巨大的需求，使我们的应对工作适应武装冲突不断变化的性质。我们目睹了新型的危机，它们以全新组合的方式出现，往往还带着地区特点。我们不再只面对传统的国内或国际武装冲突。在应对日益严峻的安全限制的同时，争取获准通行并到更多身处危难的人身边开展工作，这是我们面临的基本挑战。”红十字国际委员会2015年预算包括13.8亿瑞郎的一线行动初始预算和1.944亿瑞郎的日内瓦总部支持工作预算。
红十字国际委员会在世界各地多种多样、复杂莫测的武装冲突局势中开展工作，这些局势有一个共同点，那就是巨大人道需求与适当应对工作之间存在日益扩大的差距。在日益动荡的局势中，数百万人急需保护和援助，如今这一点比以往任何时候都更突出。叙利亚（视频：扩展人道行动）、加沙、伊拉克、南苏丹、乌克兰（有关努力接触最需要帮助之人的新闻）等地的危机局势对平民造成了毁灭性影响。在西非，这个饱受多年冲突蹂躏、挣扎恢复重建的地区，埃博拉疫情考验了当地脆弱医疗服务机构的工作能力并进一步加剧了经济和粮食危机。
在叙利亚，血腥僵局仍在持续，对周边国家造成严重影响，该国将是红十字国际委员会2015年行动预算支出规模最大的国家，超过1.64亿瑞郎。此外预算支出较高的国家或地区包括：南苏丹、阿富汗（有关康复中心的视频）、伊拉克、索马里、刚果民主共和国、以色列及被占领土、马里、中非共和国和乌克兰。
诸如中东地区、乌克兰和南苏丹等地的一些冲突常常登上媒体新闻头条，吸引了国际社会的关注，而另一些冲突则容易被忽视，甚至几乎要被遗忘。在阿富汗、刚果民主共和国和索马里等国，针对平民的暴力和暴行程度没有丝毫减缓，反而进一步恶化了已受多年冲突影响的人道局势。
红十字国际委员会未来几年的工作重点之一将是进一步加大力度应对医疗需求，尤其是为伤员提供外科服务、为被拘留者提供医疗服务和为残疾人提供假肢康复服务。毛雷尔先生解释说：“另一项工作重点将是巩固和加强我们组织的工作方法以应对被拘留者、国内流离失所者、难民和脆弱移民的人道需求。”
第三个工作重点将是加强红十字国际委员会在中非共和国、中美洲、哥伦比亚、刚果民主共和国（有关为受害者提供心理支持的视频）、黎巴嫩、马里和南苏丹等地针对性暴力问题开展的应对工作。毛雷尔先生表示：“我们将全方位应对性暴力的根源和影响，不仅提供医疗服务和社会心理支持，而且开展预防和宣传活动。”
他还表示：“目前最大的挑战是不断创新以更好地应对需求，使我们能够更有效更迅速地为需要帮助的人提供援助，并且能够考虑他们对自身需求的看法。”他指出，红十字国际委员会常常为偏远地区的人提供援助，如马里北部和尼日利亚的某些地区，在这些地方很少有其他人道组织能够进入，该组织将继续开展这类援助。
今年，就安全状况而言，情况非常艰难，在中非共和国、利比亚和乌克兰，红十字国际委员会共有3名工作人员丧生。在叙利亚，3名红十字国际委员会员工仍然被劫持，自大约4年前冲突爆发以来共有40名叙利亚红新月会志愿者遇难。目前，红十字国际委员会一如既往地尽力在提供急需人道援助与避免工作人员面临过度风险之间寻求恰当的平衡。
红十字国际委员会将加紧工作，确保在武装冲突和其他紧急局势中更安全地提供医疗服务（视频：在也门提供医疗服务所面临的风险）。毛雷尔先生表示：“在一些国家，武装团体将医务人员、医疗机构和医疗运输工具作为攻击对象。这类暴力行动不仅会阻碍人们获得医疗服务，更会削弱医疗服务本身。我们将不懈努力，争取杜绝这类不可姑息的行为。”
红十字国际委员会将加强与世界各国红十字会和红新月会的合作伙伴关系，尤其是在发生大规模紧急局势时，并扩大与其他有影响力的组织和团体建立的联系。红十字国际委员会主席表示：“在我们开展工作的日益复杂和危险的局势中，至关重要的是，我们在保持中立、公正和独立的人道工作方法的同时，与其他各方更紧密合作，从而持续接触或获准接触那些需要我们帮助的人，更好地应对他们不断增长的需求。”
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