阿塞拜疆：三十载人道行动的深远影响

20世纪90年代初，随着冲突升级，阿塞拜疆全国各地有数千人丧生，大量民众流离失所。许多人被迫逃离家园，但仍有无数民众留在受战争重创的社区，生活充满不确定性，亟需援助。红十字国际委员会与阿塞拜疆有关当局及该国红新月会密切合作，为受冲突影响最严重的民众提供至关重要的人道援助。值此红十字国际委员会关闭其阿塞拜疆代表处，结束三十余年在该国持续开展的人道行动之际，我们回顾了委员会如何在该国适应受冲突影响社区不断变化的需求，支持他们增强复原力，并助力合作伙伴的能力建设。

应对失踪者、逝者及其家属的需求

自20世纪90年代起，红十字国际委员会一直与阿塞拜疆有关当局及社区合作，致力于澄清失踪人员的命运。迄今为止，我们已向战俘、人质和失踪人员国家委员会提交了八份正式失踪人员名单，登记案例约4000起。

在此期间，红十字国际委员会已为相关机构的三百余名专业人员提供了法医培训。此项举措体现了我们一直以来的承诺——支持那些在冲突结束数十年后仍在等待答案的家庭和社区。

探视拘留场所

多年来，尽管工作方法会随形势演变不断调整，但我们始终致力于保护被拘留者。在这张2017年拍摄的照片中，红十字国际委员会代表在探视拘留场所时与被拘留者交流，以评估其拘留条件和待遇。观察结果与相关建议均以保密方式提交给拘留当局，从而促进合作并逐步改善拘留场所状况。自1992年以来，通过这些探视活动，我们已帮助成百上千名被拘留者与家人重建联系，维系了至关重要的情感纽带。

红十字国际委员会在拘留场所工作中的一项核心组成部分，当属1995年与司法部合作在监狱系统内开创的结核病防控项目。至2011年，被拘留者年死亡人数已从数百人降至约20人——这标志着拘留场所中的抗击结核病工作取得重大进展。

推动国际人道法纳入国内体系

过去三十年间，红十字国际委员会一直与阿塞拜疆国家当局密切合作，致力于推广国际人道法并将其纳入国内体系。通过与国防部和内政部合作，我们为数万人提供了有关国际人道法和国际警务标准的培训，有助于将这些原则融入军事和执法实践。

在这张2021年摄于巴库阿塞拜疆外交大学的照片中，参加红十字国际委员会主办的全国国际人道法模拟法庭竞赛的人员正在交谈。超过5000名学生、大学教授和法律专业人士参与了以国际人道法为主题的各种活动，包括嘉宾讲座、模拟法庭竞赛和研学访问。

与阿塞拜疆红新月会的伙伴关系

多年来，我们与阿塞拜疆红新月会的伙伴关系始终是我们在该国开展人道工作的基石。在这些2008年摄于阿格达姆区曾吉萨利的照片中，孩子们正在新建的安全活动区玩耍。2021年，在纳夫塔兰，阿塞拜疆红新月会的志愿者们参加了急救技能培训。

自1992年以来，双方的合作在开展援助工作、支持流离失所者社区以及确保民众获得急救和医疗服务方面发挥着重要作用。21世纪以来，这一伙伴关系进一步拓展至地雷风险认识、教育机会、水与卫生设施、针对受冲突影响人群的社会心理支持以及面向脆弱社区的经济援助等领域。除上述工作外，红十字国际委员会还致力于加强阿塞拜疆红会的能力建设——支持其工作人员、志愿者及一线办事处的培养和发展，以确保持续提供重要人道服务。

应对武器污染的影响

由于冲突，阿塞拜疆仍是受地雷和战争遗留爆炸物严重污染的国家之一。在这张1997年摄于拜尔代的照片中，工作人员正向学童展示杀伤人员地雷的危险；在这张2024年摄于泰尔泰尔的照片中，红十字国际委员会工作人员正向居民讲解战争遗留爆炸物的风险，这体现了我们帮助社区防范这些危险的长期承诺。

2020年敌对行动结束之后，我们加强了外展工作的力度，向尽可能多的民众传递拯救生命的风险意识和安全行为信息，帮助社区民众在受污染环境中保障安全。2022至2025年间，我们与阿塞拜疆红新月会合作，向受影响社区的逾十万人提供了识别爆炸物隐患与自我防护的救命信息。

改善获取医疗服务的状况

自20世纪90年代以来，红十字国际委员会虽然在受冲突影响地区面临重重挑战，但其医疗团队始终在为伤者病者提供重要的医疗救治。第一张照片记录了1994年一名红十字国际委员会护士正在全面检查患者伤情。委员会向收治战伤者的医院派发基本医疗物资和外科材料，从而为医疗救治工作提供支持。通过与国家机构开展紧密协作，我们的工作产生了深远影响，有助于确保即使在没有红十字国际委员会直接开展工作的地区，民众也能持续获得医疗服务。

由于认识到冲突所造成的隐性创伤，红十字国际委员会于21世纪初就启动了心理健康与社会心理支持项目，初期通过心理评估、同伴支持网络及咨询服务，帮助失踪人员家属应对亲人命运未卜的长期煎熬。随着需求的变化，该项目逐步扩展，也惠及受冲突影响社区、地雷幸存者、被遣返者以及其他群体。

在受冲突影响社区改善获得教育的机会

在与阿塞拜疆共和国科学教育部的紧密合作下，红十字国际委员会的“教育机会项目”通过营造安全学习环境、改善基础设施以及支持最脆弱的儿童与家庭，在受冲突影响的社区发挥了关键作用。这两张照片分别摄于2018年和2022年，展示了由红十字国际委员会修复的教育设施。在此基础上，2021至2023年间，红十字国际委员会共修复了25所学校和6所幼儿园，为孩子们重建了学习成长所需的安全空间。

满足紧急需求并改善生计状况

自20世纪90年代以来，红十字国际委员会在强化阿塞拜疆受冲突影响社区的经济复原力方面发挥了重要作用。这张摄于1997年的照片记录了向1240户家庭派发食物援助的情景，这是为受冲突影响民众提供的紧急救济。从紧急援助转向以发展为导向的项目，红十字国际委员会为当地社区长期恢复和增强自给自足能力奠定了基础。

2018年，在阿塞拜疆红新月会的支持下，红十字国际委员会工作人员向阿格斯塔法区居民派发化肥，以满足受影响社区的具体需求。通过这些举措，红十字国际委员会的经济安全项目已帮助受冲突影响地区的数万民众以保有尊严的方式重建生活。

我们的人道行动始终与一线需求的变化同步演进。在这张摄于1992年8月的照片中，红十字国际委员会工作人员正在评估来自萨拉达克的流离失所者的需求——这是我们针对该冲突开展的应急行动的初步工作。然而更深远的影响，源于后续那些默默无闻的长期工作：在满足即时的紧急人道需求之后，我们长年致力于恢复民众尊严、提高复原力，并支持重建工作。