我们的工作指导原则
无论是在战争期间,还是在炮火沉寂良久后,平民都面临着未爆炸武器带来的风险。这些武器的存在及其带来的危险被称为武器污染。世界许多地方都存在这一问题,许多地区的平民都冒着遇到未爆炸的炸弹、地雷和危险材料(包括化生放核材料)的风险。
武器污染所造成风险的具体性质因冲突类型、持续时间以及所使用武器的类型与数量而异。但历史一再证明,哪里发生武装冲突,哪里就会发生武器污染。
武器污染将对社区产生破坏性影响,造成大范围的损毁、流离失所、人员伤亡以及长期的生理、心理和社会经济后果——在某些情况下,在枪声消弭之后的几年甚至几十年内都会如此。
当冲突发生在城市地区时,将对城市服务产生多重巨大影响,尽管此类影响难以量化。社区不仅面临着重要基础设施的损害和摧毁,而且修复和重建工作也受到危险爆炸物的阻碍。
冲突地区的武器污染将阻碍救济工作,使平民居民无法获得必要的人道援助。
地雷与战争遗留爆炸物的存在以及释放的化生放核材料可能对环境产生长期影响,减少生物多样性,破坏生态系统。此类武器污染还可能殃及水源,对人体健康和农业生产构成风险。
无论是在战争期间,还是在炮火沉寂良久后,平民都面临着未爆炸武器带来的风险。这些武器的存在及其带来的危险被称为武器污染。世界许多地方都存在这一问题,许多地区的平民都冒着遇到未爆炸的炸弹、地雷和危险材料(包括化生放核材料)的风险。
武器污染所造成风险的具体性质因冲突类型、持续时间以及所使用武器的类型与数量而异。但历史一再证明,哪里发生武装冲突,哪里就会发生武器污染。
红十字国际委员会开展的预防武器污染活动,与我们在武装冲突期间及紧随武装冲突之后保护平民不受冲突影响的职责直接相关。我们还可开展活动以减轻武器污染和化学、生物、放射性和核(化生放核)危害对平民居民的后果。
我们拥有相关专业知识,以评估武器污染和化生放核危害对平民居民造成的后果。我们在这一领域开展工作的基础是风险意识与安全行为方法。这一方法以证据为基础,提供了重要见解,以理解污染的性质和影响及其对平民造成的冲击,并设计和采取相关措施,帮助民众建立对武器污染的复原力。
我们开展信息、教育与宣传活动,帮助社区了解战争遗留爆炸物带来的风险。我们努力提升民众对未爆炸装置的危险、可能出现的地点以及识别与防范方法的认识。
在某些冲突后局势中,若不采取额外措施,仅提高对风险的认识可能不足以使受影响人口开始采取安全行为并规避风险。我们的方法旨在帮助受影响社区的成员采取安全行为。例如,受污染的土地使农民面临高风险,我们在这些地区设计了适当的缓解措施,如帮助农民在安全区域内开展农业活动或设立替代性创收项目。
我们支持勘查并标识受污染地区,推进武器的安全移除和处置,并制定临时解决方案,以在当地污染得到清理前减少人们接触武器污染的几率。如果当地缺乏相应的系统或当局无法自行清理受污染地区,我们可以介入并开展清理以及其他降低风险的活动。
我们加强国家能力,使其在受冲突影响地区寻找并清除地雷和战争遗留爆炸物,并处理爆炸伤和毒气伤对健康的影响。这一工作包括确定污染区域,培训并配备清理小组,并提供专业技术知识和支持,从而确保国家能够在长期内可持续、高质量地应对这一问题。
我们为有可能成为事件第一反应者的人员——即致力于清理未爆炸武器区域的人员——提供爆炸伤护理方面的专业培训。我们还推广最佳实践,支持国家发展在这一领域的能力。
尽管可能性很低,但化生放核事故造成的影响将是灾难性的。我们提供应急预案与培训工作,以确保做好准备,尽可能减少此类事故对平民居民的影响。
我们帮助冲突地区的医院做好人力物力的准备,以便在武装冲突和其他暴力局势期间管理遭遇化学制剂污染的患者。
我们贡献经验与专业技术知识,倡导建立更强有力的法律和规范框架,如《国际地雷行动标准》或《国际弹药技术指南》。我们的目标是加强规范,防止使用对平民造成不必要伤害的武器,并支持相关机制,减少此类风险并促进受此类风险可能造成的损害影响的社区的权利。