今年是红十字国际委员会东亚地区代表处在京成立20周年。二十年来，随着中国在国际事务中的影响力日益增强，红十字国际委员会与中国政府及社会各界的交流合作不断深化。我们特此推出#ICRC在华20年#回顾系列内容，继往开来，期待进一步拓展合作，共同为身处冲突阴霾下的民众提供更有效的支持和保护。
红十字国际委员会区域人道事务枢纽——东亚代表处的前世今生
今年是红十字国际委员会东亚地区代表处在华正式成立20周年，这是一个值得纪念的时刻。
实际上，自1863年成立以来，红十字国际委员会一直保持着与中国的接触。早在1904年，清朝政府就向红十字国际委员会宣布加入《日内瓦公约》。
1930年代，战争期间，红十字国际委员会曾先后派出两名驻华代表。他们在上海、南京、广东、汉口等地来回奔波，定期探视医院、难民接待中心以及一些由中国红十字会和其他救援组织管理的发放中心。他们还与中国红十字会合作，接收和运送由委员会和其他国家红会寄来的救援物品，尽管这对当时的人道需求来说只是杯水车薪。 此后，1942年4月至1950年，红十字国际委员会通过驻上海代表处继续在华开展人道工作。
尽管如此，在北京设立常驻代表处也并非一蹴而就。
1987年，东亚地区代表处最早在香港设立，1996年迁至曼谷。随着往来日益密切，在北京设立代表处变得越来越迫切和必要。
2003年11月，红十字国际委员会时任亚太地区总代表雷托•迈斯特（Reto Meister）在访华期间会见时任外交部部长助理沈国放时，表示希望在北京设立地区代表处，“以促进与中国在相关领域的交流与合作”。中方对此“持积极态度”。
次年5月，双方就此签署意向备忘录。双方均认为，“红十字国际委员会在北京设立地区代表处有助于推动委员会与中国及周边东亚国家在人道领域的合作关系”。
经过多轮磋商， 2005年7月20日，时任外交部长李肇星与红十字国际委员会时任主席雅各布·克伦贝格尔在北京正式签署协议。同日，沈国放、克伦贝格尔与中国红十字会时任常务副会长江亦曼共同为代表处揭牌，东亚地区代表处在北京正式成立，同时覆盖朝鲜、韩国和蒙古。
谈到为什么选择在中国设立代表处，迈斯特曾表示， “北京代表处的设立实现了红十字国际委员会希望保持与全球所有重要国家进行对话的目标。我们相信该代表处的成立是一个真正的机遇，它会使我们在未来有所收获”。
值得一提的是，2016年，红十字国际委员会史无前例地设立“红十字国际委员会主席中国事务个人特使”一职，这是首次为一国设立主席特使。这一职务后来由东亚地区代表处主任兼任。
二十年来，代表处立足北京，不断拓展与中国政府、武装部队、中国红十字会及社会各界对话合作，覆盖了从人道对话到国际人道法研究推广、从全球公共卫生到能力建设和采购等多个领域，为红十字国际委员会在东亚地区开展人道事务发挥着重要的枢纽作用。
随着中国在国际舞台上的影响力日益增强，红十字国际委员会也在不断学习和了解中国在国际合作、发展、武装冲突与和平等方面的见解，为日后更广泛对话和合作奠定基础。
红十字国际委员会官方中文网站：二十年耕耘，见证互联网人道传播的力量
今年是红十字国际委员会东亚地区代表处在北京成立20周年。二十年来，代表处始终致力于推动国际人道法及相关人道话题的传播，与东亚地区各国政府和社会各界就全球人道事务进行深度对话并开展紧密合作。而红十字国际委员会官方中文网站不仅为中国受众打开了一扇了解委员会人道行动的窗口，也是这一进程的重要见证者和积极推动者。
从零到一：中文网站的诞生之路
红十字国际委员会于1995年创立了其官方网站，为全球用户提供关于委员会行动的资讯，最初只有英语、法语等几种语言版本，后来逐步加入其他语言。随着互联网技术的发展以及中文受众的不断增加，2003年，红十字国际委员会的临时中文网站上线。2005年东亚地区代表处迁至北京后，经过精心筹备，作为委员会官网七大语言版本之一的中文网站于2006年8月正式亮相，致力于为中文用户提供有关红十字国际委员会和国际人道法更全面、更专业的资讯。
2007年2月2日，东亚地区代表处在北京举办中文网站开通发布会，吸引了来自14家中国中央媒体的记者参会。时任东亚代表处主任傅天羽先生介绍了委员会及国际红十字与红新月运动在全球范围内开展的人道工作。此外，一通来自红十字国际委员会索马里代表处主任的越洋电话，让与会记者真切感受到委员会在冲突一线的坚守与担当。这场别开生面的发布会，标志着委员会中文网站正式走入了中国公众、专家和媒体的视野，成为他们了解人道事务的一个重要窗口。
2007年红十字国际委员会中文网站截图
与时俱进：技术革新赋能人道传播
随着信息技术的快速发展，红十字国际委员会中文网站也在不断升级，以满足用户日益增长的需求：
- 2012年，基于Rhythmyx系统开发的第三代中文网站上线，网站功能和稳定性得到提升。
- 2015年，基于Drupal系统搭建的第四代中文网站上线，优化了网站架构和用户体验。
- 2018年，网站界面全面升级，信息呈现更为直观清晰。
- 2024年，新一代中文网站正式发布，全面适配移动设备，使得人道信息传播更加便捷高效。同时，网站语言版本达到8种。
中文网站的每一次迭代升级都是为了让人道信息的传播更快速、更精准、更高效。
2013年红十字国际委员会中文网站截图
重要窗口：传播人道理念的平台
二十年来，红十字国际委员会中文网站已发展成为一个多维度的人道信息平台。它是政策制定者获取权威国际人道法解读的智库；它是研究人员查阅专业出版物和多媒体资源的资料库；它是媒体工作者追踪全球人道行动最新动态的信息来源；它是普通公众聆听人道故事、了解人道理念的启蒙课堂。这个平台以其丰富的内容和多元的功能，满足了不同群体的需求，成为连接专业人道领域与公众认知的重要桥梁。
展望未来：数字时代的人道传播
红十字国际委员会中文网站的二十年发展历程，映射了全球人道传播的不断进步。展望未来，委员会将继续依托技术创新，优化网站内容与功能，提升信息可及性和互动性，构建更开放的资源平台，让更多人能够了解、关注并参与人道行动。
在东亚地区代表处成立20周年之际，我们回顾中文网站的成长历程，并期待这个承载人道使命的数字平台，能够继续为身处困境的人们送去希望，为思想碰撞提供空间，让人道理念在中文世界绽放更耀眼的光芒。正如东亚地区代表处二十年来的坚守，中文网站也将继续书写数字时代的人道新篇章。
红十字国际人道法模拟法庭竞赛：薪火传人道
2007年11月，北京中国人民大学法学院内，一场模拟法庭辩论正在激烈进行。这是中国大陆首届红十字国际人道法模拟法庭竞赛，来自8所高校的代表队围绕虚拟案例中的战争罪管辖权问题展开交锋。
模拟法庭竞赛从书面文本到口头表达采取全英文方式进行，参赛队伍须以特定案例为基础，运用国际人道法的原理进行分析。根据规则，获得比赛前三名的队伍将有资格参加红十字国际委员会与香港红十字会合作主办的亚太地区高校间红十字国际人道法模拟法庭竞赛。
最终，中国人民大学队夺得冠军，与武汉大学、外交学院队共同获得亚太地区赛的入场券。
时任红十字国际委员会东亚代表处主任蒂埃里·梅拉评价道："这是鼓励未来律师关注国际人道法现实挑战的最佳方式。"首届比赛的案例由红十字国际委员会法律专家精心拟定，法官团队包括外交官和国际法学者。一位参赛法官的感慨至今回荡："参与过这场比赛，你将终身铭记国际人道法的意义。"
这场"破冰"赛事填补了国内高校国际人道法实践教学的空白。经过多年发展，模拟法庭竞赛吸引了全国各大重点高校的积极参与，激发了学生研究国际人道法的兴趣，该赛事在国内的社会影响力和知名度也不断扩大和提升，受到全国各高校的重视以及国际法学界的关注。
从2007年8所高校的试点项目，到2024年覆盖全国67所高校的权威赛事，红十字国际人道法模拟法庭竞赛已成为中国法学教育界最具影响力的专业竞赛之一。这一扩张不仅体现在参赛队伍的数量上。
2007以来，红十字国际委员会即与中国知名高校合作举办红十字国际人道法模拟法庭竞赛，合作高校包括中国政法大学、中国人民大学、吉林大学、复旦大学、厦门大学、上海交通大学、中山大学、西北政法大学、西南政法大学、同济大学、兰州大学、苏州大学和桂林电子科技大学等知名学府，赛事已从北京、上海等一线城市真正走向“全国化”。中国国际人道法国家委员会也自2022年起成为赛事主办方之一。
在亚太区域赛上，中国代表队多次进入八强，书状撰写能力和在全英文赛场上的表现力与庭辩技巧的提升也得到充分肯定。 2019年，北京大学代表队在第十七届亚太地区赛摘得冠军，展现了中国学子的国际竞争力。
与此同时，模拟法庭竞赛的赛制也在不断创新，专业化持续提升。2020年的赛制改革是赛事专业化的关键转折。在报名参赛队伍超过32支的情况下，主办方对报名队伍提交的书状开始进行预选，确保了口头辩论队伍的高质量。模拟法庭法官的人数也从早期个位数扩展到2024年的60位专家，涵盖国际刑事法院前法官、军事法律顾问、政府、学界、司法实务界等人道法相关领域的多元背景。
更值得一提的是，主办方对赛题的案例持续进行深度迭代。每年竞赛的案例都是经过精心编写，在虚构的背景下不仅探讨传统国际人道法理论问题，同时还会引入国际人道法领域的前沿话题，比如人工智能武器的使用，外空军事行动以及武装冲突中的环境保护问题，使学生在掌握国际人道法原理的同时激发他们对该法的兴趣。
多年来，红十字国际人道法模拟法庭竞赛见证了许许多多的年轻人，从对国际人道法的懵懂初识，通过参与竞赛激发了兴趣，继而通过深入学习踏入国际法研究或实践领域从事相关工作。
正如中国红十字会副会长梁宇在2024年的模拟法庭竞赛闭幕式上对参赛选手的寄语中所说：“大家的精彩表现让我看到了人道主义事业的光明前景。你们是国际人道法继续得到传承发展的火种与希望。期待未来你们在推动国际人道法实施与传播的过程中，展现青春作为，彰显青春风采，贡献青春力量。”
在2005年，红十字国际委员会刚刚在北京设立地区代表处之初，开始着手翻译第一本人道法书籍，那几乎是当时国际人道法方面唯一的一本中文出版物。
如今，许多知名大学的法学院均已开设了国际人道法相关课程，并开始从事国际人道法的研究。二十年来，国际人道法模拟法庭竞赛已从单纯的英语辩论，成长为培养"懂规则、有温度、敢担当"新一代国际法专业人才的摇篮，并见证了国际人道法在中国的传播和推广。
高层访华 为加强对话与互信奠定坚实基础
自2005年红十字国际委员会东亚地区代表处在中国成立以来，代表处一直在促进与中国高层互动方面发挥着重要作用。特别是主席访华，这一重要时刻不仅是增进双方交流的契机，也为深化互信、促进合作提供了重要平台。
自东亚地区代表处设立至今，已有三任红十字国际委员会主席访问中国，其中前主席彼得·毛雷尔则是访华次数最多的一届领导人。他将与中国开展对话、加强合作作为任期内的重要任务，而东亚地区代表处则在这一过程中发挥了关键的协调和推动作用。
2013年，毛雷尔上任第二年就连续两次访华，这在东亚代表处20年的历史中极为少见。
此前一年，2012年2月，在红十字国际委员会参与斡旋下，中水电集团苏丹公路项目组29名被劫持的中方人员安全获救；同年11月，在哥伦比亚遭绑架17个月的4名中国人也顺利获救。2013年也是红十字国际委员会成立150周年。这些都为访华做了很好的铺垫。
2013年5月，毛雷尔首次访华期间，与国家主席习近平、外交部长王毅等多位领导人举行会晤。仅三个月后，毛雷尔再次回到北京，参加了南丁格尔奖颁奖仪式。在这一过程中，东亚代表处发挥了重要的桥梁作用，不仅加深了毛雷尔及整个红十字国际委员会对中国的了解，也加强了双方的合作基础。
“这次访问为分享红十字国际委员会150年人道行动经验、学习中国经验提供了一个契机。我们的世界面临着巨大的人道挑战，国际社会必须开创新的解决方案来更好地应对弱势人群的需求。我非常希望能够与中国就这些问题开展密切合作。”毛雷尔表示。他坚信，“中国和红十字国际委员会之间的合作空间将日益增长。”
随后的2014-2018年，毛雷尔几乎每年都到访中国。从2012年到2022年9月十年任职期间，毛雷尔前后共六次到访中国。
正是通过一次次访华和密切接触，双方的交流和互信也在不断增强，也为保持高层互动、深化伙伴关系、实现长期合作打下了坚实基础。
从日内瓦到西安：与武装部队共筑人道共识
与世界各国武装部队加强合作是红十字国际委员会工作的重要组成部分。值此红十字国际委员会东亚地区代表处成立二十周年之际，回顾其发展历程，2014年在中国举办的“规制军事行动国际规则高级研讨班”无疑是红十字国际委员会与中国人民解放军在国际人道法（又称武装冲突法）领域深化交流与务实合作的重要里程碑。
开创之举：推广国际规则
为了推动各国武装部队对国际人道法的理解和适用，2007年8月6日，由红十字国际委员会和瑞士军队在日内瓦联合举办了首届规制军事行动国际规则高级研讨班（以下简称“高研班”）。
高研班旨在通过经验分享、情景演练、战场模拟和小组讨论等形式，深化参与者对当今最紧迫人道问题的理解，探讨如何将国际人道法及其他适用法律规范纳入军事决策、训练和行动之中。
中国人民解放军高度重视此次国际交流，特派中央军委法制局法制员王新建大校和原总参办公厅刘文辉上校代表出席。
刘文辉上校参加培训后指出：“武装冲突法赖以存在和发展的人道思想，与中华民族历史文化传统思想的精华及今日中国发展的思路基本吻合。中华民族是爱好和平的民族，‘以民为本’‘仁者爱人’‘救世济民’等都体现了每个中国人内心深处的人道情怀。”
中国人民解放军此次参会为推动双方深入合作奠定了坚实基础。迄今为止，中国人民解放军已先后14次选派30名军官参加高研班。
主场时刻：首办国际盛会
为了让武装冲突法的传播推广工作不断深入，中国人民解放军将其纳入到院校的教学大纲，定期邀请红十字国际委员会代表到院校讲学。原西安政治学院不仅成立了武装冲突法研究所，还于2022年创办了中国人民解放军践行传播武装冲突法成就常设展览。
随着双方交流不断深入，在中国举办高研班的时机已然成熟。2014年9月22日，由中国人民解放军和红十字国际委员会共同举办的第八届“军事行动国际规则高级研讨班”在中国西安隆重开幕。这是该研讨班首次在中国举办，由中国人民解放军原西安政治学院承办，吸引了来自全球58个国家的80余名高级军官和红十字国际委员会代表齐聚一堂，共同探讨在现代冲突背景下如何有效实施国际人道法。
中国人民解放军原总政治部办公厅副秘书长晏军在开幕式上表示：面对武装冲突法在理论和实践层面的新挑战，加强各国在这一领域的共同交流至关重要。中国人民解放军愿不断加强和红十字国际委员会的交流与合作，为国际人道主义事业做出更大贡献。
时任红十字国际委员会大会委员伊夫•桑多先生则在致辞中指出，在跨国威胁加剧，人道救援政治化等新挑战下，确保武装冲突法的有效实施比以往任何时候都更为迫切，这正是本届高研班的重要意义之所在。
同心致远：展望合作愿景
面对全球安全局势的不断演变，武装冲突法领域的新兴话题和挑战不断引发关注。自2007年创办以来，高研班已先后在瑞士、法国、南非、马来西亚、哥伦比亚、中国、阿尔及利亚、墨西哥、阿联酋、俄罗斯、印度尼西亚、肯尼亚和阿塞拜疆等国成功举办了17届。受疫情影响，2021年第14届高研班改为线上举行。高研班作为一年一度的重要活动，为世界各国的高级军官共同探讨国际人道法在现代战场上的适用问题提供了重要平台。
红十字国际委员会与中国军队的交流合作始于上个世纪九十年代，有着良好的合作基础与合作成果。东亚地区代表处自2005年迁至北京以来，始终致力于在国际规范与地区现实之间搭建沟通桥梁，也为双方更加积极、务实、开放的交流与合作创造了有利条件。红十字国际委员会期待在不久的将来再度与中国人民解放军携手并肩，共襄高研班，弘扬人道法。
