主席先生、各位阁下、尊敬的各位代表、女士们、先生们：
首先，我谨感谢老挝人民民主共和国发挥领导作用，主办《集束弹药公约》第三次审议会议。鉴于集束弹药在老挝留下的惨痛遗患，贵国为我们加强《公约》的共同努力发出了强有力的声援，并赋予其崇高的道义力量。
集束弹药是一种可怕的武器。
这些武器在战争期间造成严重破坏，并在战斗结束很久之后仍对平民构成巨大威胁。清除这些武器是一项极其艰苦、耗资巨大且可能持续数十年的工作。
尽管集束弹药会带来种种风险，但未加入《集束弹药公约》的国家仍在继续生产、转让和使用这种武器。持续的使用不断造成新的平民伤亡，并导致更多地区受到污染。
此外，《公约》的普遍加入进程亦已趋缓。自上次审议大会以来的五年间，《公约》缔约国数量从110个增至112个，其中3国加入，1国退出。
红十字国际委员会亲眼目睹了这些武器造成的可怕后果。集束弹药留下的子弹药很容易被误认为玩具，导致儿童死亡或致残。它们潜伏在农田中，致使农民无法耕种土地。它们阻碍社区居民返回家园、重建生活。它们导致苦难和流离失所的循环不断延续。
仅去年一年，我们在28个国家的工作人员就为超过2.5万人提供了假肢康复服务。他们都是因战争遗留爆炸物而遭受伤害、且往往留下终身残疾。我们治疗的许多患者不仅饱受身体伤害的折磨，还要承受由此带来的心理和经济影响。
昨天，在座许多人有机会在老挝人民民主共和国亲眼目睹这一问题的严重性。尽管国家当局和国际合作伙伴付出了巨大努力，但这些武器构成的威胁依然存在，而且在冲突结束多年后，仍在持续造成伤害。
主席先生，挑战虽多，但希望仍在。
自近20年前《公约》通过以来，相关工作已取得显著进展。大量集束弹药和子弹药库存已被销毁，许多缔约国也通过了新的国家立法和政策。数千名受害者获得了援助，大片土地得到清理并恢复生产性用途。
尽管步伐有所放缓，但各国仍在不断加入《公约》——最近南苏丹、尼日利亚和瓦努阿图的加入便是明证。今天齐聚于此的各国代表及其他利益相关方人数之多，彰显了各方对落实《公约》的坚定承诺。
红十字国际委员会将继续支持各国为此所做的努力。
我们的武器污染专家向各国提供技术支持，协助销毁库存武器并清理受污染区域。我们与红十字会和红新月会合作伙伴携手，帮助民众了解相关风险，并采取基本措施以降低他们遭受伤害的可能性。
我们的法律专家协助各国起草和实施国家立法，并修订军事条令和标准行动流程。今天在此聚首的国际社会许多成员也在开展类似的合作与能力建设，这将使我们一步步更接近一个没有集束弹药的世界。
主席先生，
借此机会，我呼吁各国将全面尊重国际人道法作为一项政治优先事项。
迄今为止，已有118个国家加入了“激励对国际人道法做出政治承诺的全球倡议”——这是一项由各国主导的重要举措，旨在重申对战争规则的承诺。今天在场的诸多国家，包括老挝人民民主共和国，都已正式加入该倡议。
在“国际人道法全球倡议”框架下，各国进行的咨商表明，国际社会普遍支持对国际人道法采取保护性而非宽泛性的解释。《集束弹药公约》正是这种保护性做法的体现，其将国际人道法的人道宗旨转化为一项明确承诺，即防止此类武器造成不可接受的苦难。
各国必须在本次审议大会上作出勇敢抉择。
- 首先，我们必须强化对集束弹药的谴责。这些武器绝不能被常态化。国际社会必须持续努力，以确保使用集束弹药在国际规范下始终不可接受。
- 其次，我们必须加倍努力，推动《公约》的普遍加入。每一个加入本公约的国家，都加强了《公约》所提供的保护。每一国的加入，都使我们更接近《公约》的目标——终结集束弹药造成的苦难和伤亡。
- 第三，各国必须继续投入资源以落实《公约》。各国必须销毁现有库存，清理受污染区域，并采取法律和行政措施将《公约》转化为国内立法。这需要持续的政治承诺，以及充足的财政、技术和人力资源这些投入既来自直接受影响的国家，也需要通过国际合作予以保障。
主席先生：
绝不能让集束弹药造成的苦难延续到下一代。在本次审议大会上，我们有机会重申对《公约》的支持，并再次承诺实现《公约》所代表的愿景——一个没有集束弹药的世界。
谢谢。
