Violência armada em cidades brasileiras e o Acesso Mais Seguro
A realidade local e a metodologia de Acesso Mais Seguro do CICV
Violência urbana no Brasil
A violência armada e seus indicadores mais visíveis têm aumentado em cidades do Brasil e de muitos países da região e do mundo: homicídios, confrontos entre grupos armados, mortes e feridos por balas perdidas, entre outros.
Em 2017, foram 63.880 mortes violentas intencionais no Brasil, segundo o Anuário Brasileiro de Segurança Pública.
Esta não é apenas uma realidade de grandes cidades, mas, também, de áreas urbanas de dimensão mediana antes consideradas "tranquilas".
A violência urbana afeta a população de diversas cidades. Foto: A. Liohn/CICV
As consequências humanitárias são graves para a população. A violência armada em cidades provoca fechamento de escolas, unidades de saúde ou outros serviços públicos essenciais.
É importante destacar, contudo, que estas situações não chegam ao nível de um conflito armado à luz do Direito Internacional Humanitário (DIH), apesar das consequências humanitárias com grande impacto para as comunidades.
A ação do CICV
O CICV se preocupa com as crescentes consequências humanitárias da violência armada e, por isso, tem desenvolvido respostas especificas em vários países.
No Brasil, o trabalho é feito em parceria com os governos e outras organizações. Em 2009, após oferecer os seus serviços ao Governo Federal, o CICV iniciou o Projeto Rio, implementado no munícipio fluminense, mediante o qual desenvolveu ações específicas para as populações das comunidades mais afetadas pela violência armada. Neste âmbito, formulou a metodologia de Acesso Mais Seguro para Serviços Públicos Essenciais e, desde então, a aplica em outros municípios com sucesso.
Profissional de saúde em ação junto a colaboradoras do CICV no Rio de Janeiro. Foto: M. Cruppe/CICV.
O Acesso Mais Seguro (AMS)
Você está em uma escola ou em um posto de saúde quando começa uma emergência por causa da violência armada. O que fazer? Conheça o Acesso Mais Seguro: https://t.co/4xtP3UKQ38 pic.twitter.com/CRWrbG1Wmd
— CICV Brasil (@CICV_br) 13 de março de 2018
Acesso Mais Seguro é uma metodologia para reduzir, mitigar e responder às consequências da exposição da população a contextos de violência armada.
Estando em conformidade com as políticas e diretrizes da norma internacional ISO 31000, o Acesso Mais Seguro se baseia e foi adaptado a partir dos protocolos de segurança do CICV, elaborados a partir da sua ampla experiência de trabalho em contextos de conflito e violência armada.
"Vivemos em situação de risco, quase todos os dias temos tiroteios. Na maioria das vezes, são em frente à unidade, que fica na rua de entrada da nossa comunidade. Vivíamos com muito medo e sem saber o que fazer antes do Acesso Mais Seguro (...) Hoje, já sabemos que fazer. Há dias que a gente consegue trabalhar normalmente, mesmo acontecendo alguma coisa na comunidade (...). O programa nos deu essa proteção, essa segurança, e principalmente essa autonomia."
Profissionais treinados em 2016 que atuam na unidade de saúde da Mangueirinha - Duque de Caxias (RJ)
Objetivos do Acesso Mais Seguro
- Proteger vidas, promover ambientes seguros e fortalecer a resiliência dos profissionais de instituições públicas e estruturas de serviços públicos essenciais que trabalham em áreas afetadas pela violência armada.
- Desenvolver, junto às secretarias responsáveis pela prestação de serviços públicos essenciais, estratégias integrais de gestão de riscos, gestão de crises, tratamento de riscos e gestão do estresse, tudo por meio de ações concretas que sistematizam a autoproteção dos profissionais.
- Promover mudanças no conhecimento, no comportamento e na postura dos profissionais e gestores frente à convivência com riscos relacionados à violência armada, permitindo que sejam gerenciados de forma eficaz, eficiente e coerente.
- Melhorar a eficiência geral dos serviços e otimizar a utilização de recursos humanos e financeiros.
- Ampliar o acesso a serviços públicos essenciais, tanto por meio do livre acesso dos profissionais às comunidades, quanto da população aos locais de atendimento.
Eixos principais
-Análise do contexto e dos riscos
-Tratamento de riscos
-Gestão de crise
-Gestão do estresse
Áreas relacionadas
- Saúde
- Educação
- Assistência social
No entanto, também foram desenvolvidas experiências com profissionais em outros âmbitos como esportes e lazer, habitação e direitos humanos
Escola no Rio de Janeiro que adotou a metodologia do Acesso Mais Seguro. Foto: M. Cruppe/CICV.
Onde a metodologia já foi implementada
Em alguns desses municípios, a execução do projeto foi totalmente integrada entre diferentes secretarias de governo, o que potencializa o trabalho de gestão de riscos. Em 2018, mais de 11 mil profissionais de Saúde, Educação e Assistência Social foram treinados na metodologia Acesso Mais Seguro.
"O Acesso Mais Seguro não mudou a violência no território, mas mudou nosso modo de olhar para ela."
Gerente de Centro de Saúde - Florianópolis (SC)
Principais resultados
-Manutenção da oferta dos serviços à população nas áreas mais vulneráveis à violência armada.
-Gestão integrada entre várias secretarias e serviços e a elaboração de estratégias comuns de redução dos incidentes de segurança nas cidades.
-Melhoria na organização interna e na atribuição de funções, incluindo na comunicação e coordenação interna e do trabalho em equipe.
-Empoderamento dos profissionais, maior satisfação e compromisso no trabalho.
-Gestão do estresse dos profissionais alocados e consequente diminuição da rotatividade/ dificuldade de alocação dos servidores.
-Eficácia no investimento, na disponibilização e na gestão dos recursos financeiros.
-Diminuição do tempo de resposta frente aos incidentes de segurança.
Profissional de saúde no Rio de Janeiro. Foto: P. Santos/CICV
Saiba mais sobre o Acesso Mais Seguro:
Resumo executivo
Folheto de apresentação
